立冬將至，全省秋收工作已經(jīng)結(jié)束。11月3日，省農(nóng)委召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署我省打擊種子侵權(quán)套牌行為工作，旨在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，早部署、早動(dòng)手，從源頭進(jìn)行治理，全面營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展的種子市場(chǎng)氛圍。省農(nóng)委副主任包維國(guó)出席會(huì)議并就此項(xiàng)工作提出明確要求。
長(zhǎng)期以來(lái)，我省始終高度重視農(nóng)作物種子監(jiān)管工作，近年來(lái)相繼開(kāi)展了一系列打擊種子制假侵權(quán)行為的活動(dòng)。在今年的“種子打假護(hù)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”期間，全省查處案件430起，沒(méi)收種子約75萬(wàn)斤，罰沒(méi)款110余萬(wàn)元，起到了極大的震懾效果，改善了種子市場(chǎng)秩序。
與此同時(shí)，侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為在我省仍然重打未滅、屢禁未止，仍然是困擾我省種業(yè)發(fā)展的一個(gè)頑癥，已經(jīng)成為種業(yè)發(fā)展道路上的絆腳石，種業(yè)機(jī)體上的一顆毒瘤，詬病我省種業(yè)的話柄。打擊侵權(quán)套牌行為是激發(fā)種業(yè)科技創(chuàng)新活力的必然選擇，是維護(hù)廣大守法經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民利益的基本要求，是對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)正確履行職能的全面檢驗(yàn)。
包維國(guó)強(qiáng)調(diào)，打擊侵權(quán)套牌行為是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，必須下決心，出重拳。要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管措施，提高打擊力度，使侵權(quán)套牌行為在我省無(wú)處藏身。重點(diǎn)做好七項(xiàng)工作。
一是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照“屬地管理”的原則，各地要切實(shí)開(kāi)展好本轄區(qū)內(nèi)的打擊侵權(quán)套牌行動(dòng)，對(duì)玩忽職守、造成農(nóng)業(yè)損失的地方，要追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)重大案件、跨區(qū)域案件要及時(shí)上報(bào)。
二是市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)化。加強(qiáng)種子市場(chǎng)日常巡查，重點(diǎn)整頓規(guī)范種子集中交易市場(chǎng)、集散地、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)和鄉(xiāng)村流動(dòng)商販。要不定期的進(jìn)行聯(lián)查、抽查、突查、暗查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要依法嚴(yán)肅處理。
三是全面開(kāi)展種子質(zhì)量監(jiān)督抽查。種子質(zhì)量監(jiān)督抽查是打擊種子侵權(quán)套牌的有效手段，對(duì)檢測(cè)出的侵權(quán)套牌種子要追根溯源，嚴(yán)厲打擊。一要努力做到種子質(zhì)量抽檢全覆蓋，各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種子質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)，新進(jìn)種子要隨時(shí)抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)召回。二要加強(qiáng)品種真實(shí)性的檢測(cè)，對(duì)涉嫌侵權(quán)套牌和造假的種子，要及時(shí)送交有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。三要擴(kuò)大海南種植鑒定的范圍，在擴(kuò)大種植規(guī)模的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)疑似問(wèn)題有針對(duì)性的取樣。四要加強(qiáng)信息溝通，建立品種真實(shí)性檢測(cè)結(jié)果共享機(jī)制，避免重復(fù)抽檢，提高執(zhí)法效能。
四是堅(jiān)決取締侵權(quán)套牌企業(yè)。對(duì)存在侵權(quán)套牌行為的種子企業(yè)堅(jiān)決依法予以吊銷(xiāo)種子許可證，強(qiáng)制其退出種子市場(chǎng)。按照屬地管轄的原則，加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)管。省里要對(duì)市、縣發(fā)證的種子企業(yè)資質(zhì)條件進(jìn)行督查，糾正不規(guī)范許可行為。市、縣也要對(duì)轄區(qū)內(nèi)省里發(fā)證的企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)已不符合許可條件的要及時(shí)上報(bào)省里，依法取消其資質(zhì)。
五是堅(jiān)決退出用于侵權(quán)套牌的品種。我省品種退出力度較大，目前已分7次累計(jì)退出品種749個(gè)。今后，我省還要繼續(xù)加大品種退出力度。對(duì)于用于侵權(quán)套牌的品種，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)，退出一個(gè)，使非法企業(yè)無(wú)牌可套。
六是涉嫌犯罪的侵權(quán)套牌案件要堅(jiān)決移送。農(nóng)業(yè)部門(mén)要主動(dòng)聯(lián)合工商、公安部門(mén)，及時(shí)交換案件查處信息，共同開(kāi)展案件查處。涉嫌犯罪的侵權(quán)套牌種子案件，要依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)取消種子經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，要及時(shí)通知工商部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要公開(kāi)曝光一批典型重大種子案件，營(yíng)造強(qiáng)大的種子違法行為打擊氛圍，震懾不法分子。
七是種子企業(yè)要嚴(yán)格自律。種子企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)自律，從現(xiàn)在開(kāi)始不生產(chǎn)、不經(jīng)營(yíng)侵權(quán)套牌種子和轉(zhuǎn)基因種子，對(duì)心存僥幸、頂風(fēng)作案的企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處。
包維國(guó)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好種子管理隊(duì)伍建設(shè)。在素質(zhì)建設(shè)方面，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，提升打擊侵權(quán)套牌行為的戰(zhàn)斗力。在紀(jì)律建設(shè)方面，種子管理部門(mén)不但要抓好市場(chǎng)監(jiān)管，還要管好自己的身邊人、親戚朋友開(kāi)的種子門(mén)店。管理人員必須正人先正已，不但要不參與種子經(jīng)營(yíng)，還要要求自已的身邊人和親屬帶頭不進(jìn)、不賣(mài)套牌種子。
會(huì)上，長(zhǎng)春市農(nóng)委、公主嶺市農(nóng)業(yè)局做了典型經(jīng)濟(jì)交流。省種子管理總站站長(zhǎng)丁萬(wàn)志宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊種子侵權(quán)套牌等違法行為的通知》。 （丁曉云）
