2013年10月底至2014年2月初，陸豐碣石鎮(zhèn)24戶種植戶陸續(xù)購(gòu)買“CR世農(nóng)301”蘿卜種子種植，未到收獲期卻出現(xiàn)了全面抽薹開(kāi)花，導(dǎo)致了重大經(jīng)濟(jì)損失。案件牽涉到政府、種子企業(yè)、種子經(jīng)銷商等多方，該案涉及眾多農(nóng)戶、受損面積大，案值超過(guò)7000萬(wàn)，案情具有典型性，堪稱國(guó)內(nèi)種業(yè)質(zhì)量糾紛第一大案。
該案件從發(fā)生到上訪、訴訟，過(guò)程復(fù)雜，耗時(shí)一年多，最終以法庭調(diào)解結(jié)束，其中，涉案經(jīng)銷商陳秀良被判非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣850000元。事實(shí)上，案件背后涉及到很多行業(yè)內(nèi)的焦點(diǎn)問(wèn)題，值得深入探討，并發(fā)人深省。什么是非法經(jīng)營(yíng)罪？這種罪名是否合適？法律是否存在漏洞？行業(yè)本身存在軟肋？8位大佬為行業(yè)疾呼吶喊！
1 “蘿卜抽薹開(kāi)花案”的警示
廣東陸豐市菜農(nóng)購(gòu)買并種植“世農(nóng)CR301”蘿卜品種，出現(xiàn)了先期抽薹開(kāi)花導(dǎo)致生產(chǎn)受損，菜農(nóng)“挾持”政府先行補(bǔ)償后上訴法院。對(duì)于該案的處理，或會(huì)成為今后種子質(zhì)量案件處理的案例以及種子公司規(guī)范銷售行為的范本。從目前公開(kāi)的信息來(lái)分析，有如下幾個(gè)辯論的焦點(diǎn)：
1、種子生產(chǎn)與銷售方在種子質(zhì)量上的責(zé)任。
種子質(zhì)量通常包括凈度、芽率、水分及純度。從科學(xué)角度來(lái)看，種子質(zhì)量包括3個(gè)方面：遺傳質(zhì)量即種子的真實(shí)性與純度；生理質(zhì)量即芽率與活力及出苗率；病理質(zhì)量即健康度不攜帶種傳病害。菜農(nóng)與種子商糾紛的主要由頭是種子質(zhì)量問(wèn)題，從目前本案件公開(kāi)的信息看，種子質(zhì)量在這三個(gè)方面沒(méi)有問(wèn)題，法院應(yīng)該判定種子生產(chǎn)與銷售方未對(duì)本案件造成主觀錯(cuò)誤，其責(zé)任主體不是種子生產(chǎn)與銷售方。如果法院反其道而行之，屈于菜農(nóng)弱勢(shì)群體及政府壓力，將主要責(zé)任歸于種子生產(chǎn)與銷售方，必將為類似案件判決提供了不良范本，在此之前已有案例發(fā)生，蔬菜種業(yè)界應(yīng)高度重視，齊心抗?fàn)?。值得一提的是，在這個(gè)案件中，國(guó)外公司在種子質(zhì)量管理水平上值得國(guó)內(nèi)公司學(xué)習(xí)。
2、種子生產(chǎn)與銷售方在銷售行為上的附帶責(zé)任。
種子作為一個(gè)具備有再生產(chǎn)特性的生產(chǎn)資料，且作為最基礎(chǔ)最直接的生產(chǎn)資料，其再生產(chǎn)的適應(yīng)性與生產(chǎn)效能就限制并規(guī)范了種子公司的品種營(yíng)銷行為。種子生產(chǎn)商與經(jīng)銷商在未充分試種的情況下大規(guī)模推廣，盡管與種子本身的質(zhì)量無(wú)關(guān)，但因氣候反常導(dǎo)致生產(chǎn)與菜農(nóng)受損，依然難逃責(zé)任。
從目前信息看，種子銷售商對(duì)反常氣候?qū)υ撈贩N造成危害的嚴(yán)重性與風(fēng)險(xiǎn)度估計(jì)不足，必將是法院判決與調(diào)解主要因素。據(jù)此推理，法院完全有可能引導(dǎo)其庭外調(diào)解，種子生產(chǎn)商與經(jīng)銷商給予適當(dāng)人道主義補(bǔ)償將會(huì)是一個(gè)雙方可以接受的方案。
