《甘肅省種子協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第四次理事會(huì)議紀(jì)要》

關(guān)于印發(fā)《甘肅省種子協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第四次理事會(huì)議紀(jì)要》的通知

甘種協(xié)[2011]03號(hào)

各理事單位及市（州）種子協(xié)會(huì)：

   省種子協(xié)會(huì)于2011年1月14日在蘭州召開(kāi)了第六屆理事會(huì)第四次理事會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
   附件：甘肅省種子協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第四次理事會(huì)議紀(jì)要

   為了總結(jié)六屆三次理事會(huì)議以來(lái)的主要工作，研究2011年工作重點(diǎn)，按照《甘肅省種子協(xié)會(huì)章程》有關(guān)規(guī)定，省種子協(xié)會(huì)于2011年1月14日在蘭州召開(kāi)了第六屆理事會(huì)第四次理事會(huì)議，共有66名理事參加了會(huì)議，省農(nóng)牧廳農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理處派員到會(huì)指導(dǎo)。常宏理事長(zhǎng)代表第六屆理事會(huì)作了工作報(bào)告，會(huì)議審議通過(guò)了2011年協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作及協(xié)會(huì)職務(wù)變更和增補(bǔ)議案，傳達(dá)了《甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)合同的通知》，表彰了 2009-2010年度“甘肅省誠(chéng)信種子企業(yè)”及“發(fā)展中的甘肅種業(yè)”論文競(jìng)賽獲獎(jiǎng)人員，舉行了“甘肅省誠(chéng)信種子企業(yè)”授牌儀式，并就目前玉米制種中 “包產(chǎn)值”問(wèn)題進(jìn)行討論和研究，簽署了《甘肅省玉米種子安全生產(chǎn)聯(lián)盟公約》，形成玉米制種行業(yè)自律和制約機(jī)制。現(xiàn)將主要內(nèi)容紀(jì)要如下：
    一、2010年主要工作成效
   （一）加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)研，為政府決策提供參考
   一是制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)我省種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，在省政府批轉(zhuǎn)的《甘肅省種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008年-2012年）》的基礎(chǔ)上，深入基層細(xì)致調(diào)研，制定了《甘肅省種業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)過(guò)多次進(jìn)行論證和完善后上報(bào)省發(fā)改委。同時(shí)，先后兩次被農(nóng)業(yè)部邀請(qǐng)參與制定《全國(guó)種子工程建設(shè)十二五規(guī)劃》，將我省種業(yè)發(fā)展思路和建議貫穿于規(guī)劃中，為宣傳甘肅種業(yè)和爭(zhēng)取國(guó)家扶持起到了重要作用。 二是協(xié)助農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部完成種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研。為了解決國(guó)家級(jí)雜交玉米制種基地項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合調(diào)研組到我省進(jìn)行了基地建設(shè)調(diào)研，聽(tīng)取了關(guān)于全省雜交玉米種子基地建設(shè)情況匯報(bào)及關(guān)于扶持品種研發(fā)、加強(qiáng)基地建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的意見(jiàn)措施和政策建議，形成了國(guó)家級(jí)良繁基地向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中的共識(shí)，明確了玉米制種基地建設(shè)內(nèi)容及運(yùn)行機(jī)制，為我省爭(zhēng)取國(guó)家十二五種子工程項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。三是開(kāi)展全省種子生產(chǎn)基地建設(shè)調(diào)研。受農(nóng)業(yè)部委托，開(kāi)展加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)、促進(jìn)種業(yè)持續(xù)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研，掌握了種子生產(chǎn)基地和企業(yè)現(xiàn)狀、分析了目前種業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，提出了具體思路和措施，為有關(guān)部門(mén)制定種業(yè)扶持政策提高了很好的參考。四是開(kāi)展植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略研究。根據(jù)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作要求，開(kāi)展了新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略調(diào)查和研究，編制了《甘肅省農(nóng)業(yè)植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略研究報(bào)告》，提出了我省新品種保護(hù)工作目標(biāo)和思路，為進(jìn)一步加強(qiáng)新品種保護(hù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
