青海新聞網(wǎng)訊 3月，湟水谷地春意漸濃，農(nóng)地里忙碌的身影逐漸增多。然而，海東市樂都區(qū)一些莊稼人，卻為買種子奔波著。與此同時(shí)，發(fā)愁的還有民樂種業(yè)公司的老板。這到底是怎么回事？日前，西海都市報(bào)記者前往樂都一探究竟。
民樂種業(yè)公司被查
3月17日，天氣轉(zhuǎn)暖，湟水河畔樂都區(qū)的田間地頭，變得熱鬧了起來。然而，海東市樂都區(qū)一些沒有購買好種子的農(nóng)民，正在為買種子的事兒奔波著。
按照以往的經(jīng)驗(yàn)，每年春播臨近時(shí)，民樂種業(yè)公司(全稱為“樂都區(qū)民樂種業(yè)有限公司”，以下簡稱“民樂種業(yè)公司”)就會(huì)向農(nóng)民敞開大門，銷售春小麥的種子，但今年這種情況已經(jīng)不復(fù)存在。
11時(shí)許，民樂種業(yè)公司門口，三四名中年人在徘徊，有的手里還拿著裝糧食的袋子。一名中年男子匆匆走進(jìn)公司詢問：“種子在什么地方買？”
“出門左拐，有個(gè)小鋪?zhàn)?，登記一下?rdquo;種業(yè)公司經(jīng)理趙存英如此回答。
趙存英說，民樂種業(yè)公司的農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證是2008年申請獲批的，有效期至2013年12月16日。為此，2013年4月開始，民樂種業(yè)公司就開始準(zhǔn)備相關(guān)的農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證的申請材料。
民樂種業(yè)公司是否取得了新的農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證？趙存英稱，2013年9月，公司向農(nóng)牧局提交了農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請材料，11月1日將修改完整的申請材料交到了青海省農(nóng)牧廳辦事窗口，但之后一直沒有得到審批部門的回復(fù)。
2014年4月9日，樂都區(qū)農(nóng)牧局以無農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證為由，給民樂種業(yè)公司下達(dá)了責(zé)令改正通知書、登記保存物品處理通知書，對其庫存種子做了登記保存，并責(zé)令民樂種業(yè)公司在取得種子經(jīng)營許可證之前，停止經(jīng)營種子。
種子管理站銷售種子
有村民聽說，民樂種業(yè)公司已經(jīng)停止銷售種子，也有人說，區(qū)里的種子管理站在銷售種子。所以，很多事先沒有購買種子的村民，跑到樂都區(qū)種子管理站，去購買急需的小麥種子。
多位農(nóng)民告訴記者，樂都區(qū)種子管理站目前在出售種子。記者前往位于樂都區(qū)雨潤鎮(zhèn)荒灘村的樂都區(qū)種子管理站，發(fā)現(xiàn)樂都區(qū)種子管理站庫房里儲存著小麥種子，包裝袋上印有“樂都區(qū)種子管理站”的字樣。
樂都區(qū)種子管理站一名工作人員稱，目前，管理站正在出售小麥種子，價(jià)格是2.5元一斤，購買者大多是偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民，暫時(shí)購買的人不是很多，估計(jì)過幾天會(huì)多起來。
記者查詢相關(guān)法律法規(guī)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。既然有法律明令禁止主管部門及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，為何樂都區(qū)種子管理站公開銷售種子？
對此，樂都區(qū)種子管理站站長何多善向記者出示了兩份材料，一份是青海源興實(shí)業(yè)有限公司的農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，另一份是青海源興實(shí)業(yè)有限公司委托樂都區(qū)種子管理站銷售農(nóng)作物種子的委托書。
何多善稱，由于民樂種業(yè)公司未取得新的農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，為了解決農(nóng)民用種需求，樂都區(qū)種子管理站允許向外出售種子。
“我們把問題反映到省種子管理站之后，省種子管理站同意我們出售種子。目前，由青海源興實(shí)業(yè)有限公司委托我們出售，時(shí)間是一年。”何多善說。
農(nóng)牧部門稱“民樂種業(yè)”不合規(guī)
