2016年種子生產(chǎn)基地檢查和小麥供種保障通知

 

相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

 

      為加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地監(jiān)管，強(qiáng)化種子市場(chǎng)源頭治理，嚴(yán)厲打擊制種基地?zé)o證生產(chǎn)、品種套牌侵權(quán)等違法行為，加強(qiáng)秋冬種供種市場(chǎng)監(jiān)管，確保小麥生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物種子監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)辦種〔2016〕7號(hào)），現(xiàn)就開(kāi)展雜交玉米、雜交稻種子生產(chǎn)基地檢查及做好小麥供種保障工作通知如下。

 

      一、嚴(yán)格開(kāi)展種子生產(chǎn)基地檢查

 

      （一）檢查內(nèi)容

 

      新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西五?。▍^(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)玉米制種基地，吉林、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南十六?。▍^(qū)、市）對(duì)轄區(qū)內(nèi)水稻制（繁）種基地，進(jìn)行一次大檢查。

 

      檢查時(shí)應(yīng)深入被抽查企業(yè)或制種組織者辦公場(chǎng)所，檢查生產(chǎn)資質(zhì)是否符合要求，生產(chǎn)品種是否合法，生產(chǎn)檔案是否健全等。切實(shí)深入生產(chǎn)基地，核查生產(chǎn)面積，同時(shí)抽取生產(chǎn)品種樣品。

 

      （二）組織方式

 

      本次基地檢查采取相關(guān)?。▍^(qū)、市）自查和農(nóng)業(yè)部組織督查相結(jié)合的方式。我部將在各地自查的基礎(chǔ)上，對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)抽查，具體工作安排由我部種子管理局另行通知。

 

      （三）樣品檢測(cè)

 

      抽取的玉米、水稻種子樣品均進(jìn)行真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因檢測(cè)。各地抽取的真實(shí)性樣品，有檢測(cè)能力的自行檢測(cè)，無(wú)檢測(cè)能力的可從我部考核合格種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中，選取合適單位開(kāi)展檢測(cè)。真實(shí)性檢測(cè)采用SSR分子標(biāo)記法，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)采用《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程 SSR標(biāo)記法》（NY/T 1432—2014）、《水稻品種鑒定技術(shù)規(guī)程 SSR標(biāo)記法》（NY/T 1433—2014），檢測(cè)對(duì)照采用我部收集的品種標(biāo)準(zhǔn)樣品。轉(zhuǎn)基因檢測(cè)采用快速檢測(cè)方法，由檢查單位使用試紙條（Cry1Ac/Ab）現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分快速檢測(cè)。

 

      二、切實(shí)做好小麥供種保障工作

 

      河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北六省要切實(shí)采取措施，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)小麥種子市場(chǎng)的管理和供需調(diào)度，確保小麥種子質(zhì)量安全、供給有序。

 

      （一）嚴(yán)查小麥種子市場(chǎng)

 

      1、檢查內(nèi)容。各地要組織力量，深入批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店，全面檢查種子標(biāo)簽、備案信息、經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳、審定與否、授權(quán)情況及品種真實(shí)性等。

 

      2、組織方式。檢查采取相關(guān)?。▍^(qū)、市）自查和農(nóng)業(yè)部組織督查相結(jié)合的方式。我部將在各地自查的基礎(chǔ)上，對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)抽查，具體工作安排由我部種子管理局另行通知。

 

      3、樣品檢測(cè)。所抽取樣品的發(fā)芽率由相關(guān)省自行組織檢測(cè)。農(nóng)業(yè)部從各省級(jí)扦取樣品中，隨機(jī)抽取一定數(shù)量小麥樣品開(kāi)展真實(shí)性檢測(cè)。真實(shí)性檢測(cè)方法采用SSR分子標(biāo)記法，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)采用《主要農(nóng)作物品種真實(shí)性SSR分子標(biāo)記檢測(cè) 普通小麥》（NY/T 2859-2015），對(duì)照樣品采用我部收集的品種標(biāo)準(zhǔn)樣品。

 

      （二）加強(qiáng)供需調(diào)度，確保供種有序

 

      各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)秋冬種小麥種子數(shù)量和價(jià)格信息調(diào)度分析，準(zhǔn)確掌握品種、數(shù)量、價(jià)格和供求關(guān)系等，及時(shí)發(fā)布行情信息。要根據(jù)前期調(diào)度情況，持續(xù)做好產(chǎn)需對(duì)接和區(qū)域間、品種間余缺調(diào)劑，保證生產(chǎn)用種供給有序。

 

