江西農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法將覆蓋全省 原執(zhí)法人員精減至623人

 江西農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法論壇現(xiàn)場（本文圖片由張志凡攝影）
  
  國家農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司巡視員李生出席論壇
  
  江西省農(nóng)業(yè)廳副廳長馬巖波出席論壇
  
  萍鄉(xiāng)市副市長王朝新出席論壇

江西省農(nóng)業(yè)廳政策法規(guī)處處長胡仲明主持會議

　　大江網(wǎng)訊  記者童夢寧報道：以前市場上如發(fā)現(xiàn)了制售毒鼠強和劇毒農(nóng)藥、假種子假化肥坑農(nóng)、果蔬農(nóng)藥殘留物超標等涉農(nóng)事件，由于農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的設(shè)置分散等因素，較難得到強有力的執(zhí)法效果。記者從1月8日在萍鄉(xiāng)市召開的江西農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法論壇上獲悉，為改變以往尷尬的農(nóng)業(yè)執(zhí)法現(xiàn)象，江西各級農(nóng)業(yè)部門將分散的執(zhí)法力量整合在一起，提高了農(nóng)業(yè)執(zhí)法效能，累計為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失14億多元。全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員由分散執(zhí)法時的3200人精簡到去年的623人。2010年，將實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法全覆蓋。

　　據(jù)江西省農(nóng)業(yè)廳副廳長馬巖波介紹，為改變農(nóng)業(yè)部門“一事一法”、“一法一站”的行政執(zhí)法和管理體制，導(dǎo)致執(zhí)法職能分散、執(zhí)法力量薄弱、有法難依、執(zhí)法不嚴的狀況，江西省農(nóng)業(yè)廳啟動了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點和推進工作。1996年，臨川市農(nóng)業(yè)局率先成立“臨川市農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察室”，1997年全南縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)縣編委批準成立了農(nóng)業(yè)法規(guī)宣傳執(zhí)行室，這標志著江西從此開始了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法的探索和實踐。1999年農(nóng)業(yè)部啟動綜合執(zhí)法試點，江西永修縣農(nóng)業(yè)局納入了首批試點范圍，省農(nóng)業(yè)廳積極響應(yīng)，周密部署，啟動了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點和推進工作。經(jīng)過10年持之以恒的努力，歷經(jīng)起步、發(fā)展、徘徊和壯大四個階段，江西農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作得到了有效地推進。至2009年底，全省11個設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局中有8個成立了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊；全省94個縣農(nóng)業(yè)局有90個成立了執(zhí)法大隊，占縣級農(nóng)業(yè)局總數(shù)的95.7%。全省18個單設(shè)畜牧水產(chǎn)局的縣，有8個成立了執(zhí)法大隊。在職能綜合方面，90%已成立執(zhí)法機構(gòu)的縣實現(xiàn)了職能綜合。2010年，將實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法全覆蓋。

　　馬巖波表示，實行綜合執(zhí)法后，農(nóng)業(yè)局內(nèi)部多個執(zhí)法機構(gòu)合并為一個綜合執(zhí)法機構(gòu)，使執(zhí)法機構(gòu)得到精簡，執(zhí)法人員由分散執(zhí)法時的3200人，降到2009年的623人，實現(xiàn)了“一隊多權(quán)，一人多能”，執(zhí)法人員更加精干，執(zhí)法主體地位更加明確，職責更加清晰，較好地解決了過去農(nóng)民對涉農(nóng)案件投訴難、處理難、維權(quán)難問題。十年來，全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法累計查處違法案件3萬起，查獲假劣和不規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品5000萬公斤，貨值2.4億元，累計為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失14億多元。

　　江西省農(nóng)業(yè)廳政策法規(guī)處處長胡仲明說，改革開放以來，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系不斷完善，先后出臺了涉農(nóng)法律和行政法規(guī)40余部、地方性法規(guī)和規(guī)章百部，賦予了農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面廣泛的行政執(zhí)法職責，執(zhí)法領(lǐng)域廣、任務(wù)重、責任大。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作是否有效，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟秩序能否得到正常維護，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。從近年來江西一些地方的教訓看，哪個地方農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度弱，執(zhí)法不到位，就很容易出現(xiàn)一些假劣農(nóng)資等坑農(nóng)事件，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、農(nóng)民減收、農(nóng)村社會不穩(wěn)定，廣大農(nóng)民群眾對此深惡痛絕。反之，推行了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大了執(zhí)法力度，就能有力地打擊涉農(nóng)違法行為，較好地保護了農(nóng)民的利益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。