中國網(wǎng)12月27日訊(記者 藍宇) 中央農(nóng)村工作會議27日在北京開幕。本次會議在我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年增產(chǎn)的背景下召開，研究部署2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。中國網(wǎng)財經(jīng)頻道梳理此間媒體報道發(fā)現(xiàn)，中央一號文件或將聚焦農(nóng)業(yè)科技。
“一號文件”或鎖定農(nóng)業(yè)科技
按農(nóng)業(yè)部此前披露的日程，年底農(nóng)業(yè)部將召開全國農(nóng)業(yè)工作會議，安排明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。此后，一年一度的中央農(nóng)村工作會議也將召開。據(jù)悉，按照慣例，一號文件意見稿將在中央農(nóng)村工作會議上討論，定稿后下發(fā)地方，正常頒布時間將在明年一月份。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員曹斌在接受中國網(wǎng)財經(jīng)中心記者采訪時表示，明年的中央一號文件或將聚焦農(nóng)業(yè)科技。12月26日人民網(wǎng)亦發(fā)表文章驗證了此種說法。
此外，12月25日，《人民日報》頭版刊登長篇綜述《糧食八連增什么在支撐》，縱論農(nóng)業(yè)科技。同日，《人民日報》第5版“新農(nóng)村周刊”以整版篇幅刊登了3篇文章，分別為：《本期關注： 農(nóng)業(yè)科技》；《農(nóng)業(yè)科技，還要邁幾道關?》；《農(nóng)業(yè)科技大家談》。關鍵詞均為“農(nóng)業(yè)科技”。
12月14日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議也明確指出，“加快農(nóng)業(yè)科技進步，努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增強農(nóng)業(yè)科技攻關和自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)技術推廣。”以上種種跡象表明，明年一號文件的主題很可能會聚焦“農(nóng)業(yè)科技”。
糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“八連增” 國務院高規(guī)格表彰
2011年中國的糧食再獲豐收，總產(chǎn)跨上1.1萬億斤的新臺階，達到11424億斤，比去年增加495億斤。連續(xù)第五年穩(wěn)定在1萬億斤以上，是半個世紀以來首次連續(xù)八年增產(chǎn)，也是新中國成立以來增產(chǎn)幅度最大的時期。
回顧今年，北方冬麥區(qū)冬春連旱、長江流域旱澇急轉、西南地區(qū)嚴重干旱，2011年中國糧食生產(chǎn)面臨一系列自然災害。此前，糧食已連續(xù)7年增產(chǎn)，持續(xù)增產(chǎn)壓力加大。在此背景下，中國糧食種植業(yè)交出的成績單依然亮眼，實屬不易。
為此，國務院12月26日在北京人民大會堂舉行全國糧食生產(chǎn)表彰獎勵大會。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席大會。這次大會是首次以國務院的名義召開的糧食生產(chǎn)表彰獎勵大會，也是新中國成立以來表彰對象最全、規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次獎勵，包括種糧大戶、科技人員和先進工作者在內的700人受到了表彰，還有200個種糧大縣收到獎勵。
會議強調，要把發(fā)展糧食生產(chǎn)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，進一步強化糧食和農(nóng)業(yè)基礎設施建設，持續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼資金，持續(xù)提高糧食最低收購價，持續(xù)加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度，切實讓重農(nóng)抓糧者、支農(nóng)興糧者、務農(nóng)種糧者政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠、工作上有動力，充分調動各方面積極性，確保糧食生產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)展。
部分農(nóng)村勞動力向城市轉移 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更須依靠科技實現(xiàn)增長
《人民日報》25日刊文指出，科學技術是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科學技術水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。當前，我國進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的新時期，資源約束更加突出，風險挑戰(zhàn)更加嚴峻，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)到了必須更加依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、內生增長的關鍵階段。
對此，曹斌亦表示，現(xiàn)在很多農(nóng)村勞動力都在城市里面了，剩下的部分是婦女，老人和小孩，導致農(nóng)村勞動力減少，這方面需要靠科技來提高生產(chǎn)力。
此外，曹斌認為，農(nóng)業(yè)的人工成本也在不斷增加。他舉例說，山西的人過黃河，到陜西去摘蘋果，原來是一天46塊錢，今年一天漲到80塊錢， 還不一定招得到人，陜西這邊需要派車過去拉。
育種和農(nóng)機將成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點
農(nóng)業(yè)部日前正式發(fā)布《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，育種和農(nóng)機將成為未來五年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點。
曹斌亦認為，明年需要進一步加強農(nóng)業(yè)科技隊伍的培養(yǎng)。此外，要注重高效化肥，高效的種子資源，高效低毒農(nóng)藥的開發(fā)。
曹斌還指出，現(xiàn)在中國許多的農(nóng)業(yè)機器設備都是國外進口的，成本太高。像小農(nóng)場，今后將是農(nóng)業(yè)的一個發(fā)展方向，中小型設備的一些開發(fā)，特種農(nóng)業(yè)機械設備的開發(fā)，現(xiàn)在都需要投入，但因為現(xiàn)在市場不確定，雖然有商業(yè)農(nóng)機補貼，開發(fā)商力量還是比較薄弱。所以這方面也要加強。
新聞資料：
歷年“中央一號文件”一覽：
“中央一號文件”原指中共中央每年發(fā)的第一份文件。2004年至2011年，中央已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了8份以“三農(nóng)”為主題的“中央一號文件”，強調了“三農(nóng)”問題的重要地位。
2011年：《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》
文件指出，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災體系;基本建成水資源合理配置和高效利用體系;基本建成水資源保護和河湖健康保障體系;基本建成有利于水利科學發(fā)展的制度體系。
2010年：《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》
文件提出了“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的二十字基本思路方針。文件指出，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務，把建設社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
2009年：《中共中央國務院關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》
2009年“一號文件”名為《中共中央國務院關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》。文件提出28點措施促進農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收，其中包括較大幅度增加農(nóng)業(yè)補貼，建立土地承包經(jīng)營權流轉市場，鼓勵部分省推行省直管縣體制，實施一村一名大學生計劃等。
2008年：《中共中央國務院關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》
文件提出，加快構建強化農(nóng)業(yè)基礎的長效機制;切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給;突出抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設;著力強化農(nóng)業(yè)科技和服務體系基本支撐;逐步提高農(nóng)村基本公共服務水平;穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和深化農(nóng)村改革;扎實推進農(nóng)村基層組織建設;加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領導。
2007年：《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》
文件指出，2007年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，強化農(nóng)村公共服務，深化農(nóng)村綜合改革，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，確保新農(nóng)村建設取得新的進展，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢。
2006年：《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》
文件要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，強化社會主義新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐，促進農(nóng)民持續(xù)增收，夯實社會主義新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎，加強農(nóng)村基礎設施建設，改善社會主義新農(nóng)村建設的物質條件。
2005年：《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》
文件要求，堅持 “多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策。當前和今后一個時期，要把加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，切實抓緊抓好。
2004年：《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》
文件指出，堅持“多予、少取、放活”的方針，調整農(nóng)業(yè)結構，擴大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強化對農(nóng)業(yè)支持保護，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，盡快扭轉城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的趨勢。