值得警示的是，種子生產(chǎn)與銷售方在銷售過(guò)程中確實(shí)已經(jīng)口頭與書(shū)面提示過(guò)菜農(nóng)，這應(yīng)該成為法院判決與庭外調(diào)解的一個(gè)重要參考因素。由此獲得的警示：應(yīng)將種子用戶的“試種要求”作為一個(gè)行業(yè)規(guī)范在蔬菜種子銷售合同及種子包裝上注明，通過(guò)行業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)的討論及與法律人士的溝通，形成一個(gè)在行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的文字條款，是避免同樣錯(cuò)誤發(fā)生的有效補(bǔ)救措施之一。
3、菜農(nóng)在銷售行為中的責(zé)任與補(bǔ)償金額。
本案的爭(zhēng)論焦點(diǎn)是補(bǔ)償金額，這樣就必然涉及菜農(nóng)在整個(gè)銷售行為中究竟有無(wú)責(zé)任。按照我國(guó)合同法，用戶在完成購(gòu)買行為后，對(duì)銷售商提供的警示建議是知曉的，也是要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，也就說(shuō)需要承擔(dān)反常氣候?qū)υ撈贩N所造成的危害與風(fēng)險(xiǎn)，供種方與用戶應(yīng)共同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
菜農(nóng)不應(yīng)將產(chǎn)品全部效益或者預(yù)期收益作為賠償要求。如果將農(nóng)戶的預(yù)期收益或者按照當(dāng)時(shí)蔬菜價(jià)格計(jì)算的收益來(lái)推算補(bǔ)償金額，這就完全按照責(zé)任主體是供種方，按照偽劣種子來(lái)處理了，顯然是不合理的。同時(shí)，往往出現(xiàn)反常氣候后，產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)奇高或者奇低，奇高時(shí)，農(nóng)民按照當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，奇低時(shí)，農(nóng)民按照往年高價(jià)來(lái)計(jì)算，導(dǎo)致雙方在補(bǔ)償金的談判上爭(zhēng)執(zhí)不下。
因此，建議無(wú)實(shí)質(zhì)性種子質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，如因試種不充分、氣候反常等因素造成的損失，補(bǔ)償額度應(yīng)該在種子銷售價(jià)格到農(nóng)戶直接生產(chǎn)成本之間，作為補(bǔ)償金額的談判范圍。對(duì)于這類問(wèn)題，蔬菜種子界應(yīng)首先在行業(yè)內(nèi)形成一致意見(jiàn)，并上報(bào)種子管理部門作為類似案件的處理規(guī)范或者細(xì)則。
4、種子質(zhì)量的瑕疵所應(yīng)附帶的責(zé)任。
本案件另一個(gè)辯論焦點(diǎn)是跨區(qū)銷售問(wèn)題，盡管已有案例表明進(jìn)口地區(qū)并不是代表銷售區(qū)域的先例，估計(jì)法院將不會(huì)采信原告的訴訟請(qǐng)求，但原告試圖將供種方銷售行為的瑕疵，變?yōu)橐淮钨|(zhì)量事故的證據(jù)。
蔬菜作為非主要農(nóng)作物，在審定與銷售區(qū)域上將不作為限定，但依然存在許多銷售行為或者包裝上瑕疵，如檢疫證號(hào)與生產(chǎn)日期標(biāo)注不準(zhǔn)，品種示意圖與文字說(shuō)明表達(dá)不準(zhǔn)確等，這些瑕疵一旦進(jìn)入法律訴訟程序，也將會(huì)成為雙方的籌碼。更為極端的例子是，種子純度低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1-2%，農(nóng)民因菜價(jià)不好，放棄管理，導(dǎo)致生產(chǎn)受損，仍出現(xiàn)挾持政府告狀種子公司的案件。
