自國務(wù)院8號(hào)文件出臺(tái)以來，良好的政策環(huán)境為種子行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。2012年，種業(yè)政策進(jìn)入實(shí)際落實(shí)的階段。
今年以來，四川種業(yè)立足于抓當(dāng)前服務(wù)生產(chǎn)、謀長遠(yuǎn)支撐發(fā)展，集中力量扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。以保障糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品(5.99,0.08,1.35%)質(zhì)量安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為中心，在突出抓好種業(yè)提升工程建設(shè)、種子執(zhí)法年活動(dòng)、基地建設(shè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)管和企業(yè)做大做強(qiáng)等方面工作，取得了顯著成效。
種業(yè)政策支撐體系初步形成
2011年7月四川在全國率先出臺(tái)《四川省加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，著力推進(jìn)我省由種業(yè)大省向種業(yè)強(qiáng)省跨越的目標(biāo)；11月，我省又出臺(tái)《四川省種業(yè)提升工程規(guī)劃》；2012年開始全面啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)提升工程。
2012年四川省級(jí)財(cái)政新增種業(yè)提升工程專項(xiàng)資金2500萬元，并整合新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、新增1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程等項(xiàng)目，主要用于開展種子生產(chǎn)基地建設(shè)、新品種區(qū)試試驗(yàn)、種子質(zhì)量監(jiān)管、救災(zāi)備荒種貯備等方面工作。
在全國率先開展政府購買突破性優(yōu)良新品種試點(diǎn)工作，創(chuàng)新優(yōu)良新品種推廣應(yīng)用方式。今年，省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、科技廳等7廳局聯(lián)合下發(fā)文件，開展試點(diǎn)工作，探索建立“政府購買品種、企業(yè)集中繁育、項(xiàng)目配套轉(zhuǎn)化”的種業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化推廣新途徑。目前已采購高粱品種瀘糯12號(hào)、水稻品種川優(yōu)6203，配套相關(guān)項(xiàng)目，加快突破性新品種推廣應(yīng)用步伐。
今年8月，受災(zāi)害天氣影響，瀘州市瀘縣雜交水稻制種田塊1000余畝基本絕收、3000余畝產(chǎn)量在100kg以下。我省在瀘州市瀘縣組織開展了雜交水稻種子生產(chǎn)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，通過農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)部門的調(diào)查和評估，水稻制種因?yàn)?zāi)獲得保險(xiǎn)賠償額為195萬元，制種農(nóng)戶通過獲得的保險(xiǎn)賠償和企業(yè)補(bǔ)償，基本生活得到了保障，確保了瀘縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了制種產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
科學(xué)布局創(chuàng)新基地管理模式
為確保把我省建設(shè)成為長期穩(wěn)定的國家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)雜交水稻種子生產(chǎn)核心基地，提升我國雜交水稻種子生產(chǎn)能力和國際競爭力，我省國家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃已形成初稿，并聯(lián)合省發(fā)改委上報(bào)國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部。
通過政策、資金、項(xiàng)目引導(dǎo)，推進(jìn)種子生產(chǎn)向區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。目前已建立以成都、綿陽、德陽及眉山為核心，瀘州、巴中、遂寧等為輔助的制種優(yōu)勢保護(hù)區(qū)，引導(dǎo)大中型種子生產(chǎn)企業(yè)向種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域集中，科學(xué)布局制種基地。
今年我省已在基礎(chǔ)條件好、種子生產(chǎn)規(guī)模大的7個(gè)區(qū)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地，共1.2萬畝，新增專項(xiàng)資金1900萬元，項(xiàng)目分別涉及邛崍市、游仙區(qū)、梓潼縣、東坡區(qū)、彭山縣雜交水稻種子生產(chǎn)基地，西昌市雜交玉米種子生產(chǎn)基地及羅江縣雜交油菜種子生產(chǎn)基地。
