國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺啟動——
交易擺在明處 科企高效對接
圖由國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心提供
圖為平臺網(wǎng)站首頁，網(wǎng)址為pvp.ipa361.com
編者按
在品種權(quán)保護難，種子產(chǎn)權(quán)難以規(guī)范交易，育種家權(quán)益分配亟需改革的背景下，種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)的“公平、公正、公開、公益”交易被各方呼吁，如何化解這些難題？國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺給出了答案。這是首個國家級種業(yè)科技成果交易平臺，通過平臺的運行將改變種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方式，發(fā)揮市場配置種業(yè)科技公共成果資源的決定性作用，促進種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，增強我國種業(yè)科技創(chuàng)新的活力。
本報記者 崔麗 見習(xí)記者 李國龍
8月13日，國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺啟動儀式在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院舉行。主要負(fù)責(zé)平臺運行的中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究中心宋敏博士介紹，國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)展示交易平臺遵循“公益性、專業(yè)性、權(quán)威性”的基本原則，集授權(quán)品種、育種專利和育種材料等種業(yè)科技成果展示推介、轉(zhuǎn)化交易和信息發(fā)布為一體，保障種業(yè)科技成果展示和產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范透明、公正高效，通過平臺的運行改變種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方式，發(fā)揮市場配置種業(yè)科技公共成果資源的決定性作用，促進種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，增強我國種業(yè)科技創(chuàng)新的活力。
國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺是農(nóng)業(yè)部唯一批準(zhǔn)設(shè)立的從事種業(yè)科技成果展示交易的國家級電子商務(wù)平臺，是農(nóng)業(yè)部落實國務(wù)院深化種業(yè)體制改革總體部署的又一重要舉措。
據(jù)悉，國務(wù)院2011年8號文件提出在雜交玉米和雜交水稻方面探索建立品種權(quán)轉(zhuǎn)讓交易公共平臺，健全合理的利益分配機制，調(diào)動科研人員的創(chuàng)新積極性后，開始了平臺的開發(fā)籌建。國務(wù)院辦公廳2013年109號文件提出建立種業(yè)科技成果公開交易平臺和托管中心，制定交易管理辦法，禁止私下交易。在全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺的總體框架下，建立種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易專業(yè)平臺，平臺的功能逐步趨于完善。在研發(fā)建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)部農(nóng)種函（2014）1號文件指出依托中國農(nóng)科院成立國家種業(yè)科技成果交易中心。
1平臺能提供哪些服務(wù)？
平臺是農(nóng)作物品種數(shù)據(jù)云中心，可以實現(xiàn)種業(yè)科技成果展示推介、種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)在線交易，實現(xiàn)育種研發(fā)單位與種業(yè)企業(yè)、以及種業(yè)企業(yè)與廣大農(nóng)戶之間無縫隙對接，提高交易轉(zhuǎn)化效率，加速育種創(chuàng)新和創(chuàng)新成果推廣運用
農(nóng)作物品種數(shù)據(jù)云中心采用先進的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，通過全面系統(tǒng)地全數(shù)據(jù)采集，大數(shù)據(jù)挖掘，以及基于人工智能的個性化信息推送，為交易當(dāng)事人、服務(wù)商和社會公眾等提供個性化的全方位信息服務(wù)。種業(yè)科技成果展示推介系統(tǒng)主要功能是實現(xiàn)對種業(yè)無形科技成果的可視化展示和信息的超越時空快速傳播推廣。轉(zhuǎn)化交易系統(tǒng)由種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)在線交易系統(tǒng)、招投標(biāo)管理系統(tǒng)和組建種業(yè)利益相關(guān)方共同參與的知識產(chǎn)權(quán)池組成，同時引導(dǎo)建立價值評估、中介代理、維權(quán)救助等專業(yè)服務(wù)體系，形成政府公共職能與市場機制有機協(xié)調(diào)的種業(yè)科技成果配置機制，打造“一站式”的種業(yè)科技成果展示交易平臺，為種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓和推廣運用提供展示推介、價值評估、代理托管、質(zhì)押融資、信息發(fā)布和維權(quán)救助等全方位服務(wù)，實現(xiàn)育種研發(fā)單位與種業(yè)企業(yè)、以及種業(yè)企業(yè)與廣大農(nóng)戶之間無縫隙對接，提高交易轉(zhuǎn)化效率，加速育種創(chuàng)新和創(chuàng)新成果推廣運用。