因此，種子生產(chǎn)商和銷售商與農(nóng)民之間，從整體上一個(gè)利益共同體，其銷售行為不是一個(gè)零和游戲，對(duì)于非實(shí)質(zhì)性質(zhì)量問(wèn)題的瑕疵種子以及低于國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種子，蔬菜種子界應(yīng)呼吁管理部門及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的管理細(xì)則，以指導(dǎo)相關(guān)案件的審理與調(diào)解。
5、新《種子法》將給蔬菜種子界帶來(lái)哪些新規(guī)范與新要求。
種子法修訂草案將植物新品種權(quán)保護(hù)條例以及UPOV 1991年版本實(shí)質(zhì)性衍生品種的保護(hù)作為一個(gè)重要的內(nèi)容加入，并加大了查處侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處罰力度。同時(shí)，將全面取消蔬菜作為非主要農(nóng)作物的品種審定認(rèn)定要求，但將以目錄制方式逐步將主要瓜菜作物納入品種備案制度，并提供分子身份證。
新《種子法》實(shí)施，必將致命打擊長(zhǎng)期以來(lái)行業(yè)內(nèi)采用的一品多名的銷售行為，如果管理能全部到位，無(wú)疑是對(duì)自主研發(fā)型公司一個(gè)利好政策。但執(zhí)行上述政策，需要有一個(gè)科學(xué)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)品種種子庫(kù)與核酸指紋庫(kù)以及強(qiáng)有力的監(jiān)督檢測(cè)體系，否則，非科學(xué)的執(zhí)法或者選擇性的執(zhí)法，將“捆住了君子的手、放開(kāi)了小人的手”，結(jié)果將適得其反。
蔬菜種子界一方面要加大自主研發(fā)的力度與加強(qiáng)自主品種的保護(hù)力度，同時(shí)，應(yīng)呼吁管理部門盡快先行開(kāi)展主要瓜菜作物品種真實(shí)性與純度分子鑒定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與標(biāo)準(zhǔn)品種種子庫(kù)與核酸指紋庫(kù)的構(gòu)建，不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)！
2 企業(yè)要自律 農(nóng)民要自力
這件事情確實(shí)很大，但對(duì)蔬菜種業(yè)來(lái)講實(shí)際每年都會(huì)發(fā)生，因?yàn)槟戏睫r(nóng)村報(bào)報(bào)道出來(lái)了，所以變成一個(gè)受行業(yè)關(guān)注的事件。我從以下幾個(gè)方面談?wù)勎业南敕ā?/p>
對(duì)企業(yè)來(lái)講，有三點(diǎn)啟示：
第一， 應(yīng)該不斷地提高試驗(yàn)示范的能力，品種在擬推廣地區(qū)經(jīng)嚴(yán)格試驗(yàn)表現(xiàn)優(yōu)良后再推廣。我記得去歐洲考察時(shí)，發(fā)現(xiàn)在荷蘭等國(guó)，當(dāng)?shù)胤N企都引導(dǎo)農(nóng)戶在自己的棚里面進(jìn)行試驗(yàn)。歐洲的每個(gè)農(nóng)戶大都有五六公頃到十幾公頃的溫室，也就說(shuō)相當(dāng)于咱們的七八十畝甚至兩百多畝溫室，種子企業(yè)鼓勵(lì)他們?cè)谧约旱臏厥依锪魩装倨矫讓ｉT用來(lái)試驗(yàn)新品種，能直接看到效果，這樣再推廣的品種就比較安全了。
第二，要確保品種的質(zhì)量。近幾年種子質(zhì)量和以前相比，主要是指內(nèi)在質(zhì)量。農(nóng)民對(duì)質(zhì)量的要求高了很多，以前的勞動(dòng)力成本比較低，且面積比較小，有一點(diǎn)問(wèn)題或出現(xiàn)一些雜株農(nóng)民不會(huì)太在意。而現(xiàn)在不一樣了，勞動(dòng)力成本非常高昂，農(nóng)民必須花很大的人力物力來(lái)處理雜株等，并且現(xiàn)在種植面積一般都很大，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題會(huì)造成相當(dāng)大的損失，這種情況下農(nóng)民會(huì)玩了命的跟企業(yè)鬧。