從雜交水稻雜交玉米基地建立和運(yùn)行模式入手，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，大膽探索各種類型的現(xiàn)代種業(yè)基地發(fā)展模式。目前金卓農(nóng)業(yè)、仲衍種業(yè)、川農(nóng)高科、邑邦種業(yè)、西南科聯(lián)等企業(yè)已建立土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的公司自主經(jīng)營模式、大戶承包模式以及專業(yè)制種服務(wù)組織模式的種子新模式制種基地8萬余畝，占全省制種基地總面積的12%，為我省推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)基地建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。
在基地建設(shè)管理上，通過嚴(yán)格制種準(zhǔn)入，嚴(yán)格種子生產(chǎn)全程監(jiān)控，嚴(yán)格基地種子質(zhì)量抽查等有效措施，我省種子生產(chǎn)供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，2012年雜交水稻制種收獲面積42.19萬畝，同比增加1.89萬畝，共產(chǎn)種約8300萬公斤，同比增加600萬公斤，加上有效庫存1500萬公斤左右，2013年有效供種預(yù)計(jì)達(dá)9800萬公斤；雜交玉米省內(nèi)制種面積增加至10萬畝，產(chǎn)種約2200萬公斤。
種子市場秩序進(jìn)一步規(guī)范
2012年市場抽查的種子樣品數(shù)和品種數(shù)為歷年最多，種子合格率為歷年最好。截止10月，全省有省級(jí)頒證種子企業(yè)133個(gè)，減少14.7%。加強(qiáng)市場監(jiān)督抽查。我省共檢查種子交易市場52個(gè)，抽查種子經(jīng)營門市1366個(gè)，抽檢種子樣品共3668個(gè)，其中：春季2481個(gè)，雜交水稻種子樣品1188，合格率96.0%，雜交玉米種子樣品1293個(gè)，合格率93.7%；秋季1187個(gè)，小麥種子145個(gè)批次、198個(gè)樣品，合格率94.7%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；油菜種子989個(gè)樣品，平均合格率96%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，種子投訴案件明顯減少，省種子站接到種子投訴案件14起，全部得到妥善處理，種子市場秩序進(jìn)一步得到凈化和規(guī)范。
年初，我廳與省發(fā)改委聯(lián)合下達(dá)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2012年大春種子市場監(jiān)管的通知》，省級(jí)財(cái)政下達(dá)種子質(zhì)量安全監(jiān)測專項(xiàng)資金150萬元，用于種子市場專項(xiàng)抽檢。開展雜交水稻制種基地親本的轉(zhuǎn)基因抽檢工作。對綿陽、瀘州、邛崍等14個(gè)縣市進(jìn)行雜交水稻制種基地進(jìn)行抽檢，共抽取親本樣品88份，涉及品種43個(gè)，涵蓋種子企業(yè)23家，從制種環(huán)節(jié)防止了轉(zhuǎn)基因種子進(jìn)入銷售市場。在區(qū)試品種質(zhì)量監(jiān)測中共檢測我省參試新組合樣品661份，其中水稻樣品230份，玉米樣品396份，油菜樣品35份。完成玉米審定新組合純度田間鑒定樣品35份，純度合格率為68.6%。對區(qū)試樣品進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測，從源頭預(yù)防轉(zhuǎn)基因種子進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。冬季海南異地種植鑒定，共種植樣品89份，通過冬季田間鑒定，使我省對雜交水稻品種純度監(jiān)管時(shí)期提前了半年，將有效地減少因純度不合格給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的減產(chǎn)減收。
企業(yè)整合與商業(yè)育種初見成效
目前仲衍、川農(nóng)高科、金卓、西科等近20家種子企業(yè)已整合近50家企業(yè)并成功增資注冊；四川國豪、嘉禾等企業(yè)正在積極進(jìn)行兼并重組；神龍科技股份有限公司在天津市股權(quán)交易所正式掛牌上市，成為我省、乃至西南地區(qū)首家在該板上市的種業(yè)企業(yè)；西科種業(yè)已通過上市輔導(dǎo)期；川農(nóng)高科、金卓種業(yè)已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。在政策的引導(dǎo)下，我省通過加大扶持力度下，搭建平臺(tái)，加快種子企業(yè)的兼并重組，積極謀劃種子企業(yè)融資上市，做大做強(qiáng)種子企業(yè)。
2012年8月四川省雜交水稻商業(yè)化育種工程技術(shù)研究中心于正式成立，中心以四川西科種業(yè)為依托單位，聯(lián)合了中國水稻研究所、省農(nóng)科院水稻高粱所等多家單位，以雜交水稻商業(yè)化育種及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究為核心，主要開展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、廣適雜交水稻新品種的選育及高效、高產(chǎn)雜交水稻種子繁殖集成技術(shù)體系研究。
今年，農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳設(shè)立了種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，投入專項(xiàng)資金1000萬元。創(chuàng)新科研育種機(jī)制，支持種業(yè)企業(yè)開展商業(yè)化育種，加快我省大企業(yè)商業(yè)化育種發(fā)展進(jìn)程。
省種子站
