全國人大代表、山東冠豐種業(yè)科技有限公司董事長方才臣，在種子行業(yè)中摸爬滾打30多年，讓他與同行深感困擾的是，我國種業(yè)市場的環(huán)境不佳，成為良種快速推廣的一大阻礙因素。
“民以食為天，糧以種為先。良種是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是重要戰(zhàn)略物資，關(guān)系到國家的糧食安全。”方才臣認(rèn)為，去年，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè)，為我國農(nóng)作物種業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，種業(yè)發(fā)展的春天來了。
“但是，目前我國種子企業(yè)眾多，實力參差不齊，甚至‘地方保護壁壘’導(dǎo)致優(yōu)勢種子企業(yè)及其優(yōu)良品種的推廣困難重重。”方才臣建議，要下大力氣加強管理和市場整治，為種業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。
方才臣認(rèn)為，目前在良種繁育和市場經(jīng)營方面主要存在兩個問題：一是品種的牌子過多過濫、五花八門，讓老百姓眼花繚亂，無所適從；二是一些不法種子經(jīng)營者惡意造假，且手段名目繁多，尤以“套牌品種”最為突出，給市場造成了混亂。要加強規(guī)范管理和市場監(jiān)管，下大力氣加以整治，以改善市場環(huán)境。
針對以上問題，方才臣提出如下建議：
——從源頭抓起。嚴(yán)格執(zhí)行良種審定、登記和生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度。依據(jù)《中華人民共和國種子法》，加強良種審定和登記制度，嚴(yán)格良種生產(chǎn)與良種經(jīng)營許可制度，對未通過審定登記的種子或已淘汰的種子，一旦流入市場，要堅決曝光，予以取締。
——公示、透明。凡通過審定登記和獲得生產(chǎn)、經(jīng)營的品種，要明確適宜的種植范圍和種植產(chǎn)量水平，且要在種子包裝袋或說明書上標(biāo)明，并在電視和報紙等媒體進行公示，讓農(nóng)民朋友因地制宜加以選擇。
——強制淘汰落后。對落后的、品質(zhì)差的、產(chǎn)量低的品種進行強制淘汰，以利于優(yōu)良品種的推廣。
——加大執(zhí)法力度。在良種生產(chǎn)、市場經(jīng)營環(huán)節(jié)上，要加大執(zhí)法力度。應(yīng)根據(jù)種子企業(yè)上報的良種繁育品種、面積、基地位置的基礎(chǔ)上，種子企業(yè)所在地的種子管理部門要聯(lián)合種子基地所在地的種子管理部門，對生長期的技術(shù)環(huán)節(jié)進行檢查；要根據(jù)種子企業(yè)的種子銷售區(qū)域進行種子抽查；對種子企業(yè)銷售品種的種子樣本，建議上報省級、甚至部級種子檢驗部門進行檢驗。
——完善種子法規(guī)。盡快修改和完善《種子法》，打破地方保護壁壘，促進并搞活種子市場流通和經(jīng)營。
