財政部 海關(guān)總 國家稅務(wù)總局
關(guān)于印發(fā)《“十二五”期間進口種子種源免稅政策管理辦法》的通知
財關(guān)稅[2011]76號
農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局：
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“十二五”期間對進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源（以下簡稱種子種源）免征進口環(huán)節(jié)增值稅。為加強管理，特制定《“十二五”期間進口種子種源免稅政策管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：“十二五”期間進口種子種源免稅政策管理辦法
財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
二○一一年十一月二十三日
附件：
“十二五”期間進口種子種源免稅政策管理辦法
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“十二五”期間對進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源（以下簡稱種子種源）免征進口環(huán)節(jié)增值稅，為加強管理，制定本辦法。
一、種子種源進口免稅政策目標(biāo)
種子種源進口免稅政策旨在支持引進和推廣良種，加強物種資源保護，豐富我國動植物資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)林業(yè)，降低農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，改善人民生活。
二、種子種源進口免稅條件
（一）免稅進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）應(yīng)同時符合以下條件：
1．與農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，直接用于或服務(wù)于農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的下列種源：
（1）用于種植和培育各種農(nóng)作物和林木的種子（苗）；
（2）用于飼養(yǎng)以獲得各種畜禽產(chǎn)品的種畜（禽）；
（3）用于培育和養(yǎng)殖的水產(chǎn)種（苗）；
（4）用于農(nóng)、林業(yè)科學(xué)研究與試驗的種子（苗）種畜（禽）水產(chǎn)種（苗）。
2．進口種子（苗）不得用于高爾夫球場、足球場、度假村或俱樂部等場所的建設(shè)；進口種畜（禽）魚種（苗）不得用于度假村或俱樂部等高檔消費場所。
3．在每年財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定的年度進口計劃產(chǎn)品范圍內(nèi)。
（二）免稅進口野生動植物種源應(yīng)同時符合以下條件：
1．進口單位是動植物科研院所、動物園、專業(yè)動植物保護單位、養(yǎng)殖場、種植園。進口單位應(yīng)具備研究和培育繁殖條件。
2．用于科研，或育種，或繁殖。以科研為目的免稅進口種源，應(yīng)說明具體科研項目并適時提供科研項目成果。以育種或繁殖為目的免稅進口種源，進口數(shù)量應(yīng)以確保野生動植物存活和種群繁衍的合理需要為限。
3．在每年財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定的年度進口計劃產(chǎn)品范圍內(nèi)。
三、種子種源進口免稅申請
種子種源進口單位應(yīng)適時向種子種源進口免稅政策執(zhí)行單位（以下簡稱執(zhí)行單位，即農(nóng)業(yè)部或國家林業(yè)局）提出種子種源進口免稅申請。
執(zhí)行單位根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實際需要，于每年1月31日前將核定后匯總的本年度免稅進口計劃和上一年度的免稅進口執(zhí)行情況（數(shù)據(jù)具體報送格式按產(chǎn)品種類分別采用附1、2）報財政部，抄報海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局。
四、種子種源進口免稅核定
執(zhí)行單位在核定的年度免稅品種、數(shù)量范圍內(nèi)簽發(fā)種子種源免征進口環(huán)節(jié)增值稅的證明文件（以下簡稱免稅證明文件）。執(zhí)行單位應(yīng)核定、確認(rèn)種子種源進口單位的資質(zhì)、進口種子種源最終用途以及免稅進口申請數(shù)量合理性等事項，確保其符合本辦法第二條規(guī)定的免稅條件。
經(jīng)核定的種子種源免稅進口年度計劃以及執(zhí)行單位簽發(fā)的免稅證明文件在公歷年度內(nèi)有效，不得跨年度結(jié)轉(zhuǎn)。未經(jīng)核定或未列入年度計劃的進口種源應(yīng)照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅。
在本年度種子種源（不包括警用工作犬、繁育用的工作犬精液及胚胎）免稅進口計劃下發(fā)前[2]，對于上一年度免稅進口計劃中已列名的種子種源品種，執(zhí)行單位可以在上一年度確定的免稅進口額度的30%以內(nèi)，提前簽發(fā)免稅證明文件[3]，有關(guān)進口單位可憑免稅證明文件向海關(guān)申請辦理免稅手續(xù)。
五、監(jiān)管及處罰
關(guān)于第四條提前簽發(fā)免稅證明文件：（一）若有關(guān)執(zhí)行單位超出規(guī)定數(shù)量范圍提前簽發(fā)，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局將相應(yīng)扣減其本年度的免稅進口額度。（二）若上一年度有關(guān)品種違反本管理辦法免稅條件等有關(guān)規(guī)定，財政部商海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局后暫停執(zhí)行單位提前簽發(fā)有關(guān)品種的免稅證明文件。
若有關(guān)執(zhí)行單位超過年度核定計劃數(shù)量簽發(fā)免稅證明文件，應(yīng)暫停有關(guān)公務(wù)人員簽發(fā)免稅證明文件的資格，對其予以書面通報批評。
若有關(guān)執(zhí)行單位上一年度超過年度核定計劃數(shù)量簽發(fā)免稅證明文件，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局暫停核定該執(zhí)行單位本年度有關(guān)品種的免稅進口年度計劃。
免稅進口的種子種源，未經(jīng)合理種植、培育、養(yǎng)殖或飼養(yǎng)，不得擅自轉(zhuǎn)讓和銷售。但種子種源進口單位在向執(zhí)行單位申請免稅進口額度時，已經(jīng)執(zhí)行單位核準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓和銷售的，可轉(zhuǎn)讓和銷售。對違反規(guī)定的種子種源進口單位，按照有關(guān)規(guī)定處罰，并暫停其1年免稅資格；依法被追究刑事責(zé)任的種子種源進口單位，暫停其3年免稅資格。
六、本辦法有效期為2011年1月1日至2015年12月31日。
附： 1.201*年種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）免稅進口計劃執(zhí)行情況表
2.201*年野生動植物免稅進口計劃執(zhí)行情況表
種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）免稅進口計劃執(zhí)行情況表.doc
野生動植物免稅進口計劃執(zhí)行情況表.xls
