《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》(修訂草案)

種植業(yè)（種子）函[2010]80號

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司

關于征求《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》（修訂草案）意見的函

有關單位：

   為進一步規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，針對目前種子市場準入門檻低、種子生產(chǎn)管理薄弱等問題，我部本著簡化許可程序、加大企業(yè)責任、強化監(jiān)管力度的原則，擬對2001年發(fā)布、2004年修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》進行第二次修訂?，F(xiàn)就修訂草案征求社會意見，請于2010年10月10日前將有關意見反饋我司種子處。

   聯(lián)系電話：（010）59193249    傳真：（010）59192815
   電子郵件：[email protected]

   附件：《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》修訂草案

                                        二0一0年九月三十日

農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

    第一條 為加強農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可管理，規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）和《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》的有關規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證、農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證和轉基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證、轉基因農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證的申請、審核、審批和監(jiān)管，適用本辦法。

    第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責分工，負責農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的受理、審核、審批和監(jiān)管工作。

    第四條 負責審核、審批農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的農(nóng)業(yè)行政主管部門，應當依法將農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可的辦理條件、程序等在辦公場所公示。

    第五條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準設立的種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應當符合種子產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，有利于提升農(nóng)作物品種選育和生產(chǎn)水平，不得妨礙公平競爭，不得干擾種子市場秩序，不得造成種子市場過度集中、排除或限制競爭。

第二章  生產(chǎn)許可證

    第六條 主要農(nóng)作物商品種子和轉基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)實行許可制度。

    主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。

    轉基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，農(nóng)業(yè)部審批。

    第七條 申請領取主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證，應當具備《種子法》第二十一條規(guī)定的條件，達到如下要求：

    （一）申請雜交稻、雜交玉米種子生產(chǎn)許可證的，注冊資本不少于3000萬元，其中固定資產(chǎn)不少于1500萬元；申請其他主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的，注冊資本不少于500萬元，其中固定資產(chǎn)不少于250萬元。固定資產(chǎn)中直接用于種子生產(chǎn)的比例不低于70%。

    （二）生產(chǎn)的品種通過品種審定。

    （三）具有完好的凈度分析臺、電子秤、置床設備、電泳儀、電泳槽、樣品粉碎機、烘箱、生物顯微鏡、電冰箱各1臺（套）以上，電子天平（感量百分之一、千分之一和萬分之一）1套以上，扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱各2臺（套）以上。檢驗室面積150平方米以上。申請雜交玉米、雜交水稻種子生產(chǎn)許可證的，還應當配備PCR儀、pH計、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機、成套移液器等。上述儀器設備產(chǎn)權歸屬申請單位。

    （四）有倉庫500平方米以上、曬場1000平方米以上或者相應的烘干設備。上述場地、設施產(chǎn)權歸屬申請單位。

    （五）有專業(yè)的種子生產(chǎn)技術人員和經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員（涵蓋田間檢驗和室內(nèi)檢驗類別）各3名以上。其中，生產(chǎn)雜交稻和雜交玉米種子的，種子生產(chǎn)技術人員和種子檢驗人員（涵蓋田間檢驗和室內(nèi)檢驗類別）各5名以上。上述人員與申請單位有穩(wěn)定的勞動合同關系。

    （六）生產(chǎn)地點無檢疫性有害生物。

    （七）符合種子生產(chǎn)規(guī)程要求的隔離和生產(chǎn)條件。

    （八）生產(chǎn)具有植物新品種權的種子，應當征得品種權人的書面同意。

    第八條　申請領取轉基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的，應當具備《種子法》第二十一條和《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》規(guī)定的條件，達到如下要求：

    （一）生產(chǎn)的品種取得農(nóng)業(yè)轉基因生物安全證書并通過品種審定。

    （二）申請轉基因稻、玉米、小麥種子生產(chǎn)的，注冊資本不少于1億元，其中固定資產(chǎn)不少于5000萬元。申請其他農(nóng)作物種子生產(chǎn)的，注冊資本不少于3000萬元，其中固定資產(chǎn)不少于1500萬元。固定資產(chǎn)直接用于種子生產(chǎn)的比例不低于70%。

