科研成果的好壞，由市場說了算
——湖南省商業(yè)化育種先行探索之路
《 農(nóng)民日報 》（ 2014年06月30日 05 版）
本報記者 楊娟
2013年12月20日，國務院發(fā)布《關于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕109號），意見著眼加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，培育有競爭力的種子企業(yè)。
正是這份意見出臺，讓在世界一流種業(yè)企業(yè)任職多年的高端育種專家張健堅定了回國決心。就在109號文件發(fā)布5天后，張健拋開此前種種顧慮，踏上期待了多年的歸國路，趕赴新成立不久的湖南華智水稻生物技術有限公司面試總經(jīng)理一職。
國外雙博士學位頭銜和國際一流種業(yè)企業(yè)的多年工作經(jīng)驗，讓張健以高薪獲得這一職位。在家人和朋友看來，張健這一選擇并不明智，但張健有著自己的想法。他指著辦公室里一副“中國夢”的書法作品告訴記者，他的中國夢就是中國種業(yè)崛起夢，而夢想起步于種業(yè)大省湖南有著無可取代的優(yōu)勢。
項目導向→市場導向
◆讓科研人員富起來 讓育種效率高起來
數(shù)據(jù)可以說明湖南種業(yè)的實力：種子企業(yè)數(shù)量雖不足全國1%，但3A級企業(yè)卻有11家，占到全國總數(shù)的12%；在全國種業(yè)50強中，湖南占了4家；隆平高科成長為亞洲最大的種子企業(yè)，其雜交水稻、雜交辣椒市場份額全球第一。
“湖南種業(yè)越做越強的奧秘就在于及早走上以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種之路。”湖南省種子管理局局長周志魁告訴記者，商業(yè)化育種模式解決了科研和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問題，科研成果由項目導向轉變?yōu)槿缃竦氖袌鰧颍淖兞艘酝鄶?shù)科研成果“躺在成果箱里睡大覺”的局面。
師從“雜交水稻之父”袁隆平院士的湖南省科裕隆種業(yè)有限公司董事長孫梅元對此深有感觸。2004年前，孫梅元還是湖南省水稻研究中心的一名育種專家。2003年，孫梅元培育出三系不育系湘8A，同時選育出三系組合湘優(yōu)207品種，卻因育種成本高，企業(yè)利潤少，不能占領市場而未被認可。2004年，不愿被項目“捆綁”的他毅然停薪留職進入企業(yè)。
“科研成果的好壞，全由市場說了算，市場不認可，就是失敗。”吸取教訓、把準市場規(guī)律后的孫梅元在2006年時培育的湘非A，選育出組合湘優(yōu)66品種卻深受市場歡迎，連續(xù)兩年銷售量均達100萬斤。
這樣的認識在湖南種業(yè)越來越深刻。如何把科研引向市場？湖南將按照“成果權益化、交易公開化、利益共享化、開發(fā)產(chǎn)業(yè)化”的思路全面深化種業(yè)體制改革，讓科研人員依法“富”起來，讓育種效率“高”起來。
周志魁介紹說，成果權益化即公益性科研院所和高等院校利用國家撥款發(fā)明的育種材料、新品種和技術成果也能量化為數(shù)字，其產(chǎn)權可公開競價處置，也可以評估后作價到企業(yè)投資入股；交易公開化則使過去暗地交易的科研成果由“潛規(guī)則”變成了“明政策”；利益共享化明確規(guī)定，種業(yè)科研成果公開競價處置或投資入股后的收益歸科研單位和科研人員共有，其中個人收益占到50%~70%；而開發(fā)產(chǎn)業(yè)化使得新品種的商業(yè)開發(fā)價值最終由市場來決定。
這樣一來，科研院所和企業(yè)都將以“市場價值大小”來調整科研資源的配置、確定科研攻關的重點，從而選育出真正具有推廣應用價值的突破性優(yōu)良品種，提高商業(yè)化育種效率。
