在云南省昆明市呈貢區(qū)斗南農(nóng)資市場(chǎng)，由云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的“禁限用農(nóng)藥名錄”清單，醒目地貼在墻上。昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處副處長(zhǎng)劉俊駿介紹，為增強(qiáng)農(nóng)資從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者安全用藥意識(shí)、落實(shí)主體責(zé)任，云南省要求在生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)資庫(kù)房、生產(chǎn)基地、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店張貼宣傳單、懸掛標(biāo)語(yǔ)，貼“禁限用農(nóng)藥名錄”清單等。
近年來(lái)，云南省明確政府監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律，同時(shí)加強(qiáng)源頭和過(guò)程監(jiān)管、執(zhí)法檢查，全力為農(nóng)戶提供安全、放心農(nóng)資。
明確責(zé)任，才能守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)。云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省高級(jí)人民法院、省檢察院、省工業(yè)和信息化廳等部門(mén)，制定全省農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)，明晰責(zé)任，形成監(jiān)管合力。曲靖市下設(shè)種子、農(nóng)藥、肥料等3個(gè)工作專班，明確工作職責(zé)和分工，落實(shí)農(nóng)資打假和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)兩項(xiàng)主責(zé)。陸良縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和主要農(nóng)資管理負(fù)責(zé)人簽訂了農(nóng)資安全監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)，安排具體人員負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作。“我們與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂依法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)560多份，發(fā)放各類宣傳資料2萬(wàn)余份。”陸良縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局張麗芬局長(zhǎng)表示。
為便于管理，云南省建立統(tǒng)一的農(nóng)資市場(chǎng)，集中經(jīng)營(yíng)。昆明市呈貢區(qū)共有268家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店，其中三分之二集中在農(nóng)資市場(chǎng)。斗南農(nóng)資交易市場(chǎng)共有71家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店，監(jiān)管部門(mén)每月集中開(kāi)展巡查檢查，向經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放告知書(shū)、“明白紙”。
同時(shí)，嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，從源頭規(guī)范農(nóng)藥化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。明晰登記、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入硬條件，嚴(yán)格對(duì)照條件，核發(fā)“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證”。對(duì)限用農(nóng)藥實(shí)施更嚴(yán)格的審批制度，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)者數(shù)量。宜良縣204家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店，僅有1家有限用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)權(quán)；曲靖市陸良縣521家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店，僅有16家有限用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)于沒(méi)有限用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)主體，要求在“經(jīng)營(yíng)許可證”的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)寫(xiě)明“農(nóng)藥（限制性使用農(nóng)藥除外）”。
陸良縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員做到了依法持證上崗。“2023年，通過(guò)報(bào)名、資格審查、公示三個(gè)程序，由昆明立新職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在陸良縣開(kāi)展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)上崗證培訓(xùn)，共培訓(xùn)學(xué)員90人，經(jīng)考試全部取得合格證，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派人全程監(jiān)督。”陸良縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局王鴻副局長(zhǎng)表示。
在農(nóng)資打假過(guò)程中，云南省做到監(jiān)管有的放矢，以九大高原湖泊、豇豆主要種植區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以各地常用的、往年出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)藥肥料為重點(diǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展農(nóng)藥肥料產(chǎn)品抽檢。目前，已抽檢農(nóng)藥樣品480個(gè)、合格率96%，抽檢肥料樣品500個(gè)、合格率86%，針對(duì)不合格樣品，組織各地依法開(kāi)展查處。
對(duì)種子實(shí)行全程追溯。“規(guī)范經(jīng)銷戶進(jìn)貨渠道和票據(jù)管理，健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，完善門(mén)店種子經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上備案登記和種子追溯體系，做到種子從生產(chǎn)、銷售到播種有據(jù)可查。”曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科科長(zhǎng)趙斌表示。
智慧化手段讓監(jiān)管更高效。陸良縣安排專人指導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶使用云南省農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，錄入農(nóng)藥進(jìn)銷存臺(tái)賬。通過(guò)平臺(tái)查詢，截至去年12月26日，全縣店鋪數(shù)521個(gè)，確認(rèn)數(shù)521個(gè)，確認(rèn)率為100%；活躍店鋪數(shù)507個(gè)，活躍率為97.31%。
云南省暢通投訴舉報(bào)渠道，在云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布省級(jí)和全省各州（市）農(nóng)資打假投訴舉報(bào)電話，專門(mén)設(shè)立種子打假舉報(bào)電話，開(kāi)通廳長(zhǎng)信箱、公眾咨詢留言等多元化舉報(bào)通道，加大打擊假劣農(nóng)資信息來(lái)源，增強(qiáng)農(nóng)資打假的精準(zhǔn)度和震懾力。
