來源：證券時報 作者：尹振茂
春雨/攝
證券時報記者 尹振茂
2011年的種業(yè)新政正在對現(xiàn)有的行業(yè)格局產(chǎn)生重大影響。隨著政府對相關企業(yè)的整頓，種業(yè)行業(yè)集中度有望得到提升。
日前，農(nóng)業(yè)部在北京召開打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動新聞通氣會，據(jù)農(nóng)業(yè)部科技教育司副司長楊雄年介紹，在上半年的農(nóng)業(yè)部打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動期間，各級農(nóng)業(yè)部門加強源頭治理，嚴格種子生產(chǎn)企業(yè)資質審查，強化授權品種《種子生產(chǎn)許可證》發(fā)放管理，對4000余家小麥、玉米、水稻持證企業(yè)的《種子生產(chǎn)許可證》進行了全面核查，涉及授權品種2000余個，此間共撤銷、收回種子生產(chǎn)許可證470余個，依法吊銷了19家種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證，有效保護了品種權人的合法權益；全國農(nóng)業(yè)部門增加市場監(jiān)管力量的投入，加大種子市場抽查力度，集中打擊套牌侵權行為，查處了侵犯品種權案件117起，涉案種子達200萬公斤，案值3000余萬元，有效遏制了銷售侵權假冒種子的違法行為。
據(jù)悉，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)集中開展打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子專項行動保護了權利人、經(jīng)營者和廣大農(nóng)民利益，激發(fā)了國內研發(fā)人特別是企業(yè)保護知識產(chǎn)權積極性。據(jù)統(tǒng)計，2011年上半年國內研發(fā)人的品種權申請量較去年同期增長了11%，其中企業(yè)申請量增長了45%。
今年2月，農(nóng)業(yè)部在其制定的《2011年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》中將“種子”列為查處的重點產(chǎn)品第一位，“嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、套牌侵權、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、包裝標簽不規(guī)范等違法行為”，這與農(nóng)業(yè)部往年的整治重點頗為不同。今年4月，《國務院關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》將種業(yè)列為“國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)”，指出要“嚴格種子生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可管理，依法糾正和查處騙取審批、違法審批等行為，加強種子行政許可事后監(jiān)管和日常執(zhí)法，加大對種子基地和購銷環(huán)節(jié)的管理力度”。
“看來農(nóng)業(yè)部對種業(yè)開始動真格的了，后續(xù)整頓扶持措施應該會繼續(xù)跟上，資質不夠的種子企業(yè)將被逐步淘汰，具有研發(fā)能力的大型優(yōu)質種業(yè)公司將得到扶持，種子行業(yè)的集中度將會提升。” 一位農(nóng)業(yè)行業(yè)分析師在接受證券時報記者采訪時表示。
目前，中國持證種子企業(yè)有8700多家，注冊資本在3000萬元以上的僅有200多家，實現(xiàn)繁育推一體化、經(jīng)營范圍覆蓋全國的企業(yè)不到100家，種業(yè)前10強在國內的市場份額僅約13%。