    （三）種子檢驗設施設備應當符合本辦法第七條第三項的要求，并配備高速離心機、酶標儀、洗板機、凝膠成像系統(tǒng)等轉基因成分檢測專有儀器。

    （四）種子庫房和曬場應當符合本辦法第七條第四項的要求。

    （五）種子生產(chǎn)技術人員和檢驗人員應當符合本辦法第七條第五項的要求，種子檢驗人員含轉基因檢驗類別的3人以上。

    （六）生產(chǎn)地點在轉基因生物安全證書批準的區(qū)域內(nèi)，無檢疫性有害生物。

    （七）符合種子生產(chǎn)規(guī)程和轉基因種子安全生產(chǎn)要求的隔離和生產(chǎn)條件。

    （八）生產(chǎn)具有植物新品種權的種子，應當征得品種權人的書面同意。

    第九條 申請種子生產(chǎn)許可證的，應當在當年種子生產(chǎn)播種50天前，向本辦法第六條規(guī)定的審核機關提出申請。

    第十條 申請種子生產(chǎn)許可證，應當向審核機關提交以下材料：

    （一）種子生產(chǎn)許可證申請表；

    （二）注冊資本及固定資產(chǎn)證明、種子檢驗等設備清單和購置發(fā)票復印件；種子檢驗、貯藏等場所的產(chǎn)權證明；相關設施設備的情況說明及實景照片；

    （三）種子生產(chǎn)、檢驗技術人員資格證明及聘用勞動合同；

    （四）種子生產(chǎn)地點檢疫證明；

    （五）品種審定證書。生產(chǎn)具有植物新品種權的種子，還應提交品種權人出具的同意生產(chǎn)書面意見。

    （六）種子生產(chǎn)安全隔離和生產(chǎn)條件說明。

    第十一條  申請領取轉基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的，除提交本辦法第十條規(guī)定的材料外，還應當提交以下材料：

    （一）轉基因農(nóng)作物種子生物安全證書；

    （二）轉基因檢測技術人員資格證明及聘用勞動合同；

    （三）轉基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)安全管理、防范措施說明。

    第十二條 種子生產(chǎn)許可證的申請、審核和審批，按照以下程序辦理：

    （一）申請者按本辦法第六條的規(guī)定向審核機關提出申請；

    （二）審核機關應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作；

    （三）審批機關應當自收到審核意見和申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審批工作。符合條件的，發(fā)給種子生產(chǎn)許可證并予公告；不符合條件的，退回審核機關并說明原因。審核機關應當將不予批準的原因書面通知申請人。

    第十三條　種子生產(chǎn)許可證應當注明許可證編號、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者住所、注冊資本、法定代表人、發(fā)證機關、發(fā)證時間，以及生產(chǎn)種子的作物種類、品種名稱、審定編號、植物新品種權號、生產(chǎn)面積、生產(chǎn)地點（明確到縣）等項目。

    第十四條　種子生產(chǎn)企業(yè)每年度生產(chǎn)種子的總面積受其注冊資本控制。雜交種子每1萬元不超過10畝；其他種子每1萬元不超過20畝；轉基因種子每1萬元不超過5畝。同一生產(chǎn)周期不同作物面積合并計算。

    第十五條 種子生產(chǎn)許可證在生產(chǎn)年度當年辦理，有效期一年。同一企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)向同一審批機關申請增加生產(chǎn)同一類作物的，只發(fā)放一個生產(chǎn)許可證。

第三章 經(jīng)營許可證

    第十六條 農(nóng)作物種子經(jīng)營實行許可制度。

    農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。

    下列種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，農(nóng)業(yè)部審批：

    （一）從事種子進出口業(yè)務的公司的種子經(jīng)營許可證；

    （二）實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結合，注冊資本達到1億元以上的公司的種子經(jīng)營許可證；

