關(guān)于印發(fā)全省種子打假與良種示范工作會議紀(jì)要的通知
粵農(nóng)辦〔2012〕290號
各地級以上市農(nóng)業(yè)局、深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會：
2012年7月3日至4日，省農(nóng)業(yè)廳在高州召開了全省種子打假與良種示范工作會議，部署種子打假與良種示范工作?，F(xiàn)將會議紀(jì)要印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
廣東省農(nóng)業(yè)廳辦公室
二〇一二年七月二十日
全省種子打假與良種示范工作會議紀(jì)要
2012年7月3日至4日，省農(nóng)業(yè)廳在高州召開了全省種子打假與良種示范工作會議，各地級以上市農(nóng)業(yè)局種子管理站站長、部分省農(nóng)作物品種審定委員會委員和種子企業(yè)代表共40人參加會議。會議組織參觀考察了茂名市農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)站和省級良種示范區(qū)（茂名）現(xiàn)場，總結(jié)交流了種子打假和良種示范推廣工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢與任務(wù)，研究部署了下半年種子打假和良種示范推廣工作。省農(nóng)業(yè)廳蔡漢雄副廳長出席會議并作重要講話?，F(xiàn)紀(jì)要如下：
會議認(rèn)為，種子打假是“三打兩建”中農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品打假專項(xiàng)行動的重要組成部分，關(guān)系到我省生產(chǎn)用種質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，關(guān)系到種業(yè)健康發(fā)展。今年以來，全省各級農(nóng)業(yè)部門和種子管理機(jī)構(gòu)堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的工作部署，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動、綜合治理”的原則，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，采取有力措施，扎實(shí)開展種子打假專項(xiàng)行動，取得了明顯成效。一是組織嚴(yán)密，領(lǐng)導(dǎo)有力。各地切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，先后成立了種子打假專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照《廣東省種子打假專項(xiàng)行動實(shí)施方案》和《廣東省打擊制售假劣種子重點(diǎn)突破工作方案》要求開展種子打假專項(xiàng)行動。二是工作積極，全面推進(jìn)。各地積極開展市場檢查和專項(xiàng)整治行動，查處了一批無證生產(chǎn)、經(jīng)營、未審先推、超范圍經(jīng)營和種子標(biāo)簽不規(guī)范等違法案件。三是突出重點(diǎn)，依法查處。全省以雜交水稻、雜交玉米和進(jìn)口種子為重點(diǎn)作物種子，重點(diǎn)抓好性質(zhì)惡劣、影響面廣的大案要案的查處，打擊成效顯著。四是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各地充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，配合農(nóng)業(yè)部門積極開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動進(jìn)村宣傳，并派送宣傳資料5000多份。五是打建結(jié)合，行業(yè)自律。省種子管理總站聯(lián)合省種子協(xié)會在全省范圍內(nèi)開展種子企業(yè)信用評價(jià)，引導(dǎo)種子企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，探索建立種業(yè)信用體系，逐步形成了行業(yè)自律的良性循環(huán)。
會議指出，良種示范是良種推廣工作的重要環(huán)節(jié)，《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕8號）和2012年中央一號文都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)良種的推廣應(yīng)用。近年來，我省各級農(nóng)業(yè)行政部門和種子管理機(jī)構(gòu)按照《廣東省良種示范區(qū)工作方案》，結(jié)合實(shí)際，采取各種有效措施，積極建設(shè)良種示范區(qū)，開展良種良法配套技術(shù)示范，取得了顯著成效。示范的水稻品種五優(yōu)308、深優(yōu)9516、博Ⅲ優(yōu)273、金農(nóng)絲苗、合豐占、華航31號、五山絲苗，玉米品種粵甜13號、正甜68，花生品種汕油188、汕油199、仲愷花1號，甘薯品種廣薯87，蔬菜品種豐綠苦瓜、冠華4號節(jié)瓜、寶豐豇豆、油綠80天菜心、黑優(yōu)2號冬瓜等已成為我省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種，在全省范圍內(nèi)廣泛推廣應(yīng)用，優(yōu)化了全省農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。2011年全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到96%，其中水稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)68%，甜玉米、優(yōu)質(zhì)蔬菜等特色效益作物得到較快發(fā)展。
會議強(qiáng)調(diào)，我省種子打假和良種示范工作雖然取得一定成效，但仍存在違法生產(chǎn)經(jīng)營種子現(xiàn)象、種子打假和良種示范工作地區(qū)間存在不平衡等問題，下一步要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