   （二）做好種業(yè)服務(wù)，提高行業(yè)服務(wù)水平
   一是強(qiáng)化種業(yè)信息交流。2010年以來(lái)，積極利用甘肅種業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做好種業(yè)信息的發(fā)布和交流，共發(fā)布種業(yè)要聞、熱點(diǎn)信息、政務(wù)公開(kāi)等信息1100多條，在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《甘肅農(nóng)民報(bào)》等新聞報(bào)紙發(fā)表種業(yè)宣傳報(bào)道10余篇，對(duì)宣傳我省種業(yè)發(fā)展取得的成效、經(jīng)驗(yàn)及協(xié)會(huì)工作起到了積極作用。并組織開(kāi)展了春寒及沙塵暴等自然災(zāi)害對(duì)玉米制種影響調(diào)查，向國(guó)家及時(shí)反映了我省的農(nóng)作物受災(zāi)情況，為政府開(kāi)展救災(zāi)工作提供了幫助。二是開(kāi)展技術(shù)人員培訓(xùn)。為了全面提高種子企業(yè)技術(shù)人素質(zhì)，先后聯(lián)合省種子管理總站，舉辦種子加工、貯藏、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等技術(shù)人員培訓(xùn)和考核4期，培訓(xùn)技術(shù)人員1189人（次），對(duì)考核合格的技術(shù)人員以省農(nóng)牧廳文件頒發(fā)了資格證書(shū)，提高了技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)了種業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。為了防止玉米制種產(chǎn)能過(guò)剩，年初對(duì)各地玉米種子生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行了摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)玉米制種規(guī)模有超過(guò)180萬(wàn)畝的勢(shì)頭，針對(duì)這種生產(chǎn)過(guò)熱問(wèn)題，及時(shí)由省種子管理總站下發(fā)了《緊急通知》，分析了玉米種子供求形勢(shì)，提出了控制玉米種子生產(chǎn)規(guī)模的具體要求和措施，并在新華網(wǎng)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、農(nóng)資導(dǎo)報(bào)等十多家媒體進(jìn)行了廣泛宣傳。各市、縣種子管理部門(mén)及種子企業(yè)高度重視，分頭積極采取行動(dòng)，將玉米制種面積控制在142萬(wàn)畝，對(duì)確保制種企業(yè)效益和促進(jìn)農(nóng)民增收起到了重要作用。四是配合做好種子法相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的修訂工作。根據(jù)我省種業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和市場(chǎng)檢查、種業(yè)調(diào)研、專(zhuān)題座談等工作中發(fā)現(xiàn)的《種子法》及其配套規(guī)章在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及各地反映《種子法》修訂意見(jiàn)和建議，向農(nóng)業(yè)部提出了二十一條修改意見(jiàn)和建議，為修改《種子法》及其配套規(guī)章做了準(zhǔn)備工作。同時(shí)，多次受農(nóng)業(yè)部邀請(qǐng)參與《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等3個(gè)部門(mén)規(guī)章的討論和修訂，發(fā)揮了協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。
  （三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)交流，開(kāi)闊會(huì)員單位視野
   一是組織參加交易會(huì)。組織會(huì)員單位參加了由全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心和中國(guó)種子協(xié)會(huì)舉辦的第八屆全國(guó)種子雙交會(huì)，宣傳了我省種業(yè)工作，學(xué)習(xí)了全國(guó)大型種子企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)交流等提供了平臺(tái)。二是組織參加產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。 為貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)農(nóng)業(yè)部科教司推進(jìn)成立中國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的要求，倡議和組織部分有品種權(quán)的會(huì)員單位參加了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享、維權(quán)協(xié)助等方面起到了積極的作用。三是組織種業(yè)考察。根據(jù)中國(guó)種子協(xié)會(huì)的要求，向部分會(huì)員單位轉(zhuǎn)發(fā)了“關(guān)于赴以色列種業(yè)發(fā)展趨勢(shì)考察的通知”，組織開(kāi)展了種業(yè)發(fā)展考察工作。
   （四）強(qiáng)化組織建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會(huì)發(fā)展
