其實，國家方面也已意識到高依存度對國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的影響。1月發(fā)布的2014年中央一號文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，2014年，將啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼試點，以保障農(nóng)民收益。
在布局2014年及今后一個時期工作時，中央一號文件指出，要完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制。針對上述目標(biāo)價格，文件解釋稱，在市場價格過高時補(bǔ)貼低收入消費者，在市場價格低于目標(biāo)價格時按差價補(bǔ)貼生產(chǎn)者，切實保障農(nóng)民收益。在業(yè)界看來，主產(chǎn)區(qū)啟動補(bǔ)貼，將一定程度上緩解國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆的困境。然而，按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文所言，補(bǔ)貼制度還處于政策設(shè)計階段，要具體落實和執(zhí)行還有很長的路要走。
所以，短期內(nèi)，由于需求還在不斷上漲，大豆進(jìn)口量上升尚難抑制。陳錫文表示，要確保“谷物基本自給，口糧絕對安全”，可能擴(kuò)大玉米和大豆進(jìn)口量以滿足需求。
據(jù)介紹，上述強(qiáng)調(diào)的口糧要絕對安全，其實強(qiáng)調(diào)的是小麥和大米。國際上所講的谷物，主要是指小麥、稻谷和玉米。從這個角度講，中國的小麥和大米進(jìn)口比重大概在2.5%-2.6%之間，與“基本自給”吻合。
談及轉(zhuǎn)基因食品時，陳錫文稱，支持轉(zhuǎn)基因食品技術(shù)的研發(fā)，但在食品上市之前一定要保證其沒有副作用，且要讓消費者有充分的知情權(quán)。農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布的《2014年農(nóng)業(yè)科技教育與環(huán)保能源工作要點》也體現(xiàn)了其對轉(zhuǎn)基因作物研究的立場：既力挺又防范。據(jù)悉，盡管轉(zhuǎn)基因大豆的種植收益相對更高，但中國卻并未放開轉(zhuǎn)基因大豆的種植，現(xiàn)在的情況是“只準(zhǔn)吃、不準(zhǔn)種”。
商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，擴(kuò)大進(jìn)口可能會影響到部分產(chǎn)業(yè)，但總體對中國是有利的。“無論是從美國擴(kuò)大大豆的進(jìn)口還是從其他國家擴(kuò)大進(jìn)口，能夠進(jìn)一步緩解中國土地等資源的壓力、成本的壓力，支持中國企業(yè)的發(fā)展，提高國民的福利。最終的目標(biāo)是在加強(qiáng)國際合作的基礎(chǔ)上促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人稱。（馬駿昊 金曉巖 趙秀靜）
