為了認真宣傳貫徹落實《種子法》,全面推進湖南依法治種工作,1月27日上午,湖南省農業(yè)委員會黨組召開專題會議,研究部署《種子法》宣貫工作。會議聽取了委種子管理處許靖波處長關于貫徹實施《種子法》情況匯報,與會領導進行了充分討論,宗林主任就貫徹落實《種子法》進行了全面部署。
宗林主任指出,種業(yè)是農業(yè)的龍頭,農業(yè)的高端,種業(yè)如果出問題可能是系統(tǒng)性的、顛覆性的大問題。黨中央、國務院、省委、省政府歷來對種業(yè)工作高度重視,把種業(yè)作為國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè),作為中國飯碗的底部支撐,提得很高。新修訂的《種子法》與老《種子法》相比,修改面很大,約等于制定一部新的法律?!斗N子法》涉及的面很寬,內容豐富,要求很高,要作為全省農業(yè)系統(tǒng)今年的一件大事來抓。剛才,大家討論很充分,提了很多好的意見和建議,請種子處在具體實踐中采納運用。貫徹實施好《種子法》要在四個方面加大力度。
一是要加大宣傳培訓力度。我們農業(yè)部門、涉農單位、種子企業(yè)通過學習了解法律主要內容,真正做到學法、懂法、用法、守法。通過對法律的宣傳貫徹,全面推進湖南依法治種工作。省里面主要做好兩個層面工作:一是管理層面要加強培訓,除了做好管理執(zhí)法隊伍的專業(yè)培訓以外,要利用農業(yè)大講堂針對全省農業(yè)系統(tǒng)干部職工做一次專題講座,推動全省各級農業(yè)主管部門深入學習領會,更新觀念,深化認識,把思想和行動統(tǒng)一到《種子法》的新要求上來,把各項法定制度和職責落到實處。二是種業(yè)企業(yè)層面,讓他們知道《種子法》的相關規(guī)定,了解違法后需要承擔什么樣的后果。當前我省種子企業(yè)整體水平相對較高,奠定了湖南種業(yè)在全國的地位,但在法律面前容不得半點閃失,請種子處牽頭,法規(guī)處配合切實做好相關的培訓和服務。
二是要加大種業(yè)改革的力度。在整個農業(yè)領域,種業(yè)改革起步早、力度大、階段性成效較為明顯。主要圍繞種子生產、供應“統(tǒng)”與“放”,不斷加大“放”的力度,積極穩(wěn)妥推進種業(yè)市場化改革,先后落實了種子企業(yè)與行政、事業(yè)單位脫鉤,推進種子企業(yè)商業(yè)化育種。今年,我們進一步加大改革力度,重點推進種業(yè)領域科研成果權益分配機制改革,這一點已經列入省委1號文件主要內容,農業(yè)部門要積極推進,爭取在全國率先取得突破。
三是要加大執(zhí)法力度。要維護法律的剛性權威,必須加大執(zhí)法力度。做好相關的監(jiān)管、指導和服務,是法律法規(guī)賦予我們的職責,但一個良好的市場秩序只有良好的服務是遠遠不夠的,若干正面的宣傳教育不如一次有力的懲罰。所以,我們一方面要優(yōu)化對企業(yè)的服務,積極支持企業(yè)做大做強,同時我們要嚴格依法規(guī)范企業(yè)行為,使他們在法治的軌道上做大做強。對于那些制假售假、未審先推、套牌侵權的企業(yè)和責任人員要敢于亮劍、敢于出手,絕不姑息遷就,不惜讓一些違法企業(yè),甚至大企業(yè)關門,起到懲一儆百的震懾效果。真正通過我們嚴格的執(zhí)法,規(guī)范我們種子市場,維護守法企業(yè)和農民的合法權益。
四是要加大工作力度。現(xiàn)在,《種子法》賦予了農業(yè)主管部門全程監(jiān)管責任,任務清晰,責任清楚,出了問題,不可推卸。要履行好法律賦予我們的職責,要求建立一支素質優(yōu)良、作風過硬、敢于擔當、有所作為的專業(yè)監(jiān)管隊伍。要加強相關制度建設,促進法律規(guī)定迅速落地。使得工作任務與法律規(guī)定相匹配,執(zhí)法能力與履職要求相統(tǒng)一,要敢于作為,善于作為。各級農業(yè)主管部門要按照全程監(jiān)管的要求,進一步理清事權和財權,做到重心下移、責任下沉,全面落實依法治種的各項職責任務。種子安全是農業(yè)最大的安全,請分管委領導和財務處協(xié)調,切實增加對種業(yè)安全的投入。