民樂種業(yè)公司的農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證審批為何沒有通過，到底是什么原因造成的？記者前往樂都區(qū)農(nóng)牧局了解情況。樂都區(qū)農(nóng)牧局辦公室負(fù)責(zé)人稱，農(nóng)牧局局長以及副局長都去下鄉(xiāng)了，至于民樂種業(yè)公司為什么沒有拿到農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證及樂都區(qū)種子管理站是否可以銷售種子，自己并不知情，無法做出解答。
3月19日，記者前往青海省農(nóng)牧廳政策法規(guī)處，一名工作人員表示，政策法規(guī)處的處長不在，由于民樂種業(yè)有限公司辦理手續(xù)的時(shí)間在2013年，具體情況他也記不起來。
政策法規(guī)處工作人員介紹，新的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》中規(guī)定，種子經(jīng)營企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室等固定場所必須是自有產(chǎn)權(quán)，而民樂種業(yè)公司實(shí)驗(yàn)大樓是從種子站租賃的，國家要求必須是自有產(chǎn)權(quán)。
工作人員說，申請農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證時(shí)，服務(wù)大廳只負(fù)責(zé)材料接收，收件后將材料送至農(nóng)牧廳首席代表，即農(nóng)牧廳政策法規(guī)處處長，經(jīng)復(fù)核確定同意受理后，在20個(gè)工作日之內(nèi)，農(nóng)牧廳相關(guān)人員將會(huì)到現(xiàn)場審核。
政策法規(guī)處工作人員說，民樂種業(yè)公司當(dāng)時(shí)提交的材料不符合《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》條件，所以當(dāng)時(shí)并沒有受理，所以不會(huì)有獲得審批的說法。
樂都種子銷售遭遇尷尬
對于樂都區(qū)種子管理站銷售種子的情況，3月20日，省種子管理站負(fù)責(zé)人表示，為保證春播用種，樂都區(qū)種子管理站受青海源興實(shí)業(yè)有限公司的委托代售種子，這是可以的。
然而，記者查詢《種子法》發(fā)現(xiàn)：種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面委托代銷其種子的，可以不辦理種子經(jīng)營許可證。
與此同時(shí)，《種子法》也規(guī)定，種子生產(chǎn)經(jīng)營者在取得農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證后，才能開展種子經(jīng)營業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。
樂都區(qū)農(nóng)牧部門網(wǎng)站信息顯示，種子管理站的主要職責(zé)包括“具體負(fù)責(zé)種子行政許可、行政處罰、行政管理”。如此看來，種子管理站應(yīng)該是《種子法》所說“不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)”的主管部門。
省種子管理站相關(guān)人士稱，民樂種業(yè)公司是樂都區(qū)唯一一家種子生產(chǎn)經(jīng)營公司。趙存英告訴記者，樂都區(qū)農(nóng)牧局查封樂都種業(yè)公司時(shí)，倉庫里放著大量種子。因?yàn)椴榉獾臅r(shí)候，當(dāng)年的種子銷售期已過，對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民影響并不大，但今年情況就不一樣了。
接受記者采訪時(shí)，省種子管理站負(fù)責(zé)人稱，新的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》實(shí)施后，我省很多原有的種子生產(chǎn)銷售企業(yè)不具備農(nóng)業(yè)部新規(guī)定中的條件，符合條件的企業(yè)只有五六家，這樣的情況除樂都區(qū)以外，其他地方也存在。
一方面是樂都區(qū)唯一一家種子生產(chǎn)經(jīng)營公司被查封，另一方面是種子管理站在特殊時(shí)期違法經(jīng)營，樂都區(qū)種子銷售市場陷入尷尬境地。
一年之計(jì)在于春。沒有良好的種子市場，種子質(zhì)量沒有保障，農(nóng)民無法順利春播。種子關(guān)系到農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，希望相關(guān)部門從樂都種子銷售市場尷尬中能吸取經(jīng)驗(yàn)，采取有效的措施解決這一問題。
