7月22日，湖南早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案正式啟動(dòng)。當(dāng)日上午，在中儲(chǔ)糧湖南寧鄉(xiāng)直屬庫(kù)，100多輛大大小小的運(yùn)糧車已經(jīng)擠滿了“糧車專線”。
今年早秈稻主產(chǎn)區(qū)再獲豐收，但目前市場(chǎng)價(jià)格較去年有所回落，購(gòu)銷形勢(shì)較為復(fù)雜。一方面早秈稻最低價(jià)收購(gòu)市場(chǎng)熱火朝天，另一方面銷售市場(chǎng)冷冷清清。這天上地下的差異，不禁讓人感嘆，今年這稻子是沖撞了“哪路神仙”。
政策托市難抑需求疲軟
近年來(lái)，我國(guó)水稻的種植面積的一直在擴(kuò)大，單產(chǎn)也在不斷攀升，水稻總產(chǎn)量自然增加。
據(jù)中華糧網(wǎng)預(yù)測(cè)，2013年國(guó)內(nèi)早秈稻總產(chǎn)量約668億斤，同比增產(chǎn)2億斤，增幅0.3%。艾格農(nóng)業(yè)提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，去年10月中晚稻上市以來(lái)，早秈稻的價(jià)格呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，月度均價(jià)由11月的2630元/噸下降到今年5月份的2570元/噸。
艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰在接受采訪時(shí)表示：“一方面供求情況應(yīng)該是主要決定因素。2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)大米2.03億噸，消費(fèi)2.01億噸，產(chǎn)大于需了。去年大米國(guó)際價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)價(jià)格，咱們從東南亞進(jìn)了370萬(wàn)噸大米，進(jìn)口的基本上都是秈米，這樣的話南方這個(gè)秈稻市場(chǎng)都受到比較大的沖擊了。
另外一個(gè)問(wèn)題呢就是鎘大米的事件也對(duì)南方的早秈稻產(chǎn)生比較大的沖擊，所以這個(gè)今年以來(lái)呢秈稻的市場(chǎng)一直不太好。”
在整體大環(huán)境不好的情況下，7月初，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等部門聯(lián)合發(fā)布《2013年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》，以國(guó)標(biāo)三等早秈稻為標(biāo)準(zhǔn)，2013年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)為1.32元/斤，比上年提高0.12元/斤。
看起來(lái)，整體價(jià)格似乎穩(wěn)定了下來(lái)，但是托市可以暫時(shí)平抑卻無(wú)法掩蓋市場(chǎng)上需求的大幅減弱。
國(guó)都證券農(nóng)業(yè)分析師趙博在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，雖然國(guó)家出臺(tái)了托市政策，但是隨著進(jìn)口大米的進(jìn)入以及成本升高等問(wèn)題的延續(xù)，早秈稻未來(lái)的日子依然不會(huì)好過(guò)。正因?yàn)槭袌?chǎng)需求太過(guò)平淡，才會(huì)出現(xiàn)最低收購(gòu)價(jià)1.32元，但是在一些地方還是會(huì)低于這個(gè)收購(gòu)價(jià)，下游的需求冷清，也無(wú)法將這個(gè)價(jià)格提振起來(lái)。
不過(guò)趙博表示，政策托市的作用依然十分明顯，即便是供大于求，抑或進(jìn)口價(jià)格顯著低于國(guó)內(nèi)價(jià)格，它們都動(dòng)搖不了最低收購(gòu)價(jià)政策的威力。后者是對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，保障市場(chǎng)有效供應(yīng)，維護(hù)終端銷售價(jià)格的基本穩(wěn)定。