    （三）從事轉基因農(nóng)作物種子經(jīng)營的公司的種子經(jīng)營許可證。

    第十七條 申請雜交玉米、雜交水稻種子經(jīng)營許可證，應當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，達到以下要求：

    （一）注冊資本不少于3000萬元。其中固定資產(chǎn)不少于1500萬元，直接用于種子生產(chǎn)的資產(chǎn)比例不低于70%。

    （二）種子檢驗設施設備符合本辦法第七條第三項的要求。

    （三）種子倉庫和曬場符合本辦法第七條第四項的要求。經(jīng)營場所面積300平方米以上。

    （四）具有種子加工成套設備，總加工能力不低于10噸/小時，加工廠房500平方米以上。設施產(chǎn)權歸屬申請單位。

    （五）有專業(yè)的種子加工技術人員5名以上、種子貯藏技術人員3名以上，有經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員5名以上（涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗類別）。上述人員與申請單位有穩(wěn)定的勞動合同關系。

    第十八條 申請雜交玉米和雜交水稻種子以外其他農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，應當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，達到以下要求：

    （一）注冊資本不少于500萬元。其中，固定資產(chǎn)不少于250萬元，直接用于種子生產(chǎn)的資產(chǎn)比例不低于70%。

    （二）種子檢驗設備應當符合本辦法第七條第三項的要求。檢驗室面積100平方米以上。

    （三）有倉庫300平方米以上、曬場500平方米以上或相應的烘干設備，上述場房、設施產(chǎn)權歸屬申請單位；經(jīng)營場所面積200平方米以上。

    （四）經(jīng)營常規(guī)稻、小麥種子的，種子加工成套設備加工能力10噸/小時以上；經(jīng)營大豆、棉花、油菜種子的，種子加工成套設備加工能力3噸/小時以上；經(jīng)營棉花種子的還應當配備完成脫絨烘干作業(yè)的棉籽化學脫絨設備；經(jīng)營其他種子的，具有相應的種子加工設備。種子加工廠房500平方米以上。上述場房、設施產(chǎn)權歸屬申請單位。

    （五）有專業(yè)的種子加工技術人員3名以上、種子貯藏技術人員2名以上，經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員3名以上（（涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗類別））。上述人員與申請單位有穩(wěn)定的勞動合同關系。

    申請不宜加工的農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證的，應當符合前款第一項的規(guī)定，種子檢驗、加工設施設備和人員的具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定。

    第十九條  從事種子進出口業(yè)務的公司申請種子經(jīng)營許可證，應當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，達到以下要求：

    （一）注冊資本3000萬元以上。其中，固定資產(chǎn)不少于1500萬元，直接用于種子生產(chǎn)經(jīng)營的資產(chǎn)比例不低于70%。

    （二）具備省級以上商務部門核準的對外貿(mào)易資質(zhì)。

    （三）其他條件達到本辦法規(guī)定的相應作物種子經(jīng)營許可證的要求。

    第二十條  申請轉基因農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，應當具備《種子法》第二十九條和《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》規(guī)定的條件，達到以下要求：

    （一）經(jīng)營的品種取得農(nóng)業(yè)轉基因生物安全證書并通過品種審定。

    （二）申請轉基因稻、玉米、小麥種子經(jīng)營的，注冊資本不少于1億元，其中固定資產(chǎn)不少于5000萬元。申請其他農(nóng)作物種子經(jīng)營的，注冊資本不少于3000萬元，其中固定資產(chǎn)不少于1500萬元。固定資產(chǎn)直接用于種子生產(chǎn)的比例不低于70%。

    （三）種子檢驗設施設備、種子庫房和曬場應當符合本辦法第七條第三項和第四項的要求。

    （四）有專業(yè)的種子加工技術人員和經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員（涵蓋扦樣和室內(nèi)檢驗類別）各5名以上。種子檢驗人員含轉基因檢測類別。上述人員與申請單位有穩(wěn)定的勞動合同關系。