      （三）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保供種質(zhì)量

 

      各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)，對(duì)所有批次種子進(jìn)行全面質(zhì)量檢測(cè)，堅(jiān)決避免不合格種子流入市場(chǎng)；指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)種子加工和包衣處理，提高種子質(zhì)量水平；合理布局品種種植結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民合理選擇適宜品種；督促企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶適期適量播種，擴(kuò)大藥劑拌種比例，提高播種質(zhì)量。

 

      三、工作要求

 

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效

 

      各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)要高度重視本次基地檢查和小麥安全用種工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要制定相關(guān)工作方案，明確責(zé)任分工，不斷加大監(jiān)管力度。要充分利用社會(huì)力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)無(wú)證、侵權(quán)生產(chǎn)等違法線索，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，提高監(jiān)管效率。要建立溝通協(xié)務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)地區(qū)之間、部門(mén)之間的信息溝通和配合力度，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

 

      （二）嚴(yán)格規(guī)范程序，依法嚴(yán)厲查處

 

      各地要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》的要求開(kāi)展檢查，確保抽檢比例應(yīng)覆蓋轄區(qū)制種面積和經(jīng)營(yíng)品種的50%以上。嚴(yán)格按規(guī)定要求開(kāi)展檢查、扦樣和檢測(cè)，確保公正、規(guī)范、科學(xué)。務(wù)必認(rèn)真制作詢問(wèn)筆錄和扦樣單，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)固定工作，妥善留存文書(shū)、郵寄或送達(dá)憑證等證據(jù)材料，確保每個(gè)樣品證據(jù)材料完整可靠。

 

      對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證生產(chǎn)、套牌侵權(quán)、未審先推、標(biāo)簽不規(guī)范、檔案不健全、未按要求備案等違法行為，要及時(shí)做出處罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格、品種不真實(shí)問(wèn)題，有關(guān)?。▍^(qū)、市）要依照《種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，逐一立案，查清違法事實(shí)，依法從嚴(yán)查處。對(duì)于查處的案件，要按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開(kāi)辦法》的要求及時(shí)公開(kāi)信息。涉嫌犯罪的，要按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。

 

      （三）合理安排時(shí)序，確保按時(shí)報(bào)送

 

      1、制種基地檢查。相關(guān)?。▍^(qū)、市）于9月初啟動(dòng)檢查，9月15日前完成田間抽樣任務(wù)，11月底前將案件查處結(jié)果、檢查總結(jié)報(bào)送我部種子管理局。

 

      2、小麥種子供需調(diào)度。相關(guān)省種子管理機(jī)構(gòu)于9月15日前完成供需調(diào)度，將種子供求和價(jià)格監(jiān)測(cè)情況報(bào)全國(guó)農(nóng)技中心種子信息與技術(shù)處。

 

      3、小麥種子市場(chǎng)檢查。相關(guān)省于9月初啟動(dòng)檢查，9月20日前完成抽樣任務(wù)，填寫(xiě)小麥樣品匯總表（含扦樣單位、扦樣單編號(hào)、樣品編號(hào)、被抽查單位、標(biāo)稱生產(chǎn)商、品種名稱和審定編號(hào)等），由省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后提交全國(guó)農(nóng)技中心。全國(guó)農(nóng)技中心從中選取部分樣品，通知有關(guān)省份按要求寄送北京小麥種子檢測(cè)中心。

 

      檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到樣品10日內(nèi)完成檢測(cè)，將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)我部種子管理局和全國(guó)農(nóng)技中心，由全國(guó)農(nóng)技中心將結(jié)果通知有關(guān)省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)。有關(guān)省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)2日內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果書(shū)面送達(dá)被抽查單位，留存現(xiàn)場(chǎng)簽收記錄。被抽查單位如對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議，應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)向有關(guān)省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出。省級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)9月30日前，將秋季市場(chǎng)專項(xiàng)檢查階段性工作總結(jié)報(bào)送我部種子管理局。

 

      聯(lián)系方式：

 

      1、農(nóng)業(yè)部種子管理局市場(chǎng)監(jiān)管處

 

      電話：010-59192079；傳真：010-59193195

 

      電子郵件：[email protected]

 

      2、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心種子檢驗(yàn)處

 

      電話：010-59194513；傳真：010-59194511

 

      電子郵件：[email protected]

 

      3、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心種業(yè)信息與技術(shù)處

 

      電話：010-59194554；傳真：010-59194348

 

      電子郵件：[email protected]

 

      農(nóng)業(yè)部種子管理局    

 

      2016年8月29日