種子好不好,最有發(fā)言權(quán)的是農(nóng)民。產(chǎn)量優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、抗性優(yōu)的“三優(yōu)”種子是農(nóng)民最愛。但是,一些地方卻硬將好種子逼成了“黑種子”。
由于現(xiàn)行品種審定制度中存在按照行政區(qū)域劃分的機械方式,導(dǎo)致一些地方生態(tài)區(qū)相同卻不能種相同品種。一位基層種子管理部門的同志說道,沒有通過審定,或者沒有合法引種程序,再好的種子也穿不上合法的“金縷玉衣”。
從上個世紀80年代初期開始實行的品種審定制度,在最初的新品種推廣方面,確實發(fā)揮了不小的作用,但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,其弊端也逐漸呈現(xiàn)。品種能不能推廣由政府說了算,在哪里推廣由政府說了算,具體地方推廣什么種子也由政府說了算。最終違背自然規(guī)律,也違背了市場規(guī)律。
其實,因地制宜的道理并非不懂,而是“利”字在作怪。30多年來,圍繞品種審定制度的科研機構(gòu)、研究人員、種子企業(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門、中介機構(gòu)等已形成了一個固定的“利益閉合體”?？蒲袡C構(gòu)及人員視品種審定會為成果鑒定會,不僅有大把的科研經(jīng)費,還有科研成果。種子企業(yè)除了有利可圖,更是“免責(zé)金牌”,一旦通過審定的種子出現(xiàn)問題,企業(yè)是免責(zé)的,農(nóng)民維權(quán)難,只能“怨天尤己”。而相關(guān)行政部門,往往既是“裁判員”,又與“運動員”關(guān)聯(lián)甚深,以至于市場呼喚已久的品種注冊制改革困難重重。
推進品種制度改革,說到底仍然是處理好政府與市場的關(guān)系。擺正政府角色,斬斷有關(guān)部門伸向利益的尋租之手,加快修訂阻礙市場發(fā)揮作用的相關(guān)法律,切不要再出現(xiàn)好種子變成“黑種子”的尷尬。(記者黃艷)新華社武漢12月17日新媒體專電
