津種站[2016]28號
關(guān)于開展修訂《天津市實(shí)施＜中華人民共和國種子法＞辦法》立法調(diào)研的函
各區(qū)種子管理部門、有關(guān)單位：
《天津市實(shí)施<中華人民共和國種子法>辦法》（以下簡稱《辦法》）自2007年3月1日起實(shí)施，至今已實(shí)施了九年。九年來，《辦法》中增加的非主要農(nóng)作物備案制度、主要農(nóng)作物品種退出制度、不再分裝種子備案制度,不僅填補(bǔ)了《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）監(jiān)管上的空白，而且對《種子法》在我市的貫徹實(shí)施起到很好的補(bǔ)充作用，在規(guī)范和推動我市種業(yè)發(fā)展,構(gòu)建各類市場主體平等競爭的市場秩序等方面發(fā)揮了重要作用。
隨著新修訂《種子法》的頒布施行，對照修改的內(nèi)容，現(xiàn)行《辦法》有些條款已與上位法沖突，不能適應(yīng)我市種子管理和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展形勢的需要，因此需要及時對《辦法》進(jìn)行修訂。
根據(jù)《天津市人民政府2016年度立法計劃》安排，為認(rèn)真貫徹落實(shí)新《種子法》，扎實(shí)做好《辦法》的立法調(diào)研工作，市種子管理站擬訂了調(diào)研提綱（見附件），望各區(qū)種子管理部門及有關(guān)單位圍繞調(diào)研提綱深入開展調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際提出解決問題或強(qiáng)化管理的意見、建議。意見、建議要注意把握好以下原則：《種子法》和現(xiàn)行法律法規(guī)已經(jīng)作出明確規(guī)定的原則上不再重復(fù)，應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化、量化和補(bǔ)充完善。
本次調(diào)研工作時間緊、任務(wù)重，請各區(qū)種子管理部門將本轄區(qū)反饋材料進(jìn)行收集匯總后（包括本級的調(diào)研相關(guān)材料），以書面形式于10月18日前上報市站市場管理科。
聯(lián)系人：張兆鑫 徐瑞
聯(lián)系電話：28450815/0816
電子郵箱：[email protected]
2016年10月12日
天津市種子管理站 2016年10月12日印發(fā)
附件：
《天津市實(shí)施<中華人民共和國種子法>辦法（修訂）》立法調(diào)研提綱
1、執(zhí)法主體是否法律授權(quán)；
2、關(guān)于種質(zhì)資源保護(hù)的合理建議；
3、未納入非主要農(nóng)作物品種登記目錄的應(yīng)當(dāng)如何管理；
4、如何開展主要農(nóng)作物引種備案工作（如細(xì)化引種程序、同一生態(tài)區(qū)劃分等）；
5、如何強(qiáng)化品種權(quán)執(zhí)法，加強(qiáng)新品種保護(hù)（對新品種侵權(quán)案件不同主體（排他實(shí)施許可、獨(dú)占實(shí)施許可、普通實(shí)施許可）的界定及請求人應(yīng)具備的主體資格）；
6、如何做好省際間新品種權(quán)案件的調(diào)解和處理；
7、如何完善新品種侵權(quán)案件提交的相關(guān)材料（品種權(quán)證書、請求書、損失證明、授權(quán)委托書等）；
8、企業(yè)對于維護(hù)自身的品種權(quán)不受侵害的合理建議；
9、如何完善種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案需提交的相關(guān)材料；
10、對銷售已經(jīng)超過“質(zhì)量保質(zhì)期”的種子如何監(jiān)管；
11、對風(fēng)險提示低于審定公告情況如何處理；
12、建立健全種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案合理建議（種子銷售臺賬及銷售憑證等）；
13、如何完善馬鈴薯種薯、種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可；
14、如何完善農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛鑒定機(jī)制（屬地管理、專家組等）；
15、種子質(zhì)量監(jiān)督抽查方法的建議（如有償獲取樣品）；
16、如何實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管信息化、智能化（如著裝、移動執(zhí)法平臺等）；
17、對種子使用者因?yàn)?zāi)害（病、風(fēng)等）造成損失給予補(bǔ)償救助；
18、對種子企業(yè)稅收、貼息貸款、金融保險等優(yōu)惠政策的合理建議；
19、其他方面的合理化建議。