不過(guò)，如果國(guó)家手中控制的糧源不足，終端銷售價(jià)格的控制就可能力不從心。
從這幾年最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行的效果看，收購(gòu)價(jià)格托市保底是堅(jiān)強(qiáng)有力的，銷售價(jià)格則依然受市場(chǎng)約束多一點(diǎn)。
早秈稻行業(yè)一直堪憂
在我國(guó)，早秈稻的用途較為廣泛，包括口糧、飼料用糧、工業(yè)用糧和種子用糧等。由于早秈稻的優(yōu)質(zhì)率不斷提高，口感有所改進(jìn)，生長(zhǎng)期間病蟲害、農(nóng)藥使用量都較中晚秈稻少得多，加上又比較“出飯”，近年來(lái)早秈稻的消費(fèi)仍以口糧為主。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)水平的提高，比早秈稻更高品質(zhì)的大米種類層出不窮，而從發(fā)展趨勢(shì)上看，早秈稻口糧消費(fèi)也逐步減少，飼料用糧和工業(yè)用糧較快增長(zhǎng)。
根據(jù)近些年來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，盡管早秈稻口糧消費(fèi)比例較高，但只占稻谷口糧消費(fèi)量的約1成左；早秈稻在飼料用糧、特別是工業(yè)用糧方面在稻谷中具有行業(yè)代表性，其占稻谷飼料用糧、工業(yè)用糧的比例卻分別可以占到5成和9成。早秈稻只是糧食作物中一個(gè)較小品種。
據(jù)國(guó)家糧油信息中心的負(fù)責(zé)人向記者透露，早秈稻在近些年來(lái)的生產(chǎn)也主要是作為工業(yè)用糧。早秈稻脂肪含量低，直鏈淀粉含量高，最適合做米粉原料，生產(chǎn)出的米粉具有綠色、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、保健、耐儲(chǔ)存、價(jià)格低廉等優(yōu)點(diǎn)。儲(chǔ)存一年以上的早秈稻，水分低、出粉率高，加工出的米粉口感好、韌性大、保管時(shí)間長(zhǎng)、不易老化。早秈米是啤酒生產(chǎn)中的輔助原料，可以使啤酒獲得較好的物理穩(wěn)定性和透明度，并提高啤酒的生產(chǎn)能力和降低生產(chǎn)成本，是僅次于米粉的以早秈稻為原料的加工產(chǎn)品。以早秈米為原料生產(chǎn)的高麥芽糖漿，又稱白飴糖，是一種麥芽糖含量高、雜質(zhì)少、熬溫高的新型淀粉糖，在飲料、糖果、罐頭、面包、糕點(diǎn)、果醬、乳制品、醫(yī)藥等方面廣泛應(yīng)用，可明顯改善品質(zhì)、提高質(zhì)量、降低成本、延長(zhǎng)保存期、調(diào)整成品口味。另外，早秈米還廣泛用于生產(chǎn)米制系列食品，如米餅、米糕、速煮米、方便米飯、冷凍米飯等。
在南方早秈稻產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民也把早秈稻作為飼料來(lái)喂養(yǎng)家禽，有的直接用早秈稻谷，有的則是將早秈稻谷或脫殼后的糙米粉碎，再拌以青飼料或濃縮飼料后使用。
近些年來(lái)，早秈稻作為工業(yè)用量的作用大大增加，加上國(guó)家收儲(chǔ)政策的支持，價(jià)格一直平穩(wěn)，但是隨著國(guó)際上各種進(jìn)口大米價(jià)格越發(fā)低廉，早秈稻市場(chǎng)行業(yè)一直堪憂，雖然有政策市支撐，但是不少加工企業(yè)卻不太買賬。
收儲(chǔ)庫(kù)存“只進(jìn)不出”
從湖南、江西、安徽等主產(chǎn)省看，新產(chǎn)早秈稻市場(chǎng)價(jià)格普遍低于最低收購(gòu)價(jià)1.32元/斤下0.10~0.16元/斤左右。今年早秈預(yù)計(jì)總產(chǎn)7億斤、比上年增產(chǎn)0.24億斤、早秈稻社會(huì)商品糧約為5億斤的江西省九江市，在早秈稻最低收購(gòu)價(jià)政策啟動(dòng)后，農(nóng)民售糧十分踴躍。
