今年以來，玉門市種子管理站把規(guī)范種子生產(chǎn)秩序作為全年工作的重點(diǎn)，以整治基地秩序?yàn)楹诵?，以?guī)范市場(chǎng)主體為切入點(diǎn)，以維護(hù)農(nóng)民和種子生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益、引導(dǎo)種子企業(yè)誠信經(jīng)營和推動(dòng)種業(yè)健康持續(xù)發(fā)展為目的。按照“標(biāo)本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的總體要求，進(jìn)一步加大種子企業(yè)和制種基地監(jiān)管力度，著力規(guī)范種子生產(chǎn)秩序，為加快現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競爭的環(huán)境。
一、加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地認(rèn)定和監(jiān)管。根據(jù)《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理辦法》規(guī)定，今年年初市農(nóng)牧局以正式文件下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地認(rèn)定和管理的通知》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)向市種子管理站申請(qǐng)基地認(rèn)定，申報(bào)當(dāng)年制種計(jì)劃，市種子管理站組織專人對(duì)全市種子生產(chǎn)基地進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)符合條件的25個(gè)村頒發(fā)了《農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地認(rèn)定證書》，認(rèn)定基地面積2.51萬畝。通過開展制種基地專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)和搶套購種子的違法行為，依法查處非法生產(chǎn)種子的企業(yè)3家，有效維護(hù)了基地生產(chǎn)秩序。
二、嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入及審查備案。年初，市種子管理站抽調(diào)專人通過逐村進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)作物種子生產(chǎn)企業(yè)的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人身份證》及委托生產(chǎn)品種授權(quán)證明等相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)查驗(yàn)，對(duì)達(dá)到條件的企業(yè)進(jìn)行登記備案。對(duì)生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍和區(qū)域與從事的生產(chǎn)活動(dòng)不相符的或雖達(dá)到資質(zhì)條件但信譽(yù)程度較差的企業(yè)，下發(fā)通知不得落實(shí)制種面積，責(zé)令清退出基地；對(duì)不申報(bào)或未經(jīng)鄉(xiāng)村同意私自隨意落實(shí)制種面積，擾亂種子生產(chǎn)秩序的企業(yè)，按照《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理辦法》嚴(yán)厲查處。為增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督透明度，3月中旬，將本市具有種子生產(chǎn)許可證企業(yè)、在我市登記備案的市外種子生產(chǎn)企業(yè)和當(dāng)年認(rèn)定的種子生產(chǎn)基地（村）名單在《玉門電視臺(tái)》、《玉門農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》等相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界和廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督。
三、規(guī)范種子生產(chǎn)合同。市種子管理站按照省農(nóng)牧廳、省工商管理局的要求，嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)示范合同》。統(tǒng)一印制了規(guī)范的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)合同》，監(jiān)督制種企業(yè)與種子生產(chǎn)基地的村委會(huì)或制種農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同，并報(bào)送市種子管理站備案。建議鄉(xiāng)政府督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對(duì)農(nóng)戶制種合同審核把關(guān)，防止采取欺騙、利誘和不正當(dāng)手段與農(nóng)戶簽訂不合法、不公平、不公正的合同，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。在種子收獲、收購期間，市種子管理站安排專人深入鄉(xiāng)村監(jiān)督檢查，督促制種農(nóng)戶和種子生產(chǎn)企業(yè)方雙共同履行好合同條款，確保雙方利益得到有效保障。
四、加大制種田間檢驗(yàn)力度。為促進(jìn)種子生產(chǎn)企業(yè)把好種子質(zhì)量關(guān)， 6—8月份，市種子管理站組織專門力量對(duì)全市16家種子生產(chǎn)企業(yè)的制種田進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查隔離區(qū)、田間記錄、病蟲害防治、技術(shù)操作規(guī)程和田間質(zhì)量管理措施落實(shí)，檢驗(yàn)作物涉及玉米、葵花、瓜類、花卉、蘿卜、番茄、南瓜、菠菜、菜芯、辣椒、胡蘿卜等11個(gè)種類，抽檢品種覆蓋面達(dá)到了100%，從源頭上保障種子質(zhì)量。
五、加強(qiáng)種子糾紛排查和協(xié)調(diào)解決。市種子管理站高度重視涉種投訴案件，建立了種子案件舉報(bào)制度，向社會(huì)公布舉報(bào)信箱或電話，指定專人對(duì)舉報(bào)投訴案件認(rèn)真接訪，做好登記受理，及時(shí)查處。對(duì)因種子質(zhì)量引發(fā)的農(nóng)戶上訪事件，市農(nóng)牧局、市種子管理站迅速反應(yīng)，妥善處置，防止發(fā)生群體性事件。采取定期或不定期方式開展群眾民意調(diào)查、矛盾糾紛排查活動(dòng)，及時(shí)掌握民心動(dòng)態(tài)，做到問題早發(fā)現(xiàn)，早解決，今年以來共受理涉種投訴案件11起，答復(fù)7起，調(diào)處4起，辦結(jié)率100%。
