新疆鏟除2000畝轉(zhuǎn)基因玉米：通遼厚德種業(yè)違法制種，農(nóng)民損失百萬求助無門
對于轉(zhuǎn)基因玉米，中國正處于矛盾狀態(tài)：一方面有關(guān)部門要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化并列入十三五科技規(guī)劃，但另一方面對違法種植現(xiàn)象則嚴(yán)厲打擊，鏟除或焚燒。
農(nóng)業(yè)部最新披露，2015年通過省部聯(lián)動，在新疆、甘肅、海南銷毀了1100多畝違法轉(zhuǎn)基因玉米。
2016年，違法種植銷毀的轉(zhuǎn)基因玉米就不止是1100畝了。
1以雜交制種為名
最近，【轉(zhuǎn)基因觀察(微信號：zhuanjiy)】收到舉報(bào)：新疆阿勒泰地區(qū)鏟除了2000畝轉(zhuǎn)基因玉米制種地，農(nóng)民損失慘重，求助無門。
事情的經(jīng)過是這樣：2016年3月21日，新疆阿勒泰福?？h農(nóng)民李永軍與內(nèi)蒙古通遼市厚德種業(yè)有限責(zé)任公司(簡稱“厚德種業(yè)”)簽訂玉米雜交種委托繁育合同，制種面積達(dá)到2900畝。
福海縣，屬新疆阿勒泰管轄，位于新疆北部、阿勒泰地區(qū)中部，這里光照、水份充足，適合制種，其中像新疆建設(shè)兵團(tuán)就在此有制種基地。而厚德種業(yè)則是內(nèi)蒙的一家種子企業(yè)，其官網(wǎng)資料顯示：厚德種業(yè)集科研、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的現(xiàn)代科技型種子企業(yè)。公司位于通遼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，公司被內(nèi)蒙古自治區(qū)種子協(xié)會、通遼市消費(fèi)者協(xié)會評為誠信單位。
李永軍代表農(nóng)民與厚德種業(yè)簽訂雜交種繁育合同：
【轉(zhuǎn)基因觀察(微信號：zhuanjiy)】從雙方簽訂的合同上看到：甲方(李永軍)于3月20日前負(fù)責(zé)落實(shí)玉米雜交種生產(chǎn)面積，其中006號面積1150畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)種量575000公斤，007號面積1100畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)種量子力55000，008面積650畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)種量子力325000公斤。合計(jì)2900畝，1450000公斤。
甲方需要向乙方(厚德種業(yè))提供真實(shí)準(zhǔn)確的花名冊，包括種植村組、種植農(nóng)民姓名、面積、種子交售數(shù)量、水份等。甲方生產(chǎn)的玉米種子必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)鑒定純度大于等于96%，凈度大于等于99%，水份小于等于13%，其中一項(xiàng)不合格則種子為不合格種子。
乙方(厚德種業(yè))則提供制種所用的親本種子，親本種子質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，乙方提供該品種的技術(shù)要點(diǎn)，親本種子數(shù)量以實(shí)際為準(zhǔn)，父本價(jià)格10元/公斤，母本價(jià)格為10元每公斤。親本種子甲方先領(lǐng)用，親本種子款從甲方交售的雜交種子款中扣除。
在合同簽訂后，李永軍與村里農(nóng)民合伙投入大量人力、物力，并借巨額貸款才將生產(chǎn)面積按合同履行，按照合同約定，這批玉米種將于11月秋收后交予制種公司。
2打擊非法轉(zhuǎn)基因
今年年初，綠色和平組織披露了東北轉(zhuǎn)基因玉米泛濫的消息，農(nóng)業(yè)部門開始在全國范圍內(nèi)開展打擊非法轉(zhuǎn)基因玉米的行動。在此前景下，新疆同樣開展了打擊非法轉(zhuǎn)基因玉米制種的工作。
知情人士向【轉(zhuǎn)基因觀察(微信號：zhuanjiy)】介紹，新疆地區(qū)的打擊行動聲勢浩大，不僅農(nóng)業(yè)部門，包括新疆建設(shè)兵團(tuán)、地方政府都參與其中。
今年5月21日，福?？h農(nóng)業(yè)局對李永軍的這片玉米制種基地進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢查。5月26日，經(jīng)阿勒泰種子管理站出具檢測結(jié)果，制種玉米父本為轉(zhuǎn)基因品種，督促福?？h農(nóng)業(yè)局盡快查處并上報(bào)結(jié)果。
轉(zhuǎn)基因玉米檢測結(jié)果通知書：
【轉(zhuǎn)基因觀察(微信號：zhuanjiy)】還獲得了一份加蓋福海農(nóng)業(yè)局處罰機(jī)關(guān)公章的文件顯示：2000畝玉米全部鏟除銷毀。
行政處罰決定書：
新疆鼎盛豐和農(nóng)業(yè)投資有限公司福海分公司為新疆鼎盛豐和農(nóng)業(yè)投資有限公司子公司，總公司與通遼厚德種業(yè)簽訂制種合同，由新疆鼎盛豐和農(nóng)業(yè)有限公司福海分公司在黃花溝產(chǎn)業(yè)化園區(qū)制種玉米M1604，制種玉米種子未到農(nóng)業(yè)局、種子管理站備案。經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明當(dāng)事公司沒有備案，且制種玉米父本為轉(zhuǎn)基因品種。“新疆鼎成豐和農(nóng)業(yè)投資有限公司福海分公司違反了中華人民共和國種子法第三十八條規(guī)定，以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例第十九條，第二十三條規(guī)定。”
