廣東省農業(yè)農村廳關于發(fā)布廣東省農資打假典型案例的通知
各地級以上市農業(yè)農村局，深圳市市場監(jiān)督管理局：
近年來，我省各級農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構切實聚焦重點領域、重要農時和關鍵環(huán)節(jié)，深入開展農資打假專項執(zhí)法行動，查辦了一批震懾效果好、示范效應強的典型案件。為進一步提升我省農業(yè)綜合執(zhí)法辦案水平，我廳選整理了6個典型案例，供各地執(zhí)法辦案參考借鑒。
廣東省農業(yè)農村廳辦公室
2024年3月20日
案例一：
廣東省佛山市秦某無獸藥經營許可證經營獸藥案
2023年2月17日，佛山市農業(yè)農村局接到群眾舉報，順德區(qū)倫教街道某處有人涉嫌無證經營獸藥，后執(zhí)法人員在現(xiàn)場查獲出血蘭鰓靈等26批次產品。經立案調查，秦某無獸藥經營許可證，從永濟市A公司購進出血蘭鰓靈等26批次假獸藥，再銷售至中山市等地的水產養(yǎng)殖戶、獸藥店或水產服務部。該26批次獸藥貨值金額共378203元，其中庫存1408箱（桶）貨值265533元，已銷售430箱（桶）金額112670元。該批產品銷售對象為水產養(yǎng)殖戶等，使用場所為養(yǎng)殖池塘，使用目的為保護養(yǎng)殖池塘魚類的健康，產品名稱、標簽內容均指向產品具備獸藥的功能用途，應當按照獸藥監(jiān)督管理。經查詢國家獸藥基礎數(shù)據庫，該出血蘭鰓靈等26批次產品均未取得獸藥產品批準文號。依據《獸藥管理條例》第四十七條第二款第二項的規(guī)定，該批產品應按照假獸藥處理。
7月17日，佛山市農業(yè)農村局依據《獸藥管理條例》第五十六條第一款及《廣東省農業(yè)農村廳行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》，對當事人作出以下行政處罰：
1.沒收出血蘭鰓靈等26批次獸藥；
2.沒收違法所得112670元；
3.處貨值金額3倍罰款1134609元。
上述罰沒款合計1247279元。
案例二：
廣東省鶴山市某獸藥有限公司公司經營假獸藥案
2023年3月8日，廣州市農業(yè)農村局收到群眾舉報，稱其在“拼多多”購物平臺的“某官方旗艦店”購買了“寵物營養(yǎng)補充劑泌保片/泌尿健康”（批號20221001），該產品涉嫌為假獸藥。因該違法行為結果地及被投訴舉報產品的存儲地、配送地都在廣州，廣州市農業(yè)農村局依法對鶴山市某獸藥有限公司公司進行立案調查。
經核，當事人經營假獸藥4667瓶的貨值金額為58337.5元，銷售金額為58337.5元，獲得違法所得金額為58337.5元。
廣州市農業(yè)農村局依據《獸藥管理條例》第五十六條第一款和《廣東省農業(yè)農村廳行政處罰自由裁量標準》（2020年版）的規(guī)定，責令當事人停止經營假獸藥，并作出以下處罰決定：
1.沒收違法所得58337.5元；
2.并處罰款233350元（貨值金額58337.5元的4倍）。
上述罰沒款共291687.5元。
案例三：
廣東省中山市某公司經營假獸藥和未取得農藥經營許可證經營農藥案
2023年4月20日下午，中山市農業(yè)農村局在開展農資打假專項檢查時發(fā)現(xiàn)中山市某生物科技有限公司（下稱當事人）經營的9種獸藥為假獸藥；另外，該公司在未取得農藥經營許可證的情況下經營敵百蟲、興棉寶10%乳油和吡蟲啉等農藥。2023年4月27日，依法對當事人涉嫌經營假獸藥和未取得農藥經營許可證經營農藥的行為立案。
2023年6月30日，中山市農業(yè)農村局在對核實的假獸藥和農藥作異地扣押時發(fā)現(xiàn)當事人于案發(fā)后繼續(xù)出售穿心蓮、板藍根、五倍子、三黃超微粉（加強型）、甲醛溶液等5種獸藥及吡蟲啉農藥。
當事人經營假獸藥的行為，違反了《獸藥管理條例》 第二十七條第三款的規(guī)定。無證經營農藥的行為，違反了《農藥管理條例》第二十四條第一款的規(guī)定。
由于當事人案發(fā)后繼續(xù)銷售假獸藥和農藥，從重處罰。
（一）根據《獸藥管理條例》第五十六條的規(guī)定，按照《廣東省農業(yè)農村廳行政處罰裁量標準（獸藥）》第2條，中山市農業(yè)農村局責令當事人立即停止經營假獸藥，并作如下行政處罰決定：