停薪留職→合作研發(fā)
◆為企業(yè)提供了近三成的研發(fā)力量
種業(yè)體制改革中，科技資源的流動難，而科研人才的流動更難，深化種業(yè)體制改革的關鍵在于促使科研人才流向企業(yè)。
湖南在109號文件發(fā)布前，就早已出臺政策，通過留職服務、兼職服務、辭職服務和本職服務四種模式，鼓勵科研人員停薪留職到企業(yè)從事育種工作。
“此舉相當于為企業(yè)提供了近三成的研發(fā)力量。”周志魁說。如今，湖南繼續(xù)從制定平等的人才政策、提高科研人員社會地位等方面入手深化改革。
首先是打破所有制和身份界限，把種業(yè)企業(yè)人才納入全省人才發(fā)展規(guī)劃，在人才引進、人才培訓、職稱評審、人才資源配置、國外智力引進、優(yōu)秀專家選拔等方面，將他們與國有企事業(yè)單位一視同仁；二是在選拔培養(yǎng)國家有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼專家、新世紀“121人才工程”人選和評選表彰“湖南省優(yōu)秀專家”工作中，注重選拔在種業(yè)第一線工作的優(yōu)秀專家，加大對種業(yè)企業(yè)優(yōu)秀專家的獎勵和宣傳力度。
針對新政策背景下“停薪留職”為企業(yè)服務的模式不能繼續(xù)實施的情況，湖南又積極采用了鼓勵科研人員到企業(yè)掛職鍛煉、科研院所與企業(yè)開展合作研發(fā)等方式，較好地解決了人才流不動、保留身份服務企業(yè)的問題。
在相關優(yōu)惠政策的引導下，湖南種業(yè)科研人員尤其是高端育種人才紛紛向企業(yè)聚集。截至目前，全省從事商業(yè)化育種的科研人員377人，其中博士18人，碩士77人。
單兵作戰(zhàn)→聯(lián)合出海
◆把應用型科研推向企業(yè)
種企強則種業(yè)興。然而，中國種企5200多家，科研實力卻整體不強。一艘艘小帆船如何對陣世界種業(yè)的航空母艦？周志魁說，整合科研資源合力出海是不二選擇。
湖南也不時傳出強強聯(lián)合的好消息。今年5月，隆平高科控股股東新大新戰(zhàn)略性收購在美國上市的國內(nèi)雜交玉米龍頭企業(yè)奧瑞金，為其進入國際種業(yè)10強增加了籌碼；6月19日，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金計劃在湖南投入基金總額的20%約3億元，重點支持全國種業(yè)50強中4家湖南企業(yè)——科裕隆、奧譜隆、桃花源、希望聯(lián)合組建現(xiàn)代種業(yè)集團，在海外建立研發(fā)、生產(chǎn)基地，利用當?shù)刭Y源選育適合當?shù)赝茝V的高端品種，將國內(nèi)的人才、技術同國外的資源、市場等有機結合，提升種業(yè)核心競爭力。
此前，由農(nóng)業(yè)部重點支持、隆平高科聯(lián)合國內(nèi)12家骨干企業(yè)投資3億元共同建設的水稻分子育種平臺——“華智水稻生物技術有限公司”也已于去年落戶湖南。
“這是極富中國特色的強強聯(lián)手方式。”今年3月3日出任華智生物總經(jīng)理一職的張健說，這一平臺將使傳統(tǒng)的經(jīng)驗育種模式升級為分子育種，即可由表及里地辨別出到底是哪個基因控制哪種現(xiàn)象，掌握規(guī)律后，再精準快捷地選擇需要的基因進行育種。
作為華智股東之一的孫梅元則認為，除了改變育種手段，整合種業(yè)資源還須從體制上突破，將國內(nèi)國有育種科研單位進行梳理，按照基礎性、公益性和應用性進行分類，把有實力的應用性科研單位推向企業(yè)，而確定為公益性的科研院所和高等院校，及時與其所辦的種子企業(yè)實現(xiàn)“事企脫鉤”，以促使科技資源依法向企業(yè)流動，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
