《嘉興市本級(jí)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》出臺(tái)著力提升我市種子產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見和市委市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的若干意見，我市制定出臺(tái)《嘉興市本級(jí)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
《辦法》明確設(shè)立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金為每年300萬(wàn)元，由市級(jí)科技發(fā)展資金150萬(wàn)元和市級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金150萬(wàn)元組成，重點(diǎn)扶持構(gòu)建以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力提升我市種子產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
在種業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扶持上突出自主創(chuàng)新、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、扶優(yōu)扶強(qiáng)四大原則。自主創(chuàng)新原則，是指以糧油種子和對(duì)我市種養(yǎng)業(yè)影響較大種子種苗為扶持重點(diǎn)，支持培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種和引進(jìn)改良優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，提高種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)為主體原則，支持企業(yè)在推進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)、新品種引進(jìn)推廣和種業(yè)企業(yè)商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化等方面的作用。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合原則，支持大專院校和科研單位的創(chuàng)新資源、人才資源等要素向企業(yè)流動(dòng)。扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，支持科研院所開展基礎(chǔ)性、公益性研究和具有科技創(chuàng)新能力、一定規(guī)模的種子企業(yè)及快速成長(zhǎng)型種子企業(yè)的商業(yè)化育種。
種業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助對(duì)象則涉及三類主體，一是市本級(jí)具有種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，從事種子種苗與地方特色種質(zhì)資源保護(hù)利用的企事業(yè)單位；二是具有科技創(chuàng)新能力的市本級(jí)育種科研單位；三是由種業(yè)企業(yè)、科研單位或社會(huì)資本共同設(shè)立的，具有獨(dú)立法人資格的，實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與服務(wù)平臺(tái)。
《辦法》同時(shí)劃定種業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助五大范圍。優(yōu)勢(shì)良種選育包括新品種培育、引進(jìn)、馴化，先進(jìn)育種人才、材料、技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)，新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)。種業(yè)基地建設(shè)指的是設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)種業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，包括制種、繁種、項(xiàng)目實(shí)施期間育苗生產(chǎn)基地土地租賃，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、加工設(shè)備、檢驗(yàn)（測(cè)）設(shè)備等能力提升。種質(zhì)資源保護(hù)與利用即地方特色種質(zhì)資源保護(hù)圃（場(chǎng)）建設(shè)，包括土地租賃，種質(zhì)資源庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，地方特色種質(zhì)資源的收集、整理、保存和性狀鑒定。種業(yè)企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和稀缺資源性的繁（制）種基地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣則包括科研單位、推廣部門和社會(huì)資本整合優(yōu)勢(shì)種業(yè)資源組建種業(yè)集團(tuán)，種業(yè)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌、拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，新品種試驗(yàn)示范和推廣等。創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)則是對(duì)選育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并通過(guò)國(guó)家級(jí)審定的新品種（品系）和被列入浙江省主導(dǎo)品種的新品種（品系）分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
種業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助方式分為分期撥款、事后補(bǔ)助兩種。研發(fā)類項(xiàng)目采取分期撥款方式：項(xiàng)目立項(xiàng)后預(yù)撥補(bǔ)助資金總額的50％，剩余50%資金待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再予撥付；其他類項(xiàng)目采取事后補(bǔ)助方式：項(xiàng)目驗(yàn)收合格后一次性撥付。其中，研發(fā)類種業(yè)項(xiàng)目，市財(cái)政經(jīng)費(fèi)按不高于該項(xiàng)目研發(fā)投入的30%予以補(bǔ)助，補(bǔ)助最高額不超過(guò)50萬(wàn)元。其他類種業(yè)項(xiàng)目，市財(cái)政經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目投資額度予以相應(yīng)補(bǔ)助，投資額達(dá)到100萬(wàn)元、200萬(wàn)元和300萬(wàn)元以上的，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元和30萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。
為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，我市還特別建立起種業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究確定種業(yè)項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃和各項(xiàng)目資金安排比重、安排標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式以及下一年度種業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持的重點(diǎn)與方向等。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)于市科技局。
在專項(xiàng)資金管理上，我市將堅(jiān)持科學(xué)評(píng)審、優(yōu)化配置、?？顚Ｓ?、講究效益原則，建立與項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、追蹤問(wèn)效相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理模式。與此同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告、過(guò)程監(jiān)督檢查、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)與追蹤問(wèn)效、信息公開等相關(guān)制度同步完善，確?，F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金得到切實(shí)使用并取得預(yù)期成效。