第三，應(yīng)該把品種特點(diǎn)在種子袋標(biāo)簽上標(biāo)示清楚。以前很多種子企業(yè)往往只標(biāo)注優(yōu)點(diǎn)，而實(shí)際上把品種的特點(diǎn)或者缺點(diǎn)標(biāo)示清楚，不單對(duì)農(nóng)民來(lái)講非常重要，而且對(duì)保護(hù)起自己也很有意義。比如德瑞特公司在遼寧推廣過(guò)一個(gè)叫80-13的黃瓜品種，優(yōu)勢(shì)非常強(qiáng)，也有缺陷，公司就很客觀的寫在上面，不但絲毫不影響它的推廣，而且成為一個(gè)絕對(duì)壟斷的品種，占領(lǐng)了90%的市場(chǎng)份額。
從行業(yè)的角度，無(wú)論是行業(yè)組織如種子協(xié)會(huì)還是行業(yè)媒體如南方農(nóng)村報(bào)、農(nóng)財(cái)寶典，都應(yīng)該積極呼吁政府要開(kāi)展種業(yè)保險(xiǎn)或農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目。如果真的發(fā)生了種子糾紛事件的話，不管是什么原因引起的，造成的損失都是任何一家企業(yè)承擔(dān)不起的。種子企業(yè)可能損失幾千萬(wàn)，大田作物可能會(huì)更大，每年種子行業(yè)都會(huì)有幾起重大事件。如果有一個(gè)政府補(bǔ)貼的保險(xiǎn)的話，就會(huì)減輕農(nóng)民的損失，也減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
從政府的角度看應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新?，F(xiàn)在種業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)不夠大，很重要的原因就是很多種企育成的好品種被盜版了，侵權(quán)企業(yè)以比較低的成本供應(yīng)種子，使得正規(guī)種企不能獲得應(yīng)得的利潤(rùn)，因而沒(méi)有辦法給農(nóng)民提供更好的服務(wù)，反過(guò)來(lái)農(nóng)民的利益受到非常大損失。呼吁政府加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓真正有創(chuàng)新能力的企業(yè)過(guò)上好日子，才能有能力投入再創(chuàng)新。大家都知道賣種子風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)小，這種情況的一定要盡快改變，我國(guó)的蔬菜種業(yè)才有希望。
另外從農(nóng)民的角度，我也希望大家能夠從這些事件汲取教訓(xùn)。要選信譽(yù)好的企業(yè)購(gòu)買種子，同時(shí)在大面積種植新品種之前能夠像荷蘭農(nóng)民一樣進(jìn)行試種，自己對(duì)自己負(fù)責(zé)任，不要等造成損失才找企業(yè)索賠，那就為時(shí)已晚，幾千萬(wàn)的損失企業(yè)承擔(dān)不起最終破產(chǎn)，損失的還是農(nóng)民。
希望種子協(xié)會(huì)和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門進(jìn)行溝通，了解清楚情況。陸豐農(nóng)盛種業(yè)的老總，現(xiàn)在正在被拘留當(dāng)中，是不是依法拘留的？原因是什么？法院還沒(méi)有判誰(shuí)輸誰(shuí)贏，就把人拘留起來(lái)，這樣做是否欠妥？
南方農(nóng)村報(bào)、農(nóng)財(cái)寶典通過(guò)這個(gè)事件，組織廣泛討論，如果能使我們國(guó)家種子經(jīng)營(yíng)環(huán)境變得更好，找到如何處理好農(nóng)戶、種業(yè)企業(yè)、政府之間關(guān)系的方法，對(duì)中國(guó)蔬菜種業(yè)將是一個(gè)非常大的貢獻(xiàn)。