1.沒收全部的假獸藥；
2.沒收違法所得4268.00元；
3.處經營假獸藥貨值13020.00元4倍的罰款，即52080.00元。
上述罰沒款合計共56348.00元。
（二）根據《農藥管理條例》第五十五條第一款第一項的規(guī)定，按照《廣東省農業(yè)農村廳行政處罰裁量標準（獸藥）》第6條，中山市農業(yè)農村局責令當事人立即停止經營農藥，并作如下行政處罰決定：
1.沒收全部違法經營的農藥；
2.沒收違法所得544.00元；
3.罰款25000.00元。
上述罰沒款共25544.00元。
綜上，罰沒款合計81892.00元。
案例四：
廣東省揭陽市某種子店非法經營種子案
2023年6月10日下午3時，根據舉報線索，揭陽市農業(yè)農村局聯(lián)合揭陽市公安局環(huán)食藥支隊對揭陽市揭東區(qū)錫場鎮(zhèn)某種子店進行突擊檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有一批農資產品，有營業(yè)執(zhí)照和銷售賬本。當事人未取得種子生產經營許可證。隨后，執(zhí)法人員對當事人周某、賴某進行詢問并制作詢問筆錄，當事人指認了“南甜6號”種子外包裝相片（公安部門提供），據當事人陳述和銷售記錄信息：該店銷售金百甜15號、閩雙色6號、南甜6號、南甜5號等玉米種子三年時間，銷售金額約339.225萬元。除金百甜15號種子外，其他種子外包裝均未標注種子生產許可證號、生產地址、審定編號、檢疫證明編號。
當事人周某的行為違反了《中華人民共和國種子法》第三十三條第三款規(guī)定：除本法另有規(guī)定外，禁止任何單位和個人無種子生產經營許可證或者違反種子生產經營許可證的規(guī)定生產、經營種子。禁止偽造、變造、買賣、租借種子生產經營許可證。
該店銷售金百甜15號、閩雙色6號、南甜6號、南甜5號等種子三年時間，涉案金額約339.225萬元。涉案人員涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十五條，依據《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》第七十一條的規(guī)定，現(xiàn)已將該案移送公安機關立案查處。2023年6月11日，公安機關向該局送達立案告知書。2023年6月16日，公安機關向該局送達破案告知書。2023年6月16日，該局將該案件作結案處理。
案例五：
陽江市陽東區(qū)農業(yè)農村局辦理的陽東區(qū)某農資店經營假冒登記證號的肥料案
2023年1月5日，陽江市陽東區(qū)農業(yè)農村局在農資打假執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)某農資店有涉嫌違法經營行為。經查，該店鋪經營的亞磷酸鉀肥料標簽顯示的產品名稱與適用作物范圍均與其包裝上顯示的登記證號（農肥（2008）準字1116號）所批準的內容不一致，是假冒登記證號的肥料。執(zhí)法人員對銷售現(xiàn)場進行勘驗并抽樣取證，調取相關證件資料，詢問當事人。查明該批亞磷酸鉀肥料一共32支，已銷售30支，共銷售了1500元，貨值金額共1600元，違法所得1500元。當事人經營假冒登記證號肥料，違反了《肥料登記管理辦法》第二十二條第一款第四項。
陽江市陽東區(qū)農業(yè)農村局依據《肥料登記管理辦法》第二十六條第二項作出如下處罰決定：
1.警告；
2.處以違法所得金額2倍罰款，即罰款人民幣3000元。
案例六：
廣東省中山市某寵物店無獸藥經營許可證經營獸藥案
2023年5月11日，中山市農業(yè)農村局執(zhí)法人員根據舉報線索到中山市某寵物店執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該寵物店的貨架上擺放標有價格的阿維菌素透皮溶液等37種獸藥，該寵物店未取得獸藥經營許可證。2023年5月15日，中山市農業(yè)農村局依法對當事人涉嫌無獸藥經營許可證經營獸藥的行為進行立案。經查明，該寵物店平時以寵物到店沐浴美容送驅蟲藥等方式經營獸藥，經營的獸藥貨值25756元。2023年9月28日，依據《獸藥管理條例》規(guī)定，中山市農業(yè)農村局依法對當事人作出沒收全部違法經營的37種獸藥，并處罰款77268元的行政處罰。
