湖南省農(nóng)業(yè)廳辦公室文件
湘農(nóng)業(yè)辦種〔2012〕115號(hào)
湖南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)
《湖南省農(nóng)作物品種管理工作實(shí)施方案》的通知
各市州農(nóng)業(yè)局、有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物品種管理，規(guī)范品種試驗(yàn)和品種審定工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕8號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2011〕24號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物品種管理工作的通知》（農(nóng)辦種〔2012〕7號(hào)）要求，我廳制定了《湖南省農(nóng)作物品種管理工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一二年五月七日
湖南省農(nóng)作物品種管理工作實(shí)施方案
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕8號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2011〕24號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物品種管理工作的通知》（農(nóng)辦種〔2012〕7號(hào)）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)作物品種管理，規(guī)范品種試驗(yàn)和品種審定工作，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)《種子法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮品種管理工作對(duì)品種選育、推廣的導(dǎo)向作用，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和守法企業(yè)、育種單位（個(gè)人）權(quán)益，營造種業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
完善品種管理制度，規(guī)范品種管理工作，加強(qiáng)品種審后監(jiān)管，健全品種退出機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)用種安全；提升審定品種水平，培育具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，增強(qiáng)我省農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
三、主要內(nèi)容及要求
（一）規(guī)范品種試驗(yàn)受理
1、申報(bào)湖南省主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)的品種，應(yīng)當(dāng)具備以下三個(gè)條件：一是符合《主要農(nóng)作物品種審定辦法》關(guān)于申請(qǐng)審定的品種應(yīng)當(dāng)具備的條件；二是由品種選育單位在我省完成兩年各5個(gè)以上試點(diǎn)的品種比較試驗(yàn)；三是除棉花外，水稻、玉米、油菜、大豆、辣椒、西瓜等品種不得為轉(zhuǎn)基因品種。
2、申報(bào)湖南省主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)的品種，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：提交《湖南省農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)（預(yù)試）參試申請(qǐng)表》；提交在我省的兩年各5個(gè)以上試點(diǎn)的品種比較試驗(yàn)總結(jié)材料；提交具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)基因成分檢測報(bào)告。轉(zhuǎn)基因棉花品種還需提交農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。
3、申報(bào)湖南省主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)的品種時(shí)限要求： 從2012年開始，油菜品種試驗(yàn)申請(qǐng)的受理時(shí)間為試驗(yàn)當(dāng)年的6月15-30日，玉米、西瓜品種試驗(yàn)申請(qǐng)的受理時(shí)間為試驗(yàn)上一年的9月15-30日，水稻、棉花、辣椒品種試驗(yàn)申請(qǐng)的受理時(shí)間為試驗(yàn)上一年的11月15-30日。申報(bào)材料應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寄（送）到湖南省種子管理局品種與推廣管理科，逾期不予受理。所有作物在受理截止日后20個(gè)工作日內(nèi)在湖南種業(yè)信息網(wǎng)上公布批準(zhǔn)參試品種的名單。
4、申報(bào)湖南省主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)的品種供種要求：申請(qǐng)參加試驗(yàn)的品種，必須由品種的第一選育單位提供質(zhì)量合格的非包衣種子，并附具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具證明種子質(zhì)量合格的檢測報(bào)告。棉花為脫絨、不包衣的光籽。試驗(yàn)種子要在試驗(yàn)方案規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寄（送）到指定的地點(diǎn)。不按供種要求提供試驗(yàn)種子的，視同自動(dòng)放棄該品種的參試資格。
區(qū)試品種一次性提供兩年試驗(yàn)用種和標(biāo)準(zhǔn)樣品，供種數(shù)量如下：雜交水稻每品種19公斤﹙常規(guī)稻另加10公斤﹚及父母本各200克；普通玉米每品種30公斤及父母本各200克，糯玉米每品種17公斤及父母本各200克，甜玉米每品種14公斤及父母本各200克；棉花每品種19公斤及父母本各200克；油菜每品種5.5公斤及父母本各200克；西瓜每品種900克；辣椒每品種600克。參加篩選試驗(yàn)的品種提供一年試驗(yàn)用種：水稻每品種1.5公斤，玉米每品種1.5公斤，棉花每品種1.5公斤﹙非轉(zhuǎn)基因品種加送500克﹚，油菜每品種500克。
5、其他要求：一是在品種試驗(yàn)和品種審定時(shí)，品種（組合）名稱不得變更；二是對(duì)在試驗(yàn)過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，停止選育單位三年申請(qǐng)品種試驗(yàn)的資格；三是推薦參加國家主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)的，須是湖南省審定的品種，或參加了湖南省品種試驗(yàn)表現(xiàn)優(yōu)異的品種。
（二）完善品種試驗(yàn)管理