3 進(jìn)口種子注明種植區(qū)域限定品種推廣
“世農(nóng)CR301”蘿卜在廣東陸豐抽薹開(kāi)花一事，主要是由天氣造成的。眾說(shuō)周知，2014年春季全國(guó)遭遇倒春寒，氣溫普遍比以往年份低，這一點(diǎn)從有關(guān)部門的氣象資料中可以查的到。
“世農(nóng)CR301”已推廣多年，據(jù)我所知，此品種從2010年以前就已在全國(guó)推廣，廣東最晚也是2012年開(kāi)始推廣，以前農(nóng)戶種植都收到了良好的效益，農(nóng)戶為了搶早上市，種植時(shí)間有意提前，趕上2014年的特殊天氣才導(dǎo)致抽薹開(kāi)花，這一點(diǎn)農(nóng)戶及種業(yè)界人士都明白，大家都懂得。
銷售白皮罐種子的人違反了種子法的有關(guān)規(guī)定，依法制裁無(wú)可厚非，但賣合法種子的人也被抓，實(shí)在是個(gè)錯(cuò)誤。此種子專家鑒定說(shuō)不是板葉，試問(wèn)什么是板葉蘿卜？難道只有蘿卜葉片邊緣一點(diǎn)缺口也沒(méi)有才叫板葉嗎？板葉與花葉怎么區(qū)分國(guó)家有標(biāo)準(zhǔn)嗎？
按照我們種業(yè)界的共識(shí)，世農(nóng)的說(shuō)明是正確的。此品種我們種過(guò)多年，但該品種較怪，生長(zhǎng)前期花葉較多，生長(zhǎng)到后期大部分花葉又變成板葉，變化多少與天氣有關(guān)，有時(shí)多有時(shí)少，往往給人造成純度不夠的感覺(jué)。此品種母本為CMS，幾乎100%的無(wú)花粉，只要無(wú)外界花粉傳染，純度近乎100%，而外界花粉一旦傳染，雜株會(huì)非常明顯。所以世農(nóng)公司的說(shuō)明“板葉間花葉”是正確的。
另外，關(guān)于此品種為上海進(jìn)口賣到廣東是違規(guī)，當(dāng)前我國(guó)種子進(jìn)口時(shí)都要注明種植區(qū)域，這一點(diǎn)是不合理的規(guī)定，國(guó)外沒(méi)有這樣的規(guī)定，這一規(guī)定極大限制了優(yōu)良品種的推廣，試問(wèn)當(dāng)前我國(guó)哪一批進(jìn)口的種子只在進(jìn)口審批單上標(biāo)明的區(qū)域內(nèi)種植？當(dāng)前我們進(jìn)口的種子都在違規(guī)銷售，所以這一規(guī)定既不現(xiàn)實(shí)也不科學(xué)，造成只要是進(jìn)口種子都在違法銷售。
若此事判種子公司敗訴，那對(duì)我國(guó)整個(gè)種業(yè)界都不是好事，對(duì)以后類似事件的評(píng)判做出了極壞的樣板！所以，我希望有關(guān)部門及種業(yè)界人士以實(shí)事求是的態(tài)度來(lái)看待和處理此事，不要因?yàn)橥槿跽叨艞壛斯７傻牟还亲畲蟮牟还?，?huì)危害到每一個(gè)人，至于受損的農(nóng)戶可以有由政府、種子公司等對(duì)農(nóng)戶適當(dāng)幫助。
假設(shè)此事判世農(nóng)敗訴，“世農(nóng)CR301”種子任何人不再賣向廣東，受損的是廣東的廣大“世農(nóng)CR301”種植戶，也包括現(xiàn)在正在起訴的農(nóng)戶。全國(guó)其他廣大農(nóng)戶和經(jīng)銷商，難道不受損失嗎？敬請(qǐng)思考！
4 政府切勿盲目介入種子糾紛
在種子糾紛中，政府一定要清楚自己應(yīng)該是什么樣的角色，盲目介入只會(huì)帶來(lái)不必要的麻煩。在以往影響較大的種子糾紛中，往往都有政府的身影。幾年前的海南西瓜事件，政府為農(nóng)民“出頭”的惡劣影響波及很廣，成為“狐假虎威”空前的案例，造成了“后繼者”攘攘。而以“世農(nóng)CR301蘿卜” 開(kāi)花案達(dá)到另一個(gè)高潮！
中國(guó)的封建社會(huì)階段，地方的行政首長(zhǎng)兼職著法官的角色，無(wú)可厚非，這是歷史發(fā)展的必然階段。然而二十一世紀(jì)的中國(guó)，解決糾紛有其正常的法律程序。政府“將狀紙壓在了爺?shù)拇筇蒙?rdquo;，這一封建社會(huì)的標(biāo)志性動(dòng)作，完美地打敗了如今的中國(guó)司法體系！
