2011年9月，陜西召開(kāi)最高規(guī)格種業(yè)工作會(huì)議，研究部署本省種業(yè)發(fā)展規(guī)劃。陜西省副省長(zhǎng)祝列克說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，陜西省種業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，如碧螞1號(hào)、豐產(chǎn)3號(hào)、小偃6號(hào)等小麥品種，年度種植面積曾經(jīng)達(dá)到1億畝以上；秦油2號(hào)油菜品種，年度種植面積曾占全國(guó)油菜面積的1/3。在肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到不足，要繼續(xù)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，為保障國(guó)家糧食安全多做貢獻(xiàn)。
一年多來(lái)，陜西省不斷加大種業(yè)扶持力度，面對(duì)強(qiáng)勢(shì)襲來(lái)的洋種子，民族種業(yè)正在“發(fā)力”，努力實(shí)現(xiàn)種業(yè)自強(qiáng)，打造現(xiàn)代農(nóng)作物“中國(guó)芯”。
育、繁、推、監(jiān)一體化，健全種子管理制度
“當(dāng)前我國(guó)從事種子科研的多為高校及科研院所的技術(shù)人員，部分種子品質(zhì)已與洋種子不相上下。就是因?yàn)榭蒲信c市場(chǎng)脫離，一個(gè)新品種培育出來(lái)后往往難以推廣。有些企業(yè)甚至將國(guó)內(nèi)的好種子套上國(guó)外種子的牌銷(xiāo)售，銷(xiāo)路廣、利潤(rùn)高。”陜西省種子管理站副站長(zhǎng)張民權(quán)說(shuō)，由于種業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻低、監(jiān)管乏力，市場(chǎng)秩序比較混亂，優(yōu)勢(shì)科研機(jī)構(gòu)和種業(yè)企業(yè)難以脫穎而出。
健全種子管理體系，是推進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的重要保證。陜西省圍繞種子“育、繁、推、監(jiān)”一體化做文章，從品種培育到市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行全過(guò)程制度設(shè)計(jì)。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)“育繁推一體化”種子企業(yè)建立品種審定綠色通道，將制種機(jī)械、種子加工機(jī)械納入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。科技、教育部門(mén)引導(dǎo)科研院所、高等院?？蒲腥藛T通過(guò)技術(shù)入股、成果參股等方式進(jìn)入種子企業(yè)開(kāi)展商業(yè)化育種。
各地建立健全種子管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)督檢查，加大種子行政許可、事后監(jiān)管和日常執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子的違法行為。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，陜西省全年推廣7類(lèi)農(nóng)作物優(yōu)良品種160多個(gè)，實(shí)施小麥、玉米、水稻、棉花、油菜等作物良種補(bǔ)貼面積約3900萬(wàn)畝。全年共檢查種子交易市場(chǎng)950個(gè)（次），抽查種子企業(yè)855個(gè)（次），沒(méi)收假劣種子11816公斤，罰款20余萬(wàn)元，規(guī)范了種子市場(chǎng)行為，保障了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。
2億財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，培育壯大種子企業(yè)
“種子企業(yè)是種業(yè)發(fā)展的主體，只有培育一批實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展前景好的育繁推一體化種子企業(yè)，才能使中國(guó)種業(yè)立于不敗之地。”對(duì)于陜西省種業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，張民權(quán)如是說(shuō)。
2012年是陜西種業(yè)蓄勢(shì)發(fā)展的開(kāi)局之年。從去年起，省財(cái)政每年安排1億元現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持新品種選育、品種試驗(yàn)推廣、質(zhì)量檢測(cè)、種子生產(chǎn)等工作，扶持壯大民族種子企業(yè)發(fā)展。另外，陜西省各市、縣（區(qū)）也分別配套安排500-2000萬(wàn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，陜西省、市、縣三級(jí)共投入財(cái)政資金2億元，支持現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。
對(duì)如何扶持壯大種子企業(yè)，張民權(quán)說(shuō)：“陜西省將通過(guò)兼并重組等方式，促進(jìn)種業(yè)資源整合，優(yōu)化種子企業(yè)布局，提高種子市場(chǎng)集中度。要整合現(xiàn)有育種力量和資源，按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開(kāi)展品種研發(fā)，引導(dǎo)科研院所、高等院校的科研人員通過(guò)技術(shù)入股、成果參股等方式參與商業(yè)化育種，逐步建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。”
立足科研優(yōu)勢(shì)，打造民族種業(yè)精品
“加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新能力。育種創(chuàng)新是種業(yè)發(fā)展的靈魂。要在現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)市場(chǎng)上取得一席之地，就必須加快培育具有廣泛應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。”2012年陜西省科技最高成就獎(jiǎng)獲得者、小麥育種專(zhuān)家王輝說(shuō)。
陜西省科技資源優(yōu)勢(shì)突出，這里有國(guó)家唯一一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)——楊凌示范區(qū)，這里有70年小麥育種的歷史的高等院校——西北農(nóng)林科技大學(xué)，在這里先后涌現(xiàn)出一大批育種專(zhuān)家，如開(kāi)創(chuàng)新中國(guó)小麥育種歷史、培育出“碧螞1號(hào)”小麥良種的趙洪璋，培育出“小偃6號(hào)”、在黃淮麥區(qū)推廣超過(guò)億畝、得過(guò)國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的李振聲等。
在民族種業(yè)自強(qiáng)發(fā)展的時(shí)代，陜西種業(yè)正在發(fā)力，依托楊凌示范區(qū)和西北農(nóng)林科技大學(xué)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采用生物技術(shù)等多種手段，積極開(kāi)展農(nóng)作物品種選育工作，同時(shí)加強(qiáng)種子生產(chǎn)、加工、品種檢驗(yàn)等應(yīng)用技術(shù)研究，建立健全基礎(chǔ)性、公益性研究成果共享機(jī)制，為種業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，打造民族種業(yè)精品。
