2013年10月29日，“1477噸進口菜籽油摻入國儲庫”的消息引起了人們的廣泛關注。一時間，“進口菜籽”、“轉(zhuǎn)基因菜籽油”等詞匯成為搜索熱詞。據(jù)記者報道，從我國開始托市收購菜籽油的5年間，中國的年進口菜籽油量從29萬噸上漲到159萬噸，這些菜籽油絕大多數(shù)是來自加拿大和澳大利亞的轉(zhuǎn)基因菜籽油。
中信建投經(jīng)濟咨詢食品行業(yè)研究員楊潞青指出，為提高農(nóng)民種植積極性，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，我國政府于2008年實行了菜籽油的托市收購政策，但是這個硬幣的另一面卻是中國菜籽油的進口量在5年間漲了4倍多，而且這些進口的菜籽油幾乎全部為轉(zhuǎn)基因菜籽油，嚴重影響了我國菜籽油產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
楊潞青指出，導致我國菜籽、菜籽油進口量激增的原因主要有兩方面：一是價格，二是技術。在價格方面，轉(zhuǎn)基因菜籽油的價格遠低于國產(chǎn)菜籽油。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年10月25日，國產(chǎn)菜籽價格為5200元/噸，菜油價格為9900元/噸，而進口菜籽價格則為4325元/噸，菜油價格為7750元/噸;進口菜籽和菜籽油分別比國內(nèi)便宜了875元/噸和1150元/噸，巨大的價差使得一些自律不足的企業(yè)把便宜的進口菜油摻兌入國產(chǎn)菜油。而在收儲監(jiān)管環(huán)節(jié)，目前從技術上還很難鑒別轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因油脂，導致了進口轉(zhuǎn)基因菜籽油得以大行其道。
中信建投經(jīng)濟咨詢發(fā)布的《2013-2015中國食用油行業(yè)投資分析及趨勢預測報告》顯示，2012年我國出臺的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確指出了食用油行業(yè)發(fā)展方向和重點，提出要著力增加以國產(chǎn)油料為原料的菜籽油、花生油、棉籽油、葵花籽油等油脂生產(chǎn)。而目前進口轉(zhuǎn)基因的菜籽油已經(jīng)被應用到多個領域，甚至已經(jīng)蠶食中國非轉(zhuǎn)基因菜籽油的市場，未來政策監(jiān)管和技術手段都將不斷升級，企業(yè)要想獲得長足發(fā)展，需嚴格遵循國家政策，從種子、種植、加工、營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，確保食用油安全健康發(fā)展。
中信建投經(jīng)濟咨詢研究總監(jiān)周銳指出，政府實施的托市收儲政策具有兩面性，一方面保障了農(nóng)民的利益，維持了糧油儲備平衡，另一方面卻遏制了菜油的市場化特性，結(jié)果容易導致菜油現(xiàn)貨市場和期貨市場的差異，未來調(diào)整政府管制力度，讓菜油重歸市場化調(diào)控或為良策。