政府墊付了133萬(wàn)元的復(fù)耕款，貌似的一個(gè)俠義之舉，也再次證實(shí)了在中國(guó)“權(quán)大于法”。法律判決未出，“墊付”的依據(jù)何在？款來(lái)源于何處？我們無(wú)法深究，但這已經(jīng)暗示了“世農(nóng)CR 301”的結(jié)局！
中國(guó)的種業(yè)要想良性發(fā)展，法律健全是基礎(chǔ)，然后是違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，三者缺一不可。衷心希望法律讓“弱勢(shì)群體”走開(kāi)，還“世農(nóng)CR301蘿卜”一個(gè)真相，還種業(yè)一個(gè)公平，還法律一個(gè)正常角色。
5 加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)種子經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)
陸豐蘿卜種子糾紛案件是中國(guó)蔬菜種業(yè)近幾年快速發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)典型案例。在土地流轉(zhuǎn)大潮襲來(lái)的今天，這類糾紛會(huì)是未來(lái)種業(yè)人面對(duì)的新常態(tài)，許多種業(yè)人已經(jīng)意識(shí)到經(jīng)營(yíng)種子高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代的來(lái)臨。
陸豐蘿卜種子糾紛案給蔬菜種業(yè)同行提了個(gè)醒：廠家、經(jīng)銷商和推廣者應(yīng)注意全面的法律學(xué)習(xí)，包括《種子法》、《工商管理法》、《合同法》、《刑法》和《民事訴訟法》。經(jīng)營(yíng)種子是商業(yè)行為，經(jīng)營(yíng)者要學(xué)法守法用法，盡法律義務(wù)，享法律賦予的合法權(quán)力。
本案的焦點(diǎn)在于推廣者是否對(duì)種植者盡了告知義務(wù)，生產(chǎn)商世農(nóng)公司已經(jīng)盡了告知義務(wù)，銷售行為合法，種子質(zhì)量合格，沒(méi)有大的法律瑕疵。而基層推廣者是否將種子適應(yīng)性告知種植者由于事前沒(méi)有簽訂相關(guān)買賣合同，難以追究，因此難善終。建議今后蔬菜種業(yè)推廣者用紙質(zhì)合同來(lái)規(guī)范雙方責(zé)權(quán)利及完善告知義務(wù)。
同時(shí)，這類糾紛處理過(guò)程中，由于種業(yè)的專業(yè)性特點(diǎn)，社會(huì)層面誤會(huì)頗多。以下兩個(gè)方面的概念通過(guò)行業(yè)及媒體對(duì)公眾進(jìn)行澄清。
種植戶等同于弱勢(shì)農(nóng)民的概念已經(jīng)模糊化。在土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)大規(guī)模發(fā)生的現(xiàn)狀下，種植大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)逐漸成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，這些經(jīng)營(yíng)主體都是法人實(shí)體，他們與種子、農(nóng)資企業(yè)發(fā)生的糾紛是商業(yè)糾紛行為，產(chǎn)生的糾紛也是商業(yè)糾紛。這點(diǎn)十分重要卻往往被社會(huì)忽略，因此帶來(lái)的是發(fā)生糾紛后種子農(nóng)資公司容易被道德綁架，面臨社會(huì)輿論的譴責(zé)。