    （五）經(jīng)營具有植物新品種權的種子，應當征得品種權人的書面同意。

    （六）其他條件達到本辦法規(guī)定的相應作物非轉基因種子經(jīng)營許可證的要求。

    第二十一條 實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結合，注冊資本達到1億元以上的公司申請種子經(jīng)營許可證，向農(nóng)業(yè)部申請領取種子經(jīng)營許可證的，應當具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，達到如下要求：

    （一）注冊資本中固定資產(chǎn)不少于5000萬元，直接用于種子生產(chǎn)的資產(chǎn)占固定資產(chǎn)的比例不低于70%。

    （二）種子檢驗設備應當符合本辦法第七條第一款第三項的要求，儀器設備數(shù)量增加1臺（套）以上。檢驗室面積200平方米以上。

    （三）庫房面積1500平方米以上，曬場面積3000平方米以上或者具有相應的烘干設備。上述庫房、曬場產(chǎn)權歸屬申請單位。經(jīng)營場所面積500平方米以上。

    （四）種子加工設備符合本辦法第十七條第四項的規(guī)定。申請雜交玉米和雜交水稻種子的，還應當配備種子烘干設備，總加工能力應當達到20噸/小時以上，加工廠房800平方米以上。申請其他農(nóng)作物種子的，加工能力和加工廠房應當達到相應作物種子經(jīng)營許可證的要求。上述廠房、設施產(chǎn)權歸屬申請單位。

    （五）有專業(yè)的種子生產(chǎn)、加工、貯藏技術人員和經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員（涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗、田間檢驗類別）各5名以上。上述人員與申請單位有穩(wěn)定的勞動合同關系。

    （六）有專門的育種機構，有固定的育種人員和工作經(jīng)費，自有科研實驗室面積300平方米以上，長期穩(wěn)定的育種場所面積100畝以上。在全國不同生態(tài)區(qū)有多點品種測試條件，有完善的品種評價體系。具有專職從事科研育種的中級以上研究人員5名以上，生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的，每種作物從事科研育種的高級研究人員不少于1名。上述人員與申請單位有穩(wěn)定的勞動合同關系。

    （七）申請主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，應當有申請企業(yè)選育或由申請單位和科研單位共同選育、以申請單位名義申請審定的，近10年內(nèi)通過國家級審定的主要農(nóng)作物品種1個以上或不同?。▍^(qū)、市）審定（不含引種）的主要農(nóng)作物品種5個以上（須為2個以上不同作物）。申請非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，應有申請單位選育或由申請單位和科研單位共同選育、以申請單位名義申請新品種保護的，近10年內(nèi)獲得植物新品種權保護的品種5個以上。自有品種的經(jīng)營量占公司經(jīng)營總量的比例達到50%以上。申請許可的農(nóng)作物種子經(jīng)營量應當連續(xù)三年占全國該作物種子市場份額的1%以上，自主知識產(chǎn)權品種的經(jīng)營量占公司經(jīng)營總量的比例達到20%以上。

    （八）申請主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，應當有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地5000畝以上；申請其他農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，應當有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地500畝以上。

    第二十二條 申請、審核、批準種子經(jīng)營許可證按以下程序辦理：

    （一）申請者按本辦法第十六條的規(guī)定向審核機關提出申請；

    （二）審核機關應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作。審核機關應當對經(jīng)營場所、加工倉儲設施、檢驗設施和儀器進行現(xiàn)場核查。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報審批機關；審核不予通過的，書面通知申請人并說明理由；

    （三）審批機關應當自收到申請材料和審核意見之日起20個工作日內(nèi)完成審批工作。符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營許可證并予公告；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。審批機關認為有必要的，可進行現(xiàn)場核查。

    第二十三條 申請種子經(jīng)營許可證應當向審核機關提交以下材料：

    （一）農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表；

    （二）驗資報告、申請日之前180天內(nèi)的資產(chǎn)評估報告（或審計報告、驗資報告）等注冊資本證明材料。申請單位性質(zhì)、資本構成等基本情況證明材料；