   一是發(fā)展新會(huì)員。為了加強(qiáng)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)，在全省種子企業(yè)中開(kāi)展了發(fā)展新會(huì)員工作，有28個(gè)種子企業(yè)申請(qǐng)入會(huì)。二是開(kāi)展了《發(fā)展中的甘肅種業(yè)》論文競(jìng)賽活動(dòng)。為了探索新形勢(shì)下種業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)種子工作，在會(huì)員單位中開(kāi)展了《發(fā)展中的甘肅種業(yè)》論文競(jìng)賽活動(dòng)。經(jīng)會(huì)員單位踴躍參加、協(xié)會(huì)初評(píng)、專(zhuān)家評(píng)審、網(wǎng)站公示等程序，評(píng)選出優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)3篇、優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)5篇、優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)7篇，提出了許多新觀點(diǎn)和好建議，對(duì)促進(jìn)種子工作和推動(dòng)種業(yè)發(fā)展起到了積極作用。
   （五）加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)正常的種子市場(chǎng)秩序
   一是推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)。 為強(qiáng)化行業(yè)自律，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提高種子質(zhì)量和誠(chéng)信服務(wù)水平，由省種子協(xié)會(huì)在全省開(kāi)展了“2009-2010年度甘肅省誠(chéng)信種子企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，制定下發(fā)了評(píng)選辦法，通過(guò)自原申報(bào)、市級(jí)審查、省級(jí)評(píng)審、網(wǎng)站公示等程序，共評(píng)選誠(chéng)信種子企業(yè)17個(gè)進(jìn)行授牌表彰。通過(guò)誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選和信用等級(jí)評(píng)估，推動(dòng)了我省種業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。二是協(xié)調(diào)解決基地落實(shí)糾紛。針對(duì)年初出現(xiàn)的撬、搶玉米種子基地，擾亂種子生產(chǎn)秩序等情況，由理事長(zhǎng)帶隊(duì)組成檢查組，分別對(duì)酒泉、張掖、金昌、武威四市基地管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決基地落實(shí)糾紛，制定了種子生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)公約，出臺(tái)了制約措施，大幅度減輕了搶撬種子基地現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)了種子生產(chǎn)基地生產(chǎn)秩序。三是積極開(kāi)展品種維權(quán)。下發(fā)了保護(hù)品種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)維權(quán)通知，在甘肅農(nóng)民報(bào)上發(fā)布浚單20、沈單16授權(quán)品種的維權(quán)公告，在全省開(kāi)展了保護(hù)品種維權(quán)工作。由省農(nóng)牧廳對(duì)取得冀玉10號(hào)生產(chǎn)許可證后該品種獲新品種權(quán)，但未取得品種權(quán)人書(shū)面同意的企業(yè)冀玉10號(hào)生產(chǎn)許可證進(jìn)行了撤銷(xiāo)處理，保護(hù)了品種權(quán)人的利益。
   二、審議通過(guò)2011年重點(diǎn)工作
  （一）抓好調(diào)查研究，發(fā)揮協(xié)會(huì)社會(huì)作用
   針對(duì)目前玉米種子產(chǎn)業(yè)面臨的“外資種業(yè)對(duì)河西基地形成合圍之勢(shì)、傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶(hù)”的制種模式已不適應(yīng)種業(yè)發(fā)展、種子企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻提高后大部分種子企業(yè)達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件影響種子生產(chǎn)安全和常規(guī)種供安全”等核心問(wèn)題，開(kāi)展促進(jìn)種業(yè)做大做強(qiáng)的專(zhuān)題調(diào)研，探索利用土地流轉(zhuǎn)建立穩(wěn)定種子生產(chǎn)基地的模式和措施，研究做大做強(qiáng)民族種業(yè)的思路和對(duì)策。
   （二）協(xié)助做好資質(zhì)重新審查，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)
   針對(duì)新修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》大幅提高種子企業(yè)資質(zhì)條件的問(wèn)題，做好新舊辦法執(zhí)行的過(guò)渡工作，引導(dǎo)企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入，建立現(xiàn)代化種子加工中心，確保種子生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量安全。
   （三）抓好行業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大行業(yè)知名度
   辦好《甘肅種業(yè)信息網(wǎng)》，強(qiáng)化種業(yè)信息交流，為廣大會(huì)員提供有效、周到的信息服務(wù)。擴(kuò)大種業(yè)信息員隊(duì)伍，增加種業(yè)信息量，加大對(duì)會(huì)員單位的宣傳力度。
  （四）做好種業(yè)考察，開(kāi)闊會(huì)員視野
