新華社
世界眼中的中國農(nóng)業(yè)60年
如果中國人不能養(yǎng)活自己，那么他們將使全世界挨餓。曾幾何時，西方人對中國糧食生產(chǎn)能否自給憂心忡忡。但今天的現(xiàn)實證明：中國人不但養(yǎng)活了自己，而且?guī)椭耸澜纾?/P>
新中國成立后的60年，中國人結(jié)束了食不果腹的饑困生活，中國的糧食自給率多年來一直保持在95%以上；中國農(nóng)民的年人均純收入2007年已增至4140元，比1978年翻了約5番；中國糧食的總產(chǎn)量2008年達到5.25億噸，而1949年時僅為1.13億噸……
今天，中國不僅結(jié)束了糧食受援國歷史，而且還是位于世界前列的糧食捐助國。據(jù)世界糧食計劃署的不完全統(tǒng)計，在結(jié)束受援國歷史的2005年，中國對外捐助糧食就達57.7萬噸，僅次于美國和歐盟，躍居全球第三位。
“中國從1949年時的饑餓貧困狀態(tài)，到現(xiàn)在步入小康水平，無疑是翻天覆地的變化，”聯(lián)合國糧農(nóng)組織經(jīng)濟學家方成在接受新華社記者采訪時高度評價了中國在此方面取得的成就。
方成認為，中國能用世界9%左右的耕地養(yǎng)活世界20%左右的人口，這一有目共睹的成就主要應歸功于政府支持“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民)的政策，積極的政策措施推動了公共投資和技術進步。
以三大糧食作物的單產(chǎn)為例： 玉米單產(chǎn)從1961年的1.18噸/公頃增加到2007年的5.15噸/公頃；水稻單產(chǎn)從2噸/公頃增加到6.43噸/公頃；小麥單產(chǎn)則從0.56噸/公頃增加到4.61噸/公頃。單產(chǎn)的大幅提高無疑與中國具有雄厚的農(nóng)業(yè)技術力量密不可分。
美國賓夕法尼亞州立大學農(nóng)業(yè)和環(huán)境經(jīng)濟學教授戴維?布蘭福德持有相同的觀點。他說，健康的糧食系統(tǒng)具有三大因素：農(nóng)業(yè)研發(fā)資金投入、基礎設施建設和糧食定價機制，“中國在這三方面都取得了顯著成績”。
中國政府將“人人糧食安全”視為基本人權，正采取一些政策促進農(nóng)業(yè)從自給半自給經(jīng)濟向較大規(guī)模的商品化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。中國政府提出的新目標是，到2020年糧食綜合生產(chǎn)能力達到5.4億噸，農(nóng)民人均年純收入在2008年的基礎上再翻一番。
為實現(xiàn)這個目標，中國“三農(nóng)”支出2007年同比增長30.3%，2008年同比增長37.9%，今年預計將再提高20.2%。英國《金融時報》今年4月的一篇報道說：“除印度之外，沒有一個大國像中國一樣在農(nóng)業(yè)方面增加這么多的投入?！迸c此同時，這篇文章也直言不諱地指出，中國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)，“短期而言，水資源稀缺、沃土流失以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長放慢都將成為關鍵問題。長期而言，氣候變化的影響將至關重要”。
中國政府對此早已有所認識和準備。去年11月，政府發(fā)布了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，詳細列舉了今后農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題，包括糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài)；農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易出現(xiàn)逆差，大豆和棉花進口量逐年擴大；主要農(nóng)副產(chǎn)品價格大幅上漲等。綱要說：“必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)。”
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織農(nóng)業(yè)政策高級研究員、中國農(nóng)業(yè)研究專家安杰伊?克維欽斯基說：“當然，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些問題，比如城鄉(xiāng)收入差距擴大、農(nóng)業(yè)信貸投入相對滯后。但不可否認的是，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了令人驚嘆的成就。對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景，我感到樂觀?！?/P>
今天，中國人均營養(yǎng)攝入量已高于世界平均水平，而中國農(nóng)村貧困人口也從1978年的2.5億下降至1479萬，是世界上少有的幾個貧困人口數(shù)量正在下降的國家之一。在今年5月的一次新聞發(fā)布會上，世界糧食計劃署經(jīng)濟政策高級顧問亨克－揚?布林克曼直言，在消除貧困和饑餓方面，中國“堪稱榜樣”。
中國60年來取得的成就證明，人口眾多的中國不但沒有增加世界糧食供給的壓力，而且還為其他發(fā)展中國家樹立了發(fā)展農(nóng)業(yè)的榜樣。過去數(shù)十年間，一些發(fā)展中國家受西方國家和一些國際機構推廣自由市場糧食政策的影響，忽視甚至放棄種糧，改而種植經(jīng)濟作物，結(jié)果糧食安全受制于人?，F(xiàn)在，它們也希望借鑒中國的經(jīng)驗，重新振興自己的農(nóng)業(yè)。
在今年7月舉行的第13屆非盟首腦會議上，西非國家馬里總統(tǒng)事務副秘書長巴巴?貝爾特告訴新華社記者：“馬里相信非洲國家能從中國的經(jīng)驗中得到啟發(fā)。”他的觀點得到非洲專家們的贊同。非洲農(nóng)業(yè)技術基金會一份新報告指出，中國的農(nóng)業(yè)繁榮為“非洲提供了經(jīng)驗”。
目前，中國在國外已建成或正在建設20多個農(nóng)業(yè)技術示范中心，并已決定把對外派遣的農(nóng)業(yè)專家和技術人員數(shù)量翻番。中國播下的糧食自給的種子，正在世界其他發(fā)展中國家生根發(fā)芽。