面對(duì)早秈稻豐收，農(nóng)民憂愁去年家中的稻谷還沒(méi)有賣出時(shí)，7月2日，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部六部門發(fā)布了《2013年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》。雖然國(guó)家政策依然強(qiáng)勢(shì)，依然支撐著價(jià)格的穩(wěn)定，可是坐在前沿的收購(gòu)企業(yè)卻如坐針氈，讓他們愁眉不展的不是其他，正是早秈稻難以出貨的現(xiàn)狀。
提到目前難以出貨的庫(kù)存，在遼寧省朝陽(yáng)市建平縣某米業(yè)加工廠負(fù)責(zé)人辛強(qiáng)看來(lái)，是內(nèi)外結(jié)合的因素所導(dǎo)致的。辛強(qiáng)說(shuō)，首先，進(jìn)口米影響。盡管5月份大米進(jìn)口同比下降6.2%，但是上半年進(jìn)口大米數(shù)量依然創(chuàng)下歷史新高，再加上走私進(jìn)口大米雙重影響，使得國(guó)產(chǎn)大米價(jià)格處于劣勢(shì)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)寬裕，從而導(dǎo)致走貨緩慢。其次，收購(gòu)主體心態(tài)因素。自2012年下半年開(kāi)始，我國(guó)秈稻市場(chǎng)持續(xù)低迷，大米加工企業(yè)利潤(rùn)微薄，停工現(xiàn)象比較多，今年新季早秈稻上市，入市收購(gòu)企業(yè)減少，收購(gòu)謹(jǐn)慎。最后，供大于需。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)陳季稻谷庫(kù)存仍比較高，新季稻谷上市，加大了供應(yīng)壓力，特別是早秈稻。“我們?nèi)缃竦膸?kù)存也消化不完，因此我們今年只處于經(jīng)營(yíng)原因收購(gòu)了一部分的早秈稻，數(shù)量也并不大，但是價(jià)格方面不太方便透露。”辛強(qiáng)坦言。
而相對(duì)于庫(kù)存消化的慘淡，在政策的支撐下，早秈稻價(jià)格卻在國(guó)內(nèi)收儲(chǔ)企業(yè)的收購(gòu)下依然沒(méi)有太多的跌幅，但是與此同時(shí)，據(jù)消息人士透露，目前收儲(chǔ)企業(yè)去年的收購(gòu)依然有不少庫(kù)存，令人十分擔(dān)憂。
趙博在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)家在早秈稻這一塊付出的財(cái)力十分巨大，收購(gòu)資金、保管等都由國(guó)家來(lái)承擔(dān)，而稻子的保存期兩年基本已經(jīng)是底線，如果今年庫(kù)存依然只增不減，余下的庫(kù)存如果不丟掉也只能作為飼料進(jìn)行加工，其價(jià)值必然會(huì)大打折扣。而提到趙博最擔(dān)心的，他表示依然是未來(lái)所帶來(lái)的附加問(wèn)題。“稻米的收購(gòu)不能僅僅依靠國(guó)家來(lái)支撐，如果市場(chǎng)低迷卻一直有著不正常的收購(gòu)價(jià)格，國(guó)內(nèi)農(nóng)民的利益依然無(wú)法得到根本保證，由于收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的限制，一些農(nóng)民雖然有聽(tīng)說(shuō)最低收購(gòu)價(jià)，但是卻得不到真正的實(shí)惠，因?yàn)椴簧俅竺准庸て髽I(yè)不肯出那么高的價(jià)格去收購(gòu)，這樣造成種植積極性的降低，最終利益會(huì)受到損害。
趙博同時(shí)建議廣大種植戶不要惜售，要趕在最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行期間及時(shí)銷售，同時(shí)加強(qiáng)水稻成熟關(guān)鍵期的田間管理。“過(guò)了這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，政策什么我們都不好說(shuō)，因此農(nóng)民要想保證自己的利益只能在這個(gè)時(shí)間段出糧，因?yàn)榘词袌?chǎng)行情來(lái)看，國(guó)家一旦放開(kāi)價(jià)格，很有可能價(jià)格會(huì)出現(xiàn)巨大跌幅。”趙博坦言。（新農(nóng)村商報(bào)）