    （三）種子檢驗、加工等設施設備清單和購置發(fā)票復印件；種子檢驗、加工、干燥、貯藏等場所的產(chǎn)權證明；相關設施設備的情況說明及實景照片；

    （四）種子檢驗、加工、貯藏等有關技術人員的資質(zhì)證明或有效的勞動合同復印件；

    （五）其它應提交的情況說明和證明材料。

    第二十四條 從事種子進出口業(yè)務的公司申請種子經(jīng)營許可證，還應當提交對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復印件。

    第二十五條 實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結合公司，向農(nóng)業(yè)部申請農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證的，除提交第二十三條規(guī)定的材料外還應當提交下列材料：

    （一）育種機構、設施設備情況說明、實景照片及其產(chǎn)權證明材料；

    （二）育種人員的職稱證明材料及全職聘用勞動合同復印件；

    （三）品種審定證書或植物新品種保護權證書，具有品種自主生產(chǎn)經(jīng)營權的證明。近3年（不含申請當年）申請許可作物種子的經(jīng)營量、經(jīng)營額及占全國市場份額的說明及相關證明。自主知識產(chǎn)權品種的種子經(jīng)營量、經(jīng)營額說明及相關證明；

    （四）連續(xù)3年的生產(chǎn)基地證明材料，包括制種合同復印件（10份以上），制種地點（省、縣、鄉(xiāng)、村）及基地村（組）名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、制種面積等（可列表）。

    第二十六條  申請轉基因農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證，除提交第二十三條規(guī)定的材料外還應當提交下列材料：

    （一）農(nóng)業(yè)轉基因生物安全證書和品種審定證書；

    （二）品種權和基因權人的書面意見書；

    （三）轉基因檢測人員資格證明及有效的勞動合同復印件；

    （四）轉基因種子檢驗設施設備情況說明、實景照片以及有效的產(chǎn)權證明材料。

    第二十七條 種子經(jīng)營許可證應當標注以下內(nèi)容：

    （一）許可證編號，格式為“（X）農(nóng)種經(jīng)許字（XXXX）第X號”，其中第一個括號內(nèi)為發(fā)證機關簡稱，第二個括號內(nèi)為年號，號碼為順序號；

    （二）經(jīng)營者名稱、經(jīng)營者住所、法定代表人、申請注冊資本；

    （三）許可證有效期限、有效區(qū)域，其中有效區(qū)域按行政區(qū)域填寫，最小至縣級，最大不超過審批機關管轄范圍，由審批機關決定；

    （四）種子經(jīng)營范圍，按作物種類填寫，主要農(nóng)作物填寫作物名稱，非主要農(nóng)作物可以填寫作物名稱或非主要農(nóng)作物類別；

    （五）種子經(jīng)營方式，即批發(fā)、零售或進出口；

    （六）發(fā)證機關、發(fā)證時間。

    第二十八條　種子經(jīng)營許可證有效期為5年。在有效期內(nèi)許可證標注項目有變更的，應當按照本辦法規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)，并提供相應證明材料。

    經(jīng)營許可證期滿后需繼續(xù)經(jīng)營種子的，申請人應當在許可證有效期滿6個月前，按照本辦法規(guī)定的程序和材料要求申請換發(fā)許可證。換發(fā)經(jīng)營許可證不改變許可證編號。許可證期滿后繼續(xù)申請未被批準的，原許可證編號可以保留1年，未繼續(xù)申請的，原許可證編號自動注銷。

    到期重新申請或申請經(jīng)營許可證變更的，還應提供原種子經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照復印件，以及上一個有效期內(nèi)種子經(jīng)營情況的證明材料。到期重新申請實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結合的，還應當提供企業(yè)近5年科研投入(包括經(jīng)費、育種條件、科研人員等)和選育品種(包括通過審定品種、參加區(qū)域試驗品種及申請保護品種等)情況說明及相應的證明材料。

