張掖市人民政府令
第 24 號
《張掖國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地管理辦法（試行）》已經(jīng)2015年2月4日市政府第48次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長 黃澤元
2015年2月10日
張掖國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地管理辦法（試行）
第一條 嚴格企業(yè)基地準入制度。凡在本市從事玉米種子生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營許可資質(zhì)，嚴禁無證或租借生產(chǎn)經(jīng)營許可證非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二條 實行規(guī)模授信制度。凡在本市內(nèi)具有合法資質(zhì)的玉米制種企業(yè)，一律對本企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模提出申請，由市縣區(qū)種子管理部門根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟實力和誠信程度進行信用等級評估和生產(chǎn)規(guī)模授信。信用等級評估AAA+級企業(yè)生產(chǎn)面積不設(shè)上限，AAA級企業(yè)生產(chǎn)面積不得超過3萬畝，AA級企業(yè)生產(chǎn)面積不得超過2萬畝，A級企業(yè)生產(chǎn)面積不得超過1萬畝，其它有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，但未獲評級的企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)面積不得超過3000畝。鼓勵制種企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)等方式自建制種基地。生產(chǎn)規(guī)模未經(jīng)核準的企業(yè)禁止在本市從事玉米種子生產(chǎn)，嚴禁企業(yè)超規(guī)模生產(chǎn)。
第三條 實行合同審查制度。種子生產(chǎn)企業(yè)須與制種基地簽訂規(guī)范的制種合同，制種合同由企業(yè)法定代表人與基地村民委員會主任或農(nóng)民制種專業(yè)合作社法定代表人簽訂?？h區(qū)種子管理部門負責(zé)審查轄區(qū)內(nèi)制種企業(yè)簽訂的合同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)審查轄區(qū)內(nèi)基地村或制種專業(yè)合作社與制種企業(yè)簽訂的合同。
第四條 實行風(fēng)險抵押金制度。種子生產(chǎn)企業(yè)一律按當(dāng)年落實的制種面積向所在地縣區(qū)種業(yè)協(xié)會繳納每畝50元的風(fēng)險抵押金，當(dāng)年合同履約完畢，沒有發(fā)生違規(guī)違法的企業(yè)，本息一次性退還。
第五條 實行種款兌付限期制度。種子生產(chǎn)企業(yè)與制種基地村或農(nóng)民制種專業(yè)合作社簽訂制種合同時要明確種款兌付期限，并按合同約定的期限按時兌付，但最晚須在次年1月31日前兌付完畢，一律不得拖欠，堅決杜絕留尾款套基地的不良行為。當(dāng)年制種款未全部兌付的企業(yè)，次年不得從事制種生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第六條 實行公開公示制度。市種子管理部門在每年落實基地前向社會公布當(dāng)年具有合法制種資格的企業(yè)名單、授信規(guī)模、基地認定情況；基地村村民委員會或農(nóng)民制種專業(yè)合作社應(yīng)及時向制種農(nóng)戶公開合同內(nèi)容，接受群眾和社會監(jiān)督。
第七條 實行誠信黑榜制度。凡違反本辦法或未按合同約定兌付種款，發(fā)生侵權(quán)生產(chǎn)、生產(chǎn)假劣種子和向他方租借生產(chǎn)許可證等違法行為的企業(yè)一律列入企業(yè)“黑名單”，列入“黑名單”的企業(yè)次年不得在本市從事種子生產(chǎn)經(jīng)營。凡違反本辦法或誠信意識不強，涉種矛盾糾紛頻發(fā)，質(zhì)量意識不強，合同簽訂存在暗箱操作，不按合同規(guī)定交售種子，私留倒賣種子的基地村一律列入基地“黑名單”，列入“黑名單”的基地村次年不再安排生產(chǎn)面積。
第八條 嚴格責(zé)任追究制度。凡發(fā)生違法行為的企業(yè)，由相關(guān)部門依法從嚴從重進行經(jīng)濟或法律追究，堅決杜絕以罰代刑、以罰代管；農(nóng)業(yè)、工商、公安等相關(guān)職能部門行政不作為、亂作為、玩忽職守、監(jiān)管不力的，由紀檢監(jiān)察部門嚴肅追究違紀責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政不作為，對制種合同審查不嚴、對村干部管理缺失、玩忽職守、失職瀆職，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生無證等違法生產(chǎn)行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律先停職再查處；基地村委會和制種專業(yè)合作社負責(zé)人違規(guī)收取企業(yè)服務(wù)費，引進無證、信譽度差等企業(yè)或合同簽訂不規(guī)范以至發(fā)生執(zhí)行不力、玩忽職守的，依法依紀追究村黨支部書記、村主任等相關(guān)人員責(zé)任；以上構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。