   組織會(huì)員單位參加、參展有關(guān)種子交易會(huì)，提供產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺(tái)。組織會(huì)員單位圍繞新品種引進(jìn)、選育和種子貿(mào)易到省外、國(guó)外進(jìn)行種子產(chǎn)業(yè)考察，引進(jìn)種質(zhì)資源和管理理念。通過(guò)參展、參會(huì)和考察活動(dòng)，做到互相學(xué)習(xí)、互相交流，以達(dá)到增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、擴(kuò)大視野、開(kāi)闊思路的目的。
   （五）繼續(xù)強(qiáng)化組織建設(shè)，提高服務(wù)水平
   繼續(xù)把組織建設(shè)作為協(xié)會(huì)提高服務(wù)能力的工作重點(diǎn)，努力吸收更多的大中型企業(yè)及科研單位加入到協(xié)會(huì)中來(lái)，擴(kuò)大協(xié)會(huì)會(huì)員在行業(yè)中的覆蓋面和影響力，增強(qiáng)其代表性。繼續(xù)加強(qiáng)同廣大會(huì)員單位的緊密聯(lián)系，加強(qiáng)與企業(yè)的交流溝通，建立完善的會(huì)員資料檔案。
   （六）反映會(huì)員需求，解決基地管理中存在的問(wèn)題
   緊緊圍繞會(huì)員單位需求有效開(kāi)展工作，及時(shí)準(zhǔn)確地向省上有關(guān)部門(mén)反映會(huì)員單位的需求，積極協(xié)調(diào)解決個(gè)別地方基地管理中存在的爭(zhēng)搶基地、搶購(gòu)套購(gòu)種子等突出問(wèn)題，維護(hù)會(huì)員的權(quán)益，優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境，防止玉米制種基地轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展利用土地流轉(zhuǎn)建立現(xiàn)代種業(yè)基地的試點(diǎn)工作，總結(jié)和提出土地流轉(zhuǎn)建立基地的模式和思路，逐步解決傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶(hù)”種子生產(chǎn)模式出現(xiàn)的搶、套購(gòu)種子及農(nóng)戶(hù)私留種子等問(wèn)題。
   （七）做好誠(chéng)信記錄，加強(qiáng)行業(yè)自律
   貫徹落實(shí)《甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)合同的通知》（甘農(nóng)牧法〔2010〕445號(hào)）精神，加強(qiáng)《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)示范合同》落實(shí)情況的督促和檢查，研究制定解決玉米制種中“包產(chǎn)值”現(xiàn)象的措施和辦法，按照《甘肅省玉米種子安全生產(chǎn)聯(lián)盟公約》的承諾，做好種子企業(yè)誠(chéng)信記錄，定期向社會(huì)公開(kāi)。各企業(yè)要嚴(yán)格遵守公約承諾，依法從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)違法違規(guī)和不履行公約承諾的行為及時(shí)向省種子協(xié)會(huì)及所在地種子管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
   （八）做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展
   引導(dǎo)會(huì)員單位積極參加農(nóng)業(yè)部推進(jìn)成立的“中國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息共享，推動(dòng)種業(yè)行業(yè)的“科企”協(xié)作和融合，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)種業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。配合種子管理部門(mén)積極開(kāi)展新品種維權(quán)工作，保護(hù)品種權(quán)人合法權(quán)益。
   三、審議通過(guò)副理事長(zhǎng)、理事變更和增補(bǔ)議案
  （一）變更議案：副理事長(zhǎng)陳明變更為馬忠明，副理事長(zhǎng)武太忠變更為王建現(xiàn)；理事趙國(guó)文變更為劉興斌，理事劉樹(shù)雄變更為張杰。
  （二）增補(bǔ)議案：增補(bǔ)常務(wù)理事張積云、賈天榮；增補(bǔ)理事劉榮清、薛興明、徐博鴻、袁  森、林東泉；
   增補(bǔ)團(tuán)體會(huì)員酒泉欣地農(nóng)業(yè)科技有限公司、酒泉夏禾種業(yè)有限責(zé)任公司、酒泉市德富種業(yè)有限責(zé)任公司、金塔縣金苗種業(yè)有限公司、金塔縣金士頓棉花種業(yè)有限公司、張掖市天地種業(yè)有限責(zé)任公司、張掖市華裕種業(yè)有限責(zé)任公司、張掖德光農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、張掖市富凱農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司、張掖市科德種子有限責(zé)任公司、張掖市甘宇農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司、武威市武科種業(yè)科技有限責(zé)任公司、武威興盛種業(yè)有限公司、甘肅黃羊河集團(tuán)種業(yè)有限責(zé)任公司、武威市搏盛種業(yè)有限責(zé)任公司、民勤縣祥農(nóng)源農(nóng)業(yè)科技有限公司、景泰縣良豐農(nóng)業(yè)有限公司、祁連山淀粉工貿(mào)有限公司薯業(yè)分公司、永靖縣金大地農(nóng)業(yè)科技有限公司、甘肅科隆農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、天水市科豐農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有限公司。