武威市種子管理站 報道
為規(guī)范玉米種子生產經營秩序，加強基地管理，切實發(fā)揮種子行業(yè)協(xié)會自律作用，維護玉米制種企業(yè)和制種農戶的利益，進一步推動玉米制種產業(yè)健康有序發(fā)展。武威市以玉米制種面積最大的涼州區(qū)為試點，率先對涼州區(qū)轄區(qū)內28萬畝適應玉米制種面積進行了劃分，目前正在監(jiān)督落實。
一、劃分原則程序
（一）堅持扶優(yōu)扶強的原則。劃分制種基地的企業(yè)，必須是區(qū)境內有玉米制種資質、信譽好的企業(yè)，對秩序混亂、管理不規(guī)范的基地不安排制種企業(yè)。
（二）堅持一村一企的原則。一個村只安排一個玉米制種企業(yè)，對面積較大的村經區(qū)種子協(xié)會同意可適當調整安排兩個企業(yè)。
（三）堅持“穩(wěn)老擴新”原則。要按照集中連片、區(qū)域布局的要求，參照歷年企業(yè)實際落實基地情況，同時結合企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報面積和擬選企業(yè)，穩(wěn)定老基地，擴展新基地，使基地區(qū)域布局更加合理。
（四）堅持“雙向選擇”的原則。制種企業(yè)和制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)互相銜接，協(xié)商溝通落實制種基地，切實保護企業(yè)和基地農戶雙方的利益。
（五）市、區(qū)種子協(xié)會組織各制種企業(yè)召開會員大會，選舉成立由7家企業(yè)為成員的制種基地自律協(xié)調小組，具體負責基地的劃分工作。
（六）制種基地自律協(xié)調小組7家成員單位就2011年玉米制種基地劃分情況達成一致意見，與其他企業(yè)反復溝通協(xié)商，初步提出《涼州區(qū)2011年玉米制種基地區(qū)域劃分方案》。
（七）區(qū)種子管理站多方征求各企業(yè)的意見，與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接后，對區(qū)種子協(xié)會初步提出的《2011年全區(qū)玉米制種基地區(qū)域劃分方案》審核，提出調整意見，由區(qū)種子協(xié)會對部分企業(yè)的基地作適當調整，組織各企業(yè)對劃分基地進行簽字確認。
二、保障措施
（一）加大監(jiān)管力度，嚴打違規(guī)行為。區(qū)種子管理站要按照本方案的要求，嚴格執(zhí)行制種企業(yè)市場準入制度，堅持“先基地、后辦證”原則，切實加強對玉米制種企業(yè)的管理，嚴格審查制種企業(yè)的資質，及時發(fā)布企業(yè)資質信息，堅決杜絕無資質和信譽度差的企業(yè)在區(qū)境內制種。要從基地落實源頭介入，依法取締打擊無證生產和私繁亂制行為，對掛靠企業(yè)依法追究其責任，凈化全區(qū)制種環(huán)境。開展經?；谋O(jiān)督檢查活動，督促制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和制種企業(yè)嚴格按劃定的區(qū)域落實基地，防止蓄意擾亂和撬搶基地等不正當競爭行為的發(fā)生。
（二）加強協(xié)調服務，抓好基地落實。各有關制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把玉米制種納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)生產計劃，加強制種基地管理，指導協(xié)調村民委員會全面做好制種企業(yè)的審核把關、資質審查和制種基地面積落實、隔離帶劃分等工作。督促村組嚴格按劃定的區(qū)域和安排的制種企業(yè)落實制種面積，不得將本方案未劃分確定的企業(yè)安排在本村組區(qū)域內制種，否則，發(fā)生的制種糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組自行處理，并追究相關責任人的責任。
（三）落實“兩金”制度，確保基地建設。要按照區(qū)種子協(xié)會出臺的企業(yè)自律承諾和基地落實的措施辦法，實行生產服務費和基地保證金統(tǒng)一收繳制度。各玉米制種企業(yè)要積極主動上繳生產服務費和基地保證金，生產服務費20元/畝，基地保證金10000畝以上30萬元（含10000畝），10000-5000畝20萬元（含5000畝），5000畝以下10萬元，生產服務費和基地保證金在合同簽訂前全部按企業(yè)上報的計劃面積上繳涼州區(qū)種子協(xié)會。不按時上繳服務費和基地保證金的企業(yè)，不得在劃分的區(qū)域落實基地，已劃分的基地重新調整確定其它企業(yè)進入。按照《生產服務費管理辦法》,上繳的服務費根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的服務情況經區(qū)農牧局、種子協(xié)會組織考核評估后由區(qū)種子協(xié)會分期撥付。
（四）強化行業(yè)自律，按區(qū)域落實制種基地。各玉米制種企業(yè)嚴格按劃定的區(qū)域落實制種基地，強化行業(yè)自律，不得越區(qū)域制種，不準撬搶基地搞不正當競爭。凡是不按劃定區(qū)域、撬搶他人基地的企業(yè)，一經查實將在新聞媒體通報，扣罰已經繳納的基地保證基金，情節(jié)嚴重的由種子協(xié)會進行通報，并交由區(qū)種子管理站依法進行處罰。
（五）規(guī)范合同文本，明確簽約主體。各玉米制種企業(yè)在播種前必須與生產基地的村民委員會在自主自愿、平等互利的基礎上，以村為單位統(tǒng)一使用省農牧廳、省工商行政管理局監(jiān)制的《甘肅省農作物種子生產合同》文本簽訂種子生產合同，合同由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鑒證后報區(qū)種子管理站備案，絕不允許種子生產企業(yè)私自與村民小組或制種農戶簽訂制種合同。
（六）嚴格備案程序，自覺接受監(jiān)管。各玉米制種企業(yè)嚴格按劃分的制種區(qū)域落實基地，并及時到區(qū)種子管理站登記備案，確需調整基地的經協(xié)會同意后，報區(qū)種子管理站備案。各玉米制種企業(yè)繼續(xù)對2011年玉米制種實行“五備案”（制種面積、合同、品種（組合）、加工場地、企業(yè)技術人員），自覺接受區(qū)種子管理站的監(jiān)管。