國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺的運營管理由國家種業(yè)科技成果交易中心具體負(fù)責(zé)，該中心依托中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究中心現(xiàn)有專業(yè)團隊成立，是農(nóng)業(yè)部唯一批準(zhǔn)設(shè)立的國家級種業(yè)科技成果展示交易機構(gòu)。該中心規(guī)劃由北京總部核心區(qū)、區(qū)域性展示基地和分中心、重點品種展示試驗點組成，主要負(fù)責(zé)運營交易平臺，審查展示交易當(dāng)事人和服務(wù)商的主體資格，以及展示交易對象的真實性，維護交易秩序和確保交易安全；采用可視化在線展示的方式，為交易雙方、社會公眾等形象提供最全、最新的種業(yè)科技成果展示；開展培訓(xùn)活動，宣傳普及相關(guān)專業(yè)知識，發(fā)布相關(guān)的交易統(tǒng)計信息，為社會公眾提供專業(yè)、權(quán)威的數(shù)據(jù)。
2對品種權(quán)交易有哪些好處？
平臺為品種權(quán)交易提供了通暢、快捷的通道，理順了產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系，保證科研單位的育種成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，加強對品種權(quán)的保護
近年來，我國種業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，但是，在我國種業(yè)知識財富擁有量不斷增加的同時，大量育種科技成果閑置浪費、利用率低、價值挖掘不夠等問題也日益凸顯?？萍紝r(nóng)業(yè)、種業(yè)發(fā)展的支撐作用并沒有得到充分有效發(fā)揮。宋敏說：“種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺的建立可以將各式科技創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)放到電子平臺上，通過網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，有效地將科研成果聚集梳理在一起。”
在實現(xiàn)成果聚集的功能后，就要解決聚集來的資源如何有效地配置出去。目前，品種權(quán)等種業(yè)科技成果存在難以正確衡量價值，品種權(quán)等還存在交易實施的風(fēng)險性、投資回收的長期性等導(dǎo)致的交易成本高、交易不活躍、成功率低等問題，使得目前種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易主要以分散的個體直接交易為主，缺乏高效的科技成果配置機制，不僅阻礙了科技成果資源與其他社會資源的合理結(jié)合，而且也導(dǎo)致大量財政性資金資助完成的職務(wù)發(fā)明成果在私下交易中流失，有的甚至轉(zhuǎn)讓給國外公司，難以真正發(fā)揮公共農(nóng)業(yè)科研投入的公益性功能。
“種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺的建立，是基于公正、公平、高效和透明的基礎(chǔ)，有利于發(fā)揮市場機制在科技資源配置中的決定性作用，進一步提高科技資源配置效率，同時防止種業(yè)科技成果私下轉(zhuǎn)移導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，保障公共投入科研成果真正運用到實現(xiàn)保障種業(yè)健康發(fā)展和國家糧食安全的社會公益性目標(biāo)上。”宋敏說。
據(jù)了解,目前我國種業(yè)科技創(chuàng)新主要集中在科研單位，在品種權(quán)申請人中，教學(xué)科研單位占國內(nèi)申請總量的58.49%，企業(yè)只占35.65%；在授權(quán)品種中，教學(xué)科研單位占國內(nèi)授權(quán)總量的63.56%，國內(nèi)企業(yè)占32.11%；在國內(nèi)授權(quán)的農(nóng)業(yè)發(fā)明專利中，科教單位占44.74%，而國內(nèi)企業(yè)僅為17.2%；同樣，在育種發(fā)明專利申請中，科教單位占60%，企業(yè)僅占23%。
按照國發(fā)〔2011〕8號文件明確規(guī)定的事企分離方針，科研單位必須逐步退出終端種子生產(chǎn)經(jīng)營市場，農(nóng)業(yè)科研單位完成的育種科研成果只能以品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)形式進入市場轉(zhuǎn)讓交易，實現(xiàn)與其他生產(chǎn)要素結(jié)合并最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
宋敏說：“平臺為品種權(quán)交易提供了通暢、快捷的通道，理順了產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系，保證科研單位的育種成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，發(fā)揮科研單位和經(jīng)營企業(yè)各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)種業(yè)科企之間的高效對接，達到強強聯(lián)合的目的，也有利于種業(yè)科技成果良性評價機制的建立，提高了科企合作的效率。”
國內(nèi)也有類似的一些種業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺，但是沒有很好的運行，最大的原因是隊伍不夠?qū)I(yè)，而國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺能夠更專業(yè)地給用戶提供信息對比、查詢、交易等一站式服務(wù)。”宋敏說。
目前交易平臺已經(jīng)掛牌有出讓意向的1000多個各項信息，預(yù)計品種權(quán)、專利、育種材料等1年將有30億的交易額，潛在規(guī)模有上百億。交易可以有協(xié)商議價、公開拍賣競價等方式。由于平臺將顯示品種的真實有效信息，可以打擊裝飾性育種等仿冒育種，對于打假維權(quán)很有幫助。