種子經(jīng)營(yíng)者要重視對(duì)消費(fèi)者告知種子真實(shí)性，包括選育過(guò)程中所經(jīng)歷的環(huán)境現(xiàn)狀。一個(gè)品種選育時(shí)間一般在10年以內(nèi)，其面對(duì)的環(huán)境狀況還是有限的，沒(méi)有科學(xué)的依據(jù)保證該品種能適應(yīng)所有超過(guò)選育十年內(nèi)的極限氣候背景環(huán)境。若是品種遭遇試驗(yàn)范圍之外的氣候環(huán)境導(dǎo)致生產(chǎn)上的損失，在生產(chǎn)者和推廣者已經(jīng)盡了告知義務(wù)后，他們就不應(yīng)負(fù)有超過(guò)選育時(shí)間內(nèi)的氣候引起的法律責(zé)任。這是我們的行業(yè)現(xiàn)實(shí)，而不是推卸責(zé)任。
6 勿讓種企成為種子質(zhì)量糾紛的犧牲品
我對(duì)本案的幾點(diǎn)看法。
1、任何時(shí)候任何行業(yè)都存在有人投機(jī)取巧的不道德或是違法行為，種子圈也不例外。最近幾年，這種現(xiàn)象幾乎越來(lái)越少，對(duì)種子企業(yè)和經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)，謹(jǐn)小慎微還擔(dān)心出現(xiàn)天氣等問(wèn)題給生產(chǎn)帶來(lái)不順，總體的種子市場(chǎng)環(huán)境是很好的。
2、農(nóng)業(yè)受天氣、管理等原因的影響，存在各種各樣的種植風(fēng)險(xiǎn)，但多年來(lái)農(nóng)民作為“弱勢(shì)群體”，一旦出現(xiàn)農(nóng)民種植結(jié)果不好問(wèn)題，尤其被外行的個(gè)別媒體無(wú)限放大事故，種子企業(yè)和種子經(jīng)銷商就成了我們社會(huì)“穩(wěn)定”和“和諧"的主要替罪羊和犧牲品。
3、這種“不專業(yè)”的輿論，外加地方法制的“過(guò)度”保護(hù)，貌似保護(hù)了“弱勢(shì)"的利益，其實(shí)損害的是種子公司的育種積極性，及經(jīng)銷商推廣的積極性，對(duì)增加大部分種植者的收入，以及整個(gè)行業(yè)健康的成長(zhǎng)是不利的。
4、這個(gè)案件雖然僅僅是個(gè)個(gè)案，但很值得我們思考和重視。
5、堅(jiān)信法律是公正的，可能在漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程會(huì)有各種樣的“不完美”出現(xiàn)，但最終法律的武器是為了公正，為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康持久發(fā)展。
7 種子質(zhì)量穩(wěn)定定乾坤
一面是經(jīng)銷商的銷售需求（種植戶的購(gòu)買需要），一面是潛在的抽薹風(fēng)險(xiǎn)，賣還是不賣？?jī)呻y抉擇。
近些年來(lái)，氣候多變異常，商家發(fā)展做強(qiáng)需求等因素致使種子事故越發(fā)復(fù)雜多樣。大部分事故多是大事化小，小事化了，“讓時(shí)間來(lái)化解一切恩仇”。但毋庸置疑，“心懷僥幸，盲目從快”已經(jīng)成為大多事故的根本原因。遇到種子供不應(yīng)求時(shí)，以次充好（種子純度、芽率），以似充真（以相似品種充當(dāng)原有品種），隨意調(diào)貨，未鑒定先銷售等；遇到市場(chǎng)轉(zhuǎn)型時(shí)（如：番茄黃化卷葉病TYLCV病害發(fā)展），盲目推廣未經(jīng)檢測(cè)的新品種，幻想一夜成名，熟知最后都是黃粱一夢(mèng)，關(guān)門跑路。一系列的事件中，無(wú)辜與受傷害的無(wú)疑是廣大種植戶。
既然選擇了種子行業(yè)，就要從長(zhǎng)計(jì)議，平和冷靜，凡事多打幾個(gè)問(wèn)號(hào)，凡事多個(gè)疑問(wèn)?？v觀近些年廠家的發(fā)展軌跡，做強(qiáng)的不是那些創(chuàng)新能力最好的，也不是那些推廣最賣力的，而是那些穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步推進(jìn)、質(zhì)量最穩(wěn)定的。質(zhì)量無(wú)好壞，“穩(wěn)定”定乾坤，種子行業(yè)“慢就是快”，“穩(wěn)定”就是最好的口碑。