1、優(yōu)化試驗(yàn)試點(diǎn)布局。依據(jù)湖南省區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年），按照相對(duì)集中原則，調(diào)整水稻、玉米、棉花、油菜、辣椒、西瓜的試驗(yàn)承擔(dān)單位，一些代表性不強(qiáng)的試驗(yàn)點(diǎn)不再承擔(dān)省級(jí)區(qū)試任務(wù)。
2、改進(jìn)品種試驗(yàn)方法。一是規(guī)范我省六大類作物篩選試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案和觀察記載項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方法，統(tǒng)一試驗(yàn)報(bào)告格式；二是加強(qiáng)品種抗性鑒定和品質(zhì)檢測，規(guī)范鑒定、檢測的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行鑒定及評(píng)價(jià)依據(jù)，重點(diǎn)做好水稻品種溫度適應(yīng)性鑒定試驗(yàn)方案修訂工作，完善水稻抗性評(píng)價(jià)體系。
3、提高品種試驗(yàn)信息化管理水平。建立全省品種試驗(yàn)數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上填報(bào)試驗(yàn)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成試驗(yàn)總結(jié)初稿。
4、加強(qiáng)品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因測試。從2012年起，水稻、玉米區(qū)試品種進(jìn)行DNA指紋檢測，水稻、玉米、油菜、非轉(zhuǎn)基因棉花區(qū)試品種進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測。對(duì)檢測發(fā)現(xiàn)與已知品種特異性不明顯或非轉(zhuǎn)基因品種含有轉(zhuǎn)基因成分的，終止該品種的區(qū)試審定程序，并取消品種選育單位三年內(nèi)申請(qǐng)?jiān)撟魑锲贩N試驗(yàn)的資格。
5、加強(qiáng)品種試驗(yàn)監(jiān)管。一是試驗(yàn)實(shí)行品種密碼編號(hào)、封閉管理，嚴(yán)禁參試單位和有關(guān)人員前往試驗(yàn)點(diǎn)參觀，到試驗(yàn)點(diǎn)考察品種表現(xiàn)情況及索取試驗(yàn)結(jié)果；承試單位應(yīng)拒絕接待參試單位和有關(guān)人員到試驗(yàn)場所參觀，并在試驗(yàn)場所樹立告示牌；二是加強(qiáng)品種試驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高試驗(yàn)人員的素質(zhì)和能力；三是做好區(qū)試中期考察，水稻、玉米、油菜、棉花、辣椒和西瓜每年進(jìn)行一次小規(guī)?？疾?，水稻每兩年組織一次大規(guī)?？疾旖涣骰顒?dòng)；四是開好試驗(yàn)總結(jié)年會(huì)，加強(qiáng)區(qū)試承擔(dān)技術(shù)人員的交流，提高試驗(yàn)水平，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
（三）嚴(yán)格規(guī)范品種審定
1、修制訂品種審定規(guī)范。修訂相關(guān)作物的鑒定、測試方法，公開試驗(yàn)結(jié)果和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在下年度品種審定前公布修（制）訂的《湖南省水稻品種審定規(guī)范》和《湖南省西瓜、辣椒品種審定標(biāo)準(zhǔn)》。
2、嚴(yán)格執(zhí)行品種審定標(biāo)準(zhǔn)。湖南省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)辦公室對(duì)品種審定申請(qǐng)人提交的材料內(nèi)容進(jìn)行合法性、真實(shí)性審查，符合條件的，提交專業(yè)委員會(huì)初審。初審時(shí)，專業(yè)委員會(huì)根據(jù)品種試驗(yàn)結(jié)果，嚴(yán)格按品種審定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審議，關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)行一票否決，委員投票采取實(shí)名制。初審?fù)ㄟ^的品種，由品種審定委員會(huì)辦公室提交主任委員會(huì)審核。
3、完善品種審定監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格按照《湖南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于組建第六屆湖南省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)專家?guī)斓耐ㄖ罚ㄏ孓r(nóng)業(yè)辦種〔2011〕123號(hào)）文件要求，每年品種審定時(shí)，在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，由品種審定委員會(huì)辦公室從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，組成各專業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)品種初審工作。
（四）積極推進(jìn)品種退出
1、加快無標(biāo)準(zhǔn)樣品品種的退出。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物品種管理工作的通知》(農(nóng)辦農(nóng)〔2010〕74號(hào))和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好品種標(biāo)準(zhǔn)樣品征集工作的通知》(農(nóng)辦農(nóng)〔2010〕79號(hào))要求，今年退出未提交標(biāo)準(zhǔn)樣品的湖南省審定品種。
2、及時(shí)退出有缺陷的品種。開展缺陷品種調(diào)查，對(duì)在使用過程中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重缺陷、生產(chǎn)上出現(xiàn)過問題的品種，或種性嚴(yán)重退化不能在生產(chǎn)上繼續(xù)使用的品種，或豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等農(nóng)藝性狀明顯不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的品種，組織專家進(jìn)行鑒定，出具專家鑒定意見。做到省審品種及時(shí)退出，國審品種及時(shí)向國家品種審定委員會(huì)反映情況建議及時(shí)退出。
3、退出一批審定時(shí)間較長且無應(yīng)用前景的品種。對(duì)通過我省審定時(shí)間在3年以上且上年度推廣面積達(dá)不到1萬畝﹙辣椒、西瓜達(dá)不到0.2萬畝）的品種，按一定的程序予以退出。
信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開
主題詞：農(nóng)作物 品種 管理 方案 通知
抄送：省農(nóng)科院，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)。
湖南省農(nóng)業(yè)廳辦公室 2012年5月7日印發(fā)
