五、當前糧食市場有關情況
(一)江西省農業(yè)和糧食生產發(fā)展勢頭良好
江西省委、省政府一直高度重視“三農”工作和糧食生產,今年還下發(fā)了《關于做好2011年全省農業(yè)和農村工作的意見》,要求各級黨委和政府科學謀劃2011年和“十二五”農業(yè)農村工作,注意克服在農業(yè)連年豐收后松勁麻痹的思想,注意防止在加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中忽視農業(yè)的傾向,確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定。
1、黨的強農惠農政策得到認真貫徹落實,充分調動了農民群眾種糧的積極性。糧食流通體系順暢,促進了糧食生產和糧農增收。
2、農業(yè)基礎設施建設步伐加快,糧食綜合生產能力顯著增強。①農田水利基本建設成效顯著。政府投入資金,建設灌溉用水渠,修建水泥路,便于糧食的生產,收割和運輸。②農業(yè)機械化為糧食豐產豐收提供了保障。近年來,隨著國家農機購置補貼范圍擴大,力度加強,激發(fā)了農民購買農機具的積極性。
3、堅持不懈地抓好糧食生產。大力實施新增百億斤優(yōu)質稻谷能力建設工程,不斷提高糧食綜合生產能力。穩(wěn)定糧食播種面積,狠抓水稻“單改雙”,提高復種指數(shù)。調整糧食種植品種,在粳稻試種成功的基礎上,逐步擴大推廣高產優(yōu)質的粳稻種植面積。積極開展糧食高產創(chuàng)建活動,加大整縣、整鄉(xiāng)推進力度,主攻水稻單產,促進大面積均衡增產。積極發(fā)展種糧大戶,扶持糧食規(guī)?;N植。充分利用冬閑田、坡地荒地等,擴大馬鈴薯種植面積,適度發(fā)展豆類、玉米等旱糧作物。
(二)值得關注的一些的問題
近幾年來,江西省糧食生產和農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較好的發(fā)展局面,為推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻,但是仍然存在一些制約糧食生產發(fā)展的因素:
1、農業(yè)基礎設施仍較薄弱,抵御自然災害的能力還不強。江西省部分地區(qū)農業(yè)生產條件相對較差,農田地形高低不平,山塘、水庫年數(shù)久遠,蓄水排灌的功能逐年下降,部分排灌設施硬件條件不夠,導致旱澇現(xiàn)象嚴重,糧食生產還沒有從根本上擺脫靠天吃飯的局面。近幾年,江西省農業(yè)基礎水利設施建設投入不斷增加,但是建設的廣度和深度仍需加快。
2、糧食生產成本趨高。農資價格高位持續(xù)攀升,人工工資明顯上升,農忙用工請人不易。糧食生產成本高,效益偏低。
3、農業(yè)技術推廣體系建設滯后,新技術,新品種更新?lián)Q代步伐緩慢,主要有以下幾點:①農業(yè)技術推廣資金不足,制約了推廣力度。②農村勞動力素質差,對現(xiàn)代農業(yè)高新技術接受程度緩慢。目前在農村從事糧食生產的勞動力,多數(shù)為留守在家的婦女和老人,他們文化程度普遍偏低,思想保守,接納新鮮事物的速度慢。
4、土地大片整體流轉較難。由于農村以往都是依據土地的肥沃及排澇灌溉方便程度平均分配旱地水田,各戶田地相連。有的自己種植,有的或租或送給別人種植。各戶種植情況及轉租意見不一,因而土地整體流轉較難。
5、農村勞動力短缺。青壯勞力大多外出務工,留下種田的大多是“613899部隊”(即:兒童、婦女、老年人),種糧農民的數(shù)量和質量不斷下降,農業(yè)生產力的投入顯著下降。
6、糧食集中晾曬、倉儲場所欠缺。目前,江西省機械化種植在逐步推廣,在平坦地帶等機械容易到達的地塊集中收割比較方便,但是存在種植大戶的糧食晾曬、倉儲場所欠缺的問題。另外由于個體糧食經濟人收購糧食時對糧食水份、雜質把關不嚴,助長了農戶不按質量要求對早、中晚秈稻晾曬、除雜質的習慣,原來糧食收上來要晾曬三天,并用風車除雜質,現(xiàn)在晾曬一天且不除雜質就有人在曬場收購。導致收儲的糧食達不到標準,更有甚者,出現(xiàn)入庫的糧食糜爛變質,不但造成了經濟損失,還浪費了國家糧食。
7、收儲企業(yè)資金短缺。由于中晚秈稻收購價格同比大幅上漲,去年5000萬元可以收購2500萬公斤中晚秈稻谷,而現(xiàn)在只能收到1900萬公斤的中晚秈稻谷。與去年相比,收同樣多的糧食需要更多的資金。貸款又需大量的資產抵押,因此,今年一部分民營和國有糧食收儲企業(yè)都存在不同程度的貸款和周轉資金困難問題。
8、種糧補貼沒有完全實現(xiàn)“誰種糧誰受益”的初衷。種糧補貼是按田畝發(fā)給土地承包所有權人的,一些通過土地流轉的實際種糧戶,難以得到種糧補貼。