依照種子法第八十條規(guī)定：本機(jī)關(guān)作出如下處罰決定：1，給當(dāng)事單位處以1萬元人民幣罰款；2，對2000畝玉米制種田父本進(jìn)行鏟除銷毀。
李永軍介紹，這些轉(zhuǎn)基因玉米鏟除后，其他母本玉米植株出現(xiàn)“返祖現(xiàn)象”，因?yàn)榛虿环€(wěn)定，遇到合適溫度、氣候，出現(xiàn)返祖基本上不會有收成。
3農(nóng)民損失誰來賠
由于銷毀種業(yè)面積巨大，這給農(nóng)民造成巨大的損失。李永軍說：“當(dāng)初合同約定是雜交育種，父本母本都是制種公司提供，自己對轉(zhuǎn)基因情況并不知情，只是委托種植。”
這起事件中，共有三方：農(nóng)業(yè)公司、制種公司、以及農(nóng)民。一名種業(yè)界人士向【轉(zhuǎn)基因觀察(微信號：zhuanjiy)】介紹，一般農(nóng)業(yè)公司與制種公司簽訂協(xié)議，制種公司再與農(nóng)民簽訂種植協(xié)議，種源來自于制種公司，主要責(zé)任還是在制種公司，有些制種公司對轉(zhuǎn)基因情況心知肚明，只不過今年打擊力度大了。
事件涉及的一方新疆鼎盛的工商登記顯示：新疆鼎盛豐和農(nóng)業(yè)投資有限公司福海分公司成立時(shí)間為2016年4月20日，經(jīng)營范圍為谷物、豆類、油料、薯類、棉麻、糖種植;苗木種植;機(jī)械設(shè)備、五金交電、電子產(chǎn)品、塑料制品、化肥、農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售;農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢及推廣服務(wù)。也就是說，鼎盛豐和并沒有制種的經(jīng)營范圍。
而厚德種業(yè)的經(jīng)營范圍則明確提到經(jīng)銷雜交種子、常規(guī)種原種種子。農(nóng)民與厚德種業(yè)的協(xié)議還提到保密要求：甲方只按合同約定生產(chǎn)該玉米雜交種，任何時(shí)候不得在合同之外生產(chǎn)和銷售該品種，不得將該品種繁育材料和制種技術(shù)向第三方轉(zhuǎn)讓、泄密。甲方不得將制種品種、面積、產(chǎn)量、地點(diǎn)告訴他人。
厚德種業(yè)營業(yè)執(zhí)照及種子經(jīng)營范圍：
“厚德種業(yè)的過失，給農(nóng)民種植戶們，直接造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失。”李永軍說，厚德種業(yè)委托我們繁育雜交玉米，但卻是轉(zhuǎn)基因品種，這已涉嫌非法經(jīng)營罪。
據(jù)了解，2016年6月5號，厚德種業(yè)曾和種植戶協(xié)商，達(dá)成賠償共識：1，按照合同簽訂的畝數(shù)，每畝地700元的標(biāo)準(zhǔn)賠付給種植戶。賠付款分期付款，五天之內(nèi)付20萬，十五天再付20萬，8月份付20萬，余款673000元9月份付清。
“我們在實(shí)際損失中已做出了相當(dāng)?shù)淖尣剑竦路N業(yè)法人代表王孝忠滿口答應(yīng)賠償損失，但隨后關(guān)機(jī)不再聯(lián)系了。”農(nóng)民代表李永軍稱。
【轉(zhuǎn)基因觀察(微信號：zhuanjiy)】撥打厚德種業(yè)官網(wǎng)所留電話，但無人接聽。對于此事的進(jìn)展，轉(zhuǎn)基因觀察將繼續(xù)跟蹤報(bào)道。
歡迎有知情人士提供線索：[email protected]。
附農(nóng)民報(bào)案材料：
福?？h公安局：
我叫李永軍，男，漢族，現(xiàn)年44歲，自2015年開始與通遼市厚德種業(yè)有限責(zé)任公司開始發(fā)生業(yè)務(wù)，2016年與通遼市厚德種業(yè)有限責(zé)任公司簽訂玉米雜交種委托繁育合同，由我為通遼市厚德種業(yè)有限責(zé)任公司種植4050畝玉米雜交種生產(chǎn)面積，合同簽訂后，我隨后與李新文、黃根超等合伙投入大量人力、物力，并借了巨額貸款才將生產(chǎn)面積按合同履行，2016年5月31日，經(jīng)福?？h農(nóng)業(yè)局查實(shí)，我所種的制種玉米父本為轉(zhuǎn)基因品種，進(jìn)行鏟除銷毀。通遼市厚德種業(yè)有限責(zé)任公司法定代表人王孝忠滿口答應(yīng)賠償損失，但隨后關(guān)機(jī)不再聯(lián)系。
我認(rèn)為，通遼市厚德種業(yè)有限責(zé)任公司委托繁育轉(zhuǎn)基因品種，造成損失500余萬元，已涉嫌非法經(jīng)營罪。
根據(jù)我國刑法，非法經(jīng)營罪是指未經(jīng)許可經(jīng)營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品，買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件，以及從事其他非法經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。“
鑒于通遼市厚德種業(yè)有限責(zé)任公司，涉案金額500余萬元，故我公司特向貴局報(bào)案，望貴局查清事實(shí)，以打擊犯罪，維護(hù)我合法利益為盼!
