□ 周中良
2010年新春伊始，湖北省襄樊市中級人民法院宣判了一起劣質(zhì)種子坑農(nóng)上訴案，依法維護(hù)了農(nóng)民權(quán)益。
2008年11月，湖北棗陽市100余戶農(nóng)民因購劣質(zhì)玉米種子減產(chǎn)而訴至法院。棗陽市法院公開審理后，判決銷售劣質(zhì)種子者賠償農(nóng)民損失75971.65元。宣判后，被告不服提起上訴，襄樊市中級人民法院二審后，維持了棗陽市法院的判決。
2008年2月26日，湖北棗陽市七方鎮(zhèn)劉寨村個體工商戶周群，從棗陽市好收成種業(yè)有限公司（未在工商部門登記注冊）負(fù)責(zé)人賀秀芝處，購買“鄭單14”玉米種子10180公斤。每公斤價格3元。2月26日至3月3日，周群將購買的種子賒銷給許忠有、周世國、馬元菊、羅道全、高星運、王廷梅等100農(nóng)戶，每公斤賒購價為12元至13元。
馬元菊、羅道全、徐興春等農(nóng)戶播種后，發(fā)現(xiàn)出苗不夠，出芽率低，便向棗陽市農(nóng)業(yè)局反映。農(nóng)業(yè)局執(zhí)法人員查看了情況。棗陽市種子管理局于6月17日至6月22日組織專家組進(jìn)行了田間調(diào)查、取證，認(rèn)為：“‘鄭單14’于1998年通過國審。其適宜種植區(qū)域不包括湖北，湖北省未對該品種審（認(rèn)）定……對未銷售完未開封‘鄭單14’包裝種子，于6月26日委托襄樊市農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗站在智能光照發(fā)芽箱、發(fā)芽器儀器中進(jìn)行培育檢測出芽率為76%，低于國標(biāo)二級（85%）9個百分點，為劣質(zhì)種子。”湖北省襄樊市農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗站對100戶農(nóng)民種植‘鄭單14’出苗率進(jìn)行鑒定、現(xiàn)場勘察，于7月20日作出檢驗報告，結(jié)論為：“委托檢驗樣品發(fā)芽率不合格?！?/FONT>
100農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)玉米苗稀（不夠苗）后，根據(jù)棗陽市種子管理局工作人員意見，進(jìn)行了補(bǔ)種。由于補(bǔ)種的玉米已過播種季節(jié)，導(dǎo)致補(bǔ)種的玉米穗比正常季節(jié)播種的小1/2~1/3。
棗陽市法院認(rèn)為，我國《種子法》規(guī)定，種子經(jīng)營實行許可制度。種子經(jīng)營者必須先取得種子經(jīng)營許可證后，方可向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照，而好收成種業(yè)有限公司未做相關(guān)登記，本身就是違法銷售。經(jīng)棗陽市種子管理局組織專家組調(diào)查取證，并委托襄樊市農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗站檢測，認(rèn)定周群銷售給徐興春等農(nóng)戶的“鄭單14”玉米種子為劣質(zhì)種子，應(yīng)對農(nóng)戶大田出苗率不夠和造成的減產(chǎn)損失承擔(dān)責(zé)任。襄樊市農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗站作出的檢驗報告，及棗陽市種子管理局作出的關(guān)于“鄭單14”在棗陽市田間種植出苗情況的鑒定意見程序合法，具有科學(xué)性，法院予以采信。周群將從賀秀芝處購進(jìn)的不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的玉米種子銷售給100農(nóng)戶，是導(dǎo)致玉米減產(chǎn)的主要原因，作為種子的經(jīng)銷者應(yīng)對農(nóng)民遭受的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)連帶民事賠償責(zé)任。賠償后，屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的，經(jīng)營者有權(quán)向生產(chǎn)者或其他經(jīng)營者追償。根據(jù)棗陽市物價局成本調(diào)查隊的證明，結(jié)合“鄭單14”玉米出苗率最低不低于85%的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及在大田田間出苗率為46.38%的鑒定結(jié)論，村民所種植的玉米每畝減產(chǎn)損失應(yīng)為200.11元。根據(jù)農(nóng)藝專家意見，通過補(bǔ)苗后100位村民所種植玉米每畝實際減產(chǎn)損失為80.04元。鑒于農(nóng)戶在補(bǔ)苗中又重新投入了勞力，農(nóng)戶每畝重新補(bǔ)苗的誤工損失根據(jù)湖北省統(tǒng)計部門提供的2008年農(nóng)村居民（年）人均純收入和消費支出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確認(rèn)每天誤工損失為19.42元。結(jié)合缺苗情況和補(bǔ)苗工作量，確定每畝補(bǔ)苗投入2天，每畝誤工損失為38.84元。另外，農(nóng)戶在補(bǔ)苗的過程中，每畝損失應(yīng)為17.49元。按照我國《種子法》規(guī)定，種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)對購種價款予以賠償。綜上，馬元菊、羅道全等100戶農(nóng)民每畝的實際損失為136.37元。
2009年春天，棗陽市法院依照《種子法》 、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《民法通則》有關(guān)規(guī)定，作出一審判決：賀秀芝、周群連帶賠償許忠有、周世國、王廷梅、李軍耀 、馬元菊、于運來、張明國、常兵、羅道全、陳邦興、高星運、徐興春、寧啟瑞等100位農(nóng)民損失共計75971.65元。
宣判后，被告不服提起上訴，于是便有了2010年新春伊始襄樊市中級人民法院的這次二審判決?！吨袊|(zhì)量報》
