國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)王江平
2015年，全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門充分發(fā)揮職能作用，按照標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則，努力構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。全系統(tǒng)共查處各類農(nóng)資案件29957件，案值24737萬元，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3273萬元，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了較好的市場(chǎng)環(huán)境，為促進(jìn)我國(guó)糧食“十二連豐”作出了積極貢獻(xiàn)。
2016年，各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)將農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作融入到各項(xiàng)改革發(fā)展的新要求中，進(jìn)一步下沉監(jiān)管重心，延伸農(nóng)資監(jiān)管工作觸角，繼續(xù)深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)健康秩序。
強(qiáng)化信用監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒措施。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)信息公示、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度，努力構(gòu)建以信息公示為手段，以信息歸集共享為基礎(chǔ)，以信用監(jiān)管為核心的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管體系，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體“一處違法，處處受限”，以信用約束強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任。二是推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動(dòng)。開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動(dòng)是加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的有力舉措。各地要結(jié)合本地農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，積極開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動(dòng)。已開展的地方要繼續(xù)完善相關(guān)制度，尚未開展的地方要認(rèn)真制定相關(guān)工作方案，確保該項(xiàng)工作有序開展。
強(qiáng)化行政執(zhí)法，切實(shí)解決農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問題。一是加大專項(xiàng)執(zhí)法力度。各地要認(rèn)真研究當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況和新問題，緊扣農(nóng)時(shí)，繼續(xù)組織開展專項(xiàng)整治。要以農(nóng)資主銷區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資案件高發(fā)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，集中整治問題多和風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的重點(diǎn)品種，要大力解決社會(huì)普遍關(guān)注、農(nóng)民消費(fèi)者反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以點(diǎn)帶面，積極推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展。二是繼續(xù)做好農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢工作。要認(rèn)真履行法定職責(zé)，突出重點(diǎn)品種，有計(jì)劃地開展農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢。特別要加強(qiáng)抽檢分析和抽檢統(tǒng)籌管理、信息共享，提高抽檢針對(duì)性和不合格商品發(fā)現(xiàn)能力。三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資違法行為的監(jiān)管。將農(nóng)資打假向網(wǎng)絡(luò)延伸是深化紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的重要舉措，要通過查處一批大要案件、曝光一批典型案例，形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣農(nóng)資違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，震懾違法經(jīng)營(yíng)者，促使經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
強(qiáng)化技術(shù)支撐，不斷提高監(jiān)管效能。一是強(qiáng)化信息互聯(lián)共享機(jī)制。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合抽查抽檢、違法失信、投訴舉報(bào)等相關(guān)信息，加強(qiáng)研判分析，為政策制訂、任務(wù)發(fā)布和開展專項(xiàng)行動(dòng)提供有力支撐。強(qiáng)化各地農(nóng)資監(jiān)管信息的共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是繼續(xù)做好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)和應(yīng)用工作。不斷更新農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用，增強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性、有效性和預(yù)見性，切實(shí)提高農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)的實(shí)效性。