8 法律法規(guī)亟待完善 明確各方權(quán)責(zé)
“陸豐蘿卜抽薹開(kāi)花案”從南方農(nóng)村報(bào)披露那一刻起就備受關(guān)注并引發(fā)行業(yè)廣泛討論。這一事件的發(fā)展關(guān)乎著每位從業(yè)者的利益，因?yàn)檎l(shuí)都可能成為下一個(gè)類似事件的當(dāng)事方。
從目前披露的信息來(lái)看，我們還不能判定導(dǎo)致農(nóng)民絕收的原因是種子質(zhì)量問(wèn)題。如果同一品名的包裝的非同一品種，問(wèn)題就簡(jiǎn)單了，以假種論，制假售假者承擔(dān)需民事乃至刑事責(zé)任無(wú)可厚非，但目前沒(méi)有任何這方面證據(jù)。若是因氣候異常、栽培季節(jié)不當(dāng)?shù)确欠N子質(zhì)量原因造成的，就另當(dāng)別論。且不論事件最后結(jié)果如何，這個(gè)案件已經(jīng)給所有蔬菜種業(yè)從業(yè)者敲響警鐘。
首先，經(jīng)營(yíng)者在要看到種植大戶帶來(lái)的巨大商機(jī)時(shí)，更應(yīng)警惕其中潛藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)。種植大戶大多從其他行業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)來(lái)的，投資蔬菜生產(chǎn)面積大，期望值高，但他們對(duì)蔬菜栽培一知半解，因管理不當(dāng)導(dǎo)致種植結(jié)果不理想是常態(tài)，這也是新晉種植戶必須經(jīng)歷的探索階段。種子經(jīng)營(yíng)者容易和新晉種植戶產(chǎn)生糾紛。因此，面對(duì)種植大戶，種子經(jīng)營(yíng)者要慎之又慎，推薦品種要慎重，風(fēng)險(xiǎn)告知要詳細(xì)，同時(shí)保留必要證據(jù)，保護(hù)自己。
第二，種植戶要嚴(yán)格按照品種的適應(yīng)性和生長(zhǎng)規(guī)律種植。種子使用者為提高經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)止境地調(diào)整品種播期或者改變品種栽培季節(jié)與模式，這顯然違背種子生長(zhǎng)規(guī)律。在生產(chǎn)過(guò)程中，我們常常遇到許多農(nóng)戶為了錯(cuò)開(kāi)同地區(qū)農(nóng)戶或其它產(chǎn)區(qū)上市時(shí)間，人為調(diào)整播種時(shí)間，當(dāng)他們僥幸種植成功后，下一季就會(huì)對(duì)播種期做更大幅度調(diào)整。當(dāng)然，他們將承受更大種植風(fēng)險(xiǎn)，最后或許會(huì)出現(xiàn)大幅減產(chǎn)或絕收情況，造成巨大損失。
第三，與種子相關(guān)的法律法規(guī)亟待完善調(diào)整，明確當(dāng)事各方的權(quán)責(zé)。種子是一種極其特殊的商品，土壤、溫度、光照、水分、肥料、農(nóng)藥、化肥、栽培模式、栽培季節(jié)、不同地域、管理水平等因素的不同都會(huì)引發(fā)品種表現(xiàn)千差萬(wàn)別。讓經(jīng)營(yíng)者在不同條件下都要盡到充分的試驗(yàn)、示范義務(wù)，或者盡到在不同的條件下種植可能出現(xiàn)的不良結(jié)果及對(duì)策的告知義務(wù)是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能做到的。我認(rèn)為，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)盡到的試驗(yàn)和告知義務(wù)的清楚邊界，否則以“沒(méi)有充分盡到告知義務(wù)”為由各打五十大板的和稀泥式處理非種子質(zhì)量糾紛，只會(huì)讓此類糾紛越來(lái)越多，并不能平等保護(hù)所有當(dāng)事方的利益，對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展也將毫無(wú)益處。
