本報評論員
黨的十八大之后的第一個春耕生產(chǎn)季節(jié)，正從大江南北陸續(xù)展開。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，給今年的春耕生產(chǎn)和種業(yè)發(fā)展賦予了新的亮色和內(nèi)涵。這是我國首次從國家層面對種業(yè)發(fā)展進行全面規(guī)劃和總體部署?！兑?guī)劃》的制定與實施，必將有力推動我國從種業(yè)大國向種業(yè)強國邁進，必將對保障國家糧食安全和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宏偉目標產(chǎn)生重大而積極的影響。
《規(guī)劃》繪就現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展藍圖，目標明確，路徑清晰。《規(guī)劃》全篇6個部分，共1萬多字，全面總結(jié)種業(yè)發(fā)展成效和主要問題，深入分析種業(yè)面臨的緊迫形勢，明確提出2015年、2020年階段性目標，突出“兩個分離”，即引導和積極推進科研院所和高等院校逐步退出商業(yè)化育種，科研院所和高等院校與其所辦種子企業(yè)“事企脫鉤”；努力提高“四率”，即主要農(nóng)作物良種覆蓋率由目前的96%提高到97%以上；良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率由目前的43%提高到50%以上；商品化供種率由目前的65%提高到80%以上；前50強企業(yè)的市場占有率由目前的30%提高到60%以上。數(shù)字化指標彰顯行業(yè)發(fā)展自信和種業(yè)建設(shè)的光明前景?！兑?guī)劃》圍繞發(fā)展目標，明確了10大重點任務(wù)，提出了20種主要作物種業(yè)科研方向，按照國家、區(qū)域和大縣3個層級布局全國優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地，針對科研、生產(chǎn)、管理環(huán)節(jié)統(tǒng)籌形成4個重大工程，最后提出健全法律法規(guī)等5項保障措施?！兑?guī)劃》緊緊把握時代脈搏，全面系統(tǒng)謀劃，著力點準，政策力度大，可以預(yù)期我國未來種業(yè)必將實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越。
《規(guī)劃》涉及多個環(huán)節(jié)、多個主體和多個部門，關(guān)鍵要匯聚力量，狠抓落實。一是強化合力推動。各有關(guān)方面要做到心向一處想，勁向一處使，凝聚合力，加快推進我國種業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。二是加大種業(yè)投入。要全面落實金融、稅收、保險以及人才培養(yǎng)等方面政策，強化種業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，不斷提高種業(yè)科研、生產(chǎn)和管理水平。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。要突出企業(yè)主體地位，加快推進兼并重組，強化育種科研創(chuàng)新，提高營銷管理水平，使種子企業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)的進程中不斷做大做強。四是強化種子管理與服務(wù)。要充分利用集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，推進大協(xié)作、構(gòu)建大平臺，在協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上實現(xiàn)重點突破；要完善現(xiàn)有法律法規(guī)，嚴厲打擊制售假劣行為，構(gòu)建健康有序的種業(yè)發(fā)展環(huán)境。
如果說，2011年國務(wù)院《意見》明確了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的方向，那么《規(guī)劃》則是吹響了實現(xiàn)種業(yè)強國夢想的進軍號角。任重道遠，時不我待，種業(yè)戰(zhàn)線全體人員，必須樹立強烈的使命感和高度的責任感，勇于奉獻，敢于擔當，用智慧和力量，共同為實現(xiàn)種業(yè)強國宏偉目標而奮斗，共同書寫我國種業(yè)發(fā)展史上最恢宏的篇章。