一、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，推動種子打假持續(xù)深入開展。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各級農(nóng)業(yè)行政部門和種子管理機(jī)構(gòu)要從保護(hù)廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧社會的政治高度去理解“三打兩建”行動的重要性，進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府的決策和部署上來，全面、深入推進(jìn)種子打假工作。二是明確分工，細(xì)化職責(zé)。要按照《廣東省種子打假專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的要求，按照屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)的種子市場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子，搶購套購、套牌侵權(quán)等違法行為，查處一批無證生產(chǎn)經(jīng)營種子、未審先推等違法種子案件。三是重點(diǎn)突破，打出深度。要結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)種子管理及市場上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確定本地種子打假的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)作物和重點(diǎn)案件，突出打大案要案。對制售假劣雜交水稻種子、甜糯玉米種子等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響面廣的重點(diǎn)案件，要集中力量，重拳出擊，有效遏制制假售假勢頭，增強(qiáng)打擊效果，切實(shí)打出深度。四是加強(qiáng)聯(lián)合，形成合力。全省各級種子管理部門要加強(qiáng)聯(lián)動配合和協(xié)調(diào)，要積極、主動與質(zhì)監(jiān)、工商、公安等有關(guān)部門銜接和溝通，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對種子違法行為的查處和打擊力度，提高案件查處效率。五是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要加強(qiáng)種子打假宣傳工作，讓群眾從知道、了解種子打假，到自覺參與種子打假。要加強(qiáng)與媒體的溝通合作，宣傳種子打假各項(xiàng)活動，營造全社會關(guān)心和支持種子打假工作的良好氛圍。六是打建結(jié)合，健全機(jī)制。要立足長遠(yuǎn)，通過“三打兩建”專項(xiàng)行動，強(qiáng)化地區(qū)間的溝通、聯(lián)動，完善跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件協(xié)查制度和信息通報(bào)制度，提高案件查處效率，創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步探索建立種子監(jiān)管的長效機(jī)制。
二、健全網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新模式，強(qiáng)化良種示范推廣。一要提高思想認(rèn)識。全省各級種子管理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識良種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，把良種示范推廣作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和保障糧食安全的一項(xiàng)重要工作來抓，在抓好種子管理工作的同時(shí)，爭取各方面支持，加大投入，開展良種示范推廣工作，增強(qiáng)技術(shù)力量支撐，保障工作的順利實(shí)施，充分發(fā)揮良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收中的促進(jìn)作用。二要健全良種示范網(wǎng)絡(luò)。在建設(shè)省級良種示范平臺的同時(shí)，逐步加強(qiáng)對基層種子管理機(jī)構(gòu)的支持，讓縣級種子管理機(jī)構(gòu)能較好承擔(dān)良種展示示范職能，并逐步將業(yè)務(wù)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。在糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣，種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞高產(chǎn)創(chuàng)建積極開展良種示范，發(fā)揮良種示范在高產(chǎn)創(chuàng)建活動中的作用。三要創(chuàng)新良種示范推廣模式。各地要按照《廣東省良種示范區(qū)工作方案》要求，積極爭取多方支持，整合資源，加強(qiáng)良種示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)良種示范區(qū)。同時(shí)，積極探索政府主導(dǎo)、種子企業(yè)、種子協(xié)會和科研院校共同參與的良種示范推廣模式，充分發(fā)揮種子企業(yè)、種子協(xié)會和科研院校在良種示范推廣中的作用。四要繼續(xù)加大良種示范宣傳推廣力度。各級種子管理機(jī)構(gòu)要科學(xué)選擇適宜當(dāng)?shù)胤N植、有較大推廣潛力的品種進(jìn)行示范。要根據(jù)不同品種的種性特點(diǎn)，探索集成良種高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，充分發(fā)揮良種的增產(chǎn)增效潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)示范效果。要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，在種子銷售旺季，指導(dǎo)農(nóng)民正確選擇優(yōu)良品種，將良種良法送到千家萬戶，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