    第二十九條  種子經(jīng)營者（含專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的經(jīng)營者）應當在其種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域內(nèi)從事種子經(jīng)營活動，品種的經(jīng)營區(qū)域不得超出其適宜種植區(qū)域或轉基因生物安全證書批準區(qū)域。

    種子經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設立分支機構，應當?shù)焦ど绦姓芾頇C關辦理登記注冊，并在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向種子經(jīng)營許可證審核和審批機關備案。分支機構的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式不得超越其所屬企業(yè)法人。備案時應提交種子經(jīng)營許可證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件以及分支機構的住所、經(jīng)營方式、負責人姓名、聯(lián)系電話等，送達及完成備案。

第四章 監(jiān)督管理

    第三十條　種子生產(chǎn)者應當按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定組織種子生產(chǎn)。種子生產(chǎn)者應當建立種子生產(chǎn)檔案，并在播種后30天內(nèi)，將生產(chǎn)種子的具體地點(注明縣、鄉(xiāng)、村)、品種名稱、生產(chǎn)面積、制種村聯(lián)系人方式（每個縣3人以上）等信息向生產(chǎn)所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當將生產(chǎn)信息匯總后逐級上報至農(nóng)業(yè)部。

    農(nóng)業(yè)行政主管部門應當對種子生產(chǎn)者的種子生產(chǎn)具體地點保密。其中，涉及轉基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)的，還應當報告所采取的生產(chǎn)安全措施?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當對種子生產(chǎn)過程進行監(jiān)督，對違規(guī)生產(chǎn)種子行為，責令改正。

    第三十一條 種子經(jīng)營者應當按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定從事種子經(jīng)營。種子經(jīng)營者應當建立種子經(jīng)營檔案，并在每年5月底之前將上一年度主要經(jīng)營活動向發(fā)證機關報告，發(fā)證機構將種子經(jīng)營信息匯總后逐級上報至農(nóng)業(yè)部。

    第三十二條　未按本辦法第三十條、第三十一條的規(guī)定報告種子生產(chǎn)、經(jīng)營情況的，視同停止生產(chǎn)、經(jīng)營活動處理。

    第三十三條  對于在一定區(qū)域內(nèi)某一作物種子市場形成壟斷的種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，發(fā)證機關有權調(diào)控其種子生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模。

    第三十四條  在許可證有效期內(nèi)，種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者停止生產(chǎn)、經(jīng)營活動一年以上的，或者不再具備本辦法規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)營條件、限期整改仍達不到要求的，發(fā)證機關應當將許可證注銷并予以公告。

    第三十五條  申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應當通報有關情況，不予許可，申請人在一年內(nèi)不得再次申請種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。

    申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，農(nóng)業(yè)行政主管部門應當通報有關情況，撤銷行政許可，申請人在3年內(nèi)不得再次申請種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。

    種子生產(chǎn)、經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，吊銷種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的，申請人和主要責任人在5年內(nèi)不得再次申請相應作物的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。

    第三十六條  上級行政機關應當對下級行政機關核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的行為進行監(jiān)督檢查，有下列情形之一的，由上級有關部門責令改正，并由發(fā)證機關撤銷許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

    （一）未按審批權限發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

    （二）擅自降低審批標準發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。

    （三）其他未依法核發(fā)種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的。

    第三十七條  農(nóng)業(yè)行政主管部門依法吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或撤銷、注銷種子經(jīng)營許可證，應當在作出決定后15日內(nèi)通知工商行政管理機關依法注銷或變更營業(yè)執(zhí)照。

    第三十八條  農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立種子生產(chǎn)和經(jīng)營許可管理網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，公布相關發(fā)證信息。

第五章 附 則

    第三十九條  本辦法所稱種子，是指《種子法》第二條第二款規(guī)定的農(nóng)作物種子。本辦法所稱雜交種子、轉基因種子包括其親本種子或原種。本辦法所稱不適宜加工種子，指以非籽粒形式存在的農(nóng)作物繁殖材料，如果實、根、莖、苗、芽、葉等。

