關(guān)于支持育繁推一體化農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)
蘇農(nóng)業(yè)〔2013〕11號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局、農(nóng)林局），有關(guān)種業(yè)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2011〕142號(hào)）精神，加快培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)我省育繁推一體化農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)：
一、加大財(cái)政資金扶持力度。省級(jí)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于扶持育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，逐步提高其他省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中種業(yè)企業(yè)的比例。優(yōu)先推薦種業(yè)企業(yè)申報(bào)國(guó)家新一輪種子工程項(xiàng)目。在同等條件下，優(yōu)先認(rèn)定種業(yè)企業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
二、實(shí)施企業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工程。積極引導(dǎo)和推進(jìn)科研院所和高等院校逐步退出商業(yè)化育種，到“十二五”末，科研院所和高等院校與其開(kāi)辦的種子企業(yè)實(shí)現(xiàn)“事企脫鉤”，加快推動(dòng)商業(yè)化育種人才向種業(yè)企業(yè)流動(dòng)。優(yōu)先推薦種業(yè)企業(yè)引進(jìn)的省外、海外種業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)參加省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極推薦種業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人入選省科技企業(yè)家培養(yǎng)對(duì)象。為省外、海外種業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)到省內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的行政許可辦理、育種平臺(tái)搭建等提供便利。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和獎(jiǎng)項(xiàng)向種業(yè)企業(yè)傾斜。在省內(nèi)農(nóng)業(yè)高校開(kāi)設(shè)種業(yè)科研和經(jīng)營(yíng)管理高級(jí)人才研修班。
三、向種業(yè)企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新資源和設(shè)施。加快建設(shè)面向種業(yè)企業(yè)的種質(zhì)資源交流平臺(tái)，推動(dòng)財(cái)政資助研究形成的種質(zhì)資源、育種方法和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)向種業(yè)企業(yè)開(kāi)放，為種業(yè)企業(yè)商業(yè)化育種提供支持。省農(nóng)作物種子南繁中心南繁用地和設(shè)施優(yōu)先供種業(yè)企業(yè)使用，省農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心分子實(shí)驗(yàn)室全面向種業(yè)企業(yè)開(kāi)放。
四、為種業(yè)企業(yè)開(kāi)辟品種審定綠色通道。經(jīng)認(rèn)定，具備商業(yè)化育種能力的種業(yè)企業(yè)選育的新品種，優(yōu)先進(jìn)入省農(nóng)作物新品種區(qū)試；在區(qū)試中表現(xiàn)突出，并符合區(qū)試、生產(chǎn)試驗(yàn)同步要求的優(yōu)先同步。優(yōu)先推薦國(guó)家育繁推一體化種業(yè)企業(yè)選育的新品種進(jìn)入國(guó)家農(nóng)作物新品種區(qū)試。逐步提高種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新品種審定比例，2015年后以推廣應(yīng)用為目標(biāo)的新品種審定主要面向種業(yè)企業(yè)。
五、加大種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新品種推廣力度。企業(yè)自主選育的新品種優(yōu)先列入全省主推品種和良種補(bǔ)貼推介品種目錄。創(chuàng)新品種展示推廣機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)在品種示范推廣中的主體作用，大力開(kāi)展縣（市）新品種引進(jìn)示范場(chǎng)建設(shè)，逐步建立農(nóng)業(yè)部門搭臺(tái)、企業(yè)展示、農(nóng)民受益的新品種示范推廣體系。
六、支持種業(yè)企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的繁制種基地。支持企業(yè)承擔(dān)良種繁育、原原種擴(kuò)繁等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先覆蓋種業(yè)企業(yè)繁制種基地。支持種業(yè)企業(yè)在良繁基地領(lǐng)辦農(nóng)民合作社和合作聯(lián)社，優(yōu)先扶持種子專業(yè)生產(chǎn)合作社。
七、幫助種業(yè)企業(yè)開(kāi)拓省內(nèi)外市場(chǎng)。支持有能力的企業(yè)在省內(nèi)建立營(yíng)銷配送中心和直營(yíng)直銷網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系技術(shù)支撐作用，為種業(yè)企業(yè)開(kāi)展新品種試驗(yàn)和推廣提供支持。引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作交流，支持種業(yè)企業(yè)參加各類涉種展覽展銷活動(dòng)，舉辦新品種展示觀摩會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，加大種業(yè)企業(yè)品種、品牌宣傳力度。
八、增強(qiáng)為種業(yè)企業(yè)服務(wù)能力。建立全省種業(yè)企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，充分運(yùn)用法律手段和行政執(zhí)法力量，支持種業(yè)企業(yè)維權(quán)打假，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。促進(jìn)各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，提高為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，拓展為企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，提升為企業(yè)服務(wù)能力。
江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2013年4月2日