    第四十條　本辦法所稱主要農(nóng)作物，是指《種子法》第七十四條第一款第三項規(guī)定的農(nóng)作物。

    第四十一條  本辦法所稱種子加工成套設備，是指主機和配套系統(tǒng)相互匹配并固定安裝在加工廠房內(nèi)，主機及配套系統(tǒng)相互匹配，實現(xiàn)種子精選、包衣、計量和包裝流水作業(yè)功能的種子加工系統(tǒng)。主機主要包括風篩清選機（風選部分應具有前后吸風道，雙沉降室；篩選部分應具有三層以上篩片）、重力式清選機和電腦計量包裝噴碼設備（有計量器具許可證）；配套系統(tǒng)主要包括輸送系統(tǒng)、儲存系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、除雜系統(tǒng)和電控系統(tǒng)。雜交水稻種子的加工成套設備還包括能夠完成長度清選作業(yè)的窩眼筒清選機。

    第四十二條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制。

    第四十三條 本辦法自  年  月  日之日起施行。2001年農(nóng)業(yè)部第48號令發(fā)布、2004年農(nóng)業(yè)部第38號令修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》自本辦法施行之日起廢止，原有種子生產(chǎn)許可證2010年12月31日廢止，原有的種子經(jīng)營許可證2012年12月31日廢止。

附件1

主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表(式樣)

(  )農(nóng)種生申字( )第 號

                                          X X X省農(nóng)業(yè)廳印制

    注：本表一式三份，審批機關、審核機關和申請單位各一份。

附件2

主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證 (式樣)

NoXXXXXX（印刷流水號）

許可證號

（X）（X）農(nóng)種生許字（XXXX）第XXXX號，第一個括號內(nèi)為發(fā)證機關簡稱，第二個括號內(nèi)為作物種類，如稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯等，第三個括號內(nèi)為種子生產(chǎn)當年的年號，號碼為順序號。

企業(yè)名稱

法人代表

住    所

申請注冊資本

作物種類

常規(guī)稻

小麥

玉米

常規(guī)棉

大豆

常規(guī)油菜

馬鈴薯

雜交稻

小麥

玉米

雜交棉

大豆

雜交油菜

馬鈴薯

品種名稱

審定編號

植物新品種權號

生產(chǎn)地點

生產(chǎn)面積

發(fā)證機關

有效期至

年

月

日

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部印制

附件3

農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證申請表(式樣)

(  )農(nóng)種經(jīng)申字( )第 號

注：本表一式三份，審批機關、審核機關和申請單位各一份   X X X省農(nóng)業(yè)廳印制  

附件4

農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證 (式樣)

許可證編號	（?。┺r(nóng)種經(jīng)許字（?。┑凇√?/FONT> 編號規(guī)則
單位名稱
住    所
法人代表
申請注冊資本
經(jīng)營作物種類	雜交稻					雜交玉米
	常規(guī)稻	小麥		棉花	大豆		油菜	馬鈴薯
	其他非主要農(nóng)作物種子，按類別填寫。如非主要農(nóng)作物種子，油料、蔬菜、花卉、糖料、麻類、果樹、中藥材、食用菌種子（苗）等。
	轉基因作物
作物種類	品種名稱		轉基因生物安全證書編號				審定編號		植物新品種權號
經(jīng)營方式
有效區(qū)域
發(fā)證機關（蓋章）
有效期至	年　　　月　　　日

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部印制

附件5

主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)信息備案表 (式樣)

種子生產(chǎn)單位名稱（蓋章）：　　　　　　　　　　　　　　　　備案日期：　　年　月　日

注：本表一式二份，備案機關和種子生產(chǎn)單位各一份。           X X X省農(nóng)業(yè)廳負印制

附件6

種子經(jīng)營信息備案表 (式樣)

種子經(jīng)營單位名稱（蓋章）：　　　　　　　　　　　　　　　　備案日期：　　年　月　日

注：本表一式二份，備案機關和種子經(jīng)營單位各一份。         　 X X X省農(nóng)業(yè)廳負印制