多年來(lái)為了消化玉米庫(kù)存，大力發(fā)展了玉米深加工產(chǎn)業(yè)如玉米制燃料乙醇大力去庫(kù)存，現(xiàn)如今，玉米庫(kù)存告急，當(dāng)下石化能源價(jià)格低迷，是不是再次讓玉米回歸糧食的本源，再次實(shí)施“不與人爭(zhēng)糧”呢？

      乙醇汽油停止使用？

      上周六，中石油官微頭條發(fā)文《乙醇汽油停止使用》隨后又刪除，引發(fā)廣泛關(guān)注和猜測(cè)。

      與此同時(shí)，中國(guó)石化徐州分公司的一份《告客戶書(shū)》再掀波瀾?！陡婵蛻魰?shū)》指出，“公司近期將停止供應(yīng)92#乙醇汽油，后期油庫(kù)發(fā)貨更改為92#車(chē)用汽油，請(qǐng)客戶盡快將未提的乙醇汽油提走。”

      而據(jù)了解，除了江蘇徐州，當(dāng)前安徽宿州、山東臨沂、山東棗莊等多地也已開(kāi)始或準(zhǔn)備停止供應(yīng)乙醇汽油，轉(zhuǎn)供普通汽油。

      多地乙醇汽油為何突然停止供應(yīng)？ 對(duì)此，中石化官方做出了回應(yīng)，并不是停供，而只是因?yàn)榻衲暌詠?lái)玉米等糧食作物價(jià)格大幅上揚(yáng)，導(dǎo)致成本上漲、部分地區(qū)暫停供應(yīng)的一時(shí)之舉。

      事實(shí)上，乙醇汽油的推廣一直伴隨著爭(zhēng)議，尤其在今年疫情之下，以玉米為原料的第一代燃料乙醇生產(chǎn)工藝，雖然技術(shù)成熟、成本低廉，但也有不少人士擔(dān)心過(guò)度使用可能威脅糧食安全。

      我國(guó)燃料乙醇政策演變

      我國(guó)燃料乙醇屬于政策驅(qū)動(dòng)型行業(yè)，國(guó)家相關(guān)能源與農(nóng)產(chǎn)品政策的變化對(duì)于燃料乙醇行業(yè)影響較大。

      我國(guó)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)大約1998年開(kāi)始醞釀，從2001年整個(gè)行業(yè)的發(fā)展才步入起步階段。我國(guó)發(fā)展燃料乙醇最初的動(dòng)力來(lái)自利用糧食乙醇消化積壓的大量陳化糧。由于1999年左右，中國(guó)連續(xù)七年糧食豐收，糧食生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩，糧食庫(kù)存居高不下，糧食存儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的糧食安全儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，造成了巨量的陳化糧和超期儲(chǔ)備糧，國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。此期間，交通基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善和汽車(chē)工業(yè)的快速發(fā)展使我國(guó)汽車(chē)保有量逐年增多，能源需求逐漸增加，環(huán)境污染不斷加劇，這些都為糧食向能源的轉(zhuǎn)換提供了前提條件。

      2006年后，隨著陳化糧問(wèn)題的基本解決，糧食需求的日益增加，再加之全球范圍內(nèi)能源價(jià)格高起所引發(fā)的糧食危機(jī)，糧價(jià)進(jìn)入高位運(yùn)行區(qū)間，中國(guó)糧食安全所受到的威脅與日俱增。為此，2006年12月18日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目管理》、《關(guān)于加強(qiáng)玉米加工項(xiàng)目建設(shè)管理的緊急通知》，提出了重點(diǎn)支持以薯類(lèi)、甜高粱及纖維資源等非糧原料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則。

      2017年9月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、財(cái)政部等十五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》。根據(jù)方案，到2020年，全國(guó)范圍內(nèi)將推廣使用車(chē)用乙醇汽油，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

      到了2020年，燃料乙醇行業(yè)再現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn)。上半年公共衛(wèi)生事件封鎖交通導(dǎo)致燃料乙醇需求量下降，下半年低油價(jià)也影響生物能源發(fā)展。長(zhǎng)線來(lái)看，本著“不與人畜爭(zhēng)糧，不與糧林爭(zhēng)地”的原則，科學(xué)管控糧食燃料乙醇總量，可能會(huì)嚴(yán)控玉米用于生產(chǎn)燃料乙醇，優(yōu)先保證飼用需求。

      經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展，燃料乙醇產(chǎn)量和應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)成長(zhǎng)空間進(jìn)一步打開(kāi)，從2014年的216萬(wàn)噸增至2018年的351.4萬(wàn)噸。目前，國(guó)內(nèi)已建成中糧肇東、吉林燃料乙醇、中糧安徽豐原、中糧廣西、河南天冠、中興能源、山東龍力等7家生物質(zhì)乙醇生產(chǎn)企業(yè)，封閉推廣地區(qū)包括河南、安徽、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等省份。中國(guó)已成為繼美國(guó)和巴西之后，全球生物燃料乙醇的第三大生產(chǎn)國(guó)和使用國(guó)。

      目前我國(guó)燃料乙醇的主要生產(chǎn)方式有玉米乙醇、纖維質(zhì)乙醇以及煤制乙醇三類(lèi)路線，而其中玉米乙醇和纖維質(zhì)乙醇屬于生物質(zhì)發(fā)酵制燃料乙醇不同發(fā)展階段的工藝，可歸為生物質(zhì)乙醇大類(lèi)。

      現(xiàn)階段生物質(zhì)發(fā)酵制燃料乙醇仍是我國(guó)燃料乙醇產(chǎn)量的主要來(lái)源，當(dāng)前我國(guó)生物燃料乙醇產(chǎn)量中，87%的原料來(lái)源是玉米。所謂的燃料乙醇汽油，其實(shí)可以稱之為玉米乙醇汽油。

      目前乙醇汽油對(duì)玉米等糧食作物的依賴非常大，我國(guó)人口眾多，糧食安全的重要性不言而喻。乙醇汽油的生產(chǎn)和使用是能源問(wèn)題，更是糧食問(wèn)題。

      乙醇汽油必須擺脫糧食依賴

      近幾年的國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)，總體呈現(xiàn)出產(chǎn)不足需的格局，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)，2018/19、2019/20、2020/21三年國(guó)內(nèi)產(chǎn)需缺口都維持在1700萬(wàn)噸以上。自2010年我國(guó)從玉米凈出口國(guó)轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口國(guó)。今年1-9月累計(jì)進(jìn)口667萬(wàn)噸，同比增加72%。

      若后期燃料乙醇項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工投產(chǎn)，我國(guó)玉米產(chǎn)需缺口將擴(kuò)大，也再次暴露出生物燃料乙醇行業(yè)“以糧食為主要生產(chǎn)原料”的短板。在此緊要時(shí)刻，有必要重新審視行業(yè)發(fā)展思路，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)整優(yōu)化技術(shù)路線。

      “87%的原料來(lái)源為玉米”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，是懸在行業(yè)頭上的達(dá)摩克里斯之劍，也是我國(guó)生物燃料乙醇行業(yè)的“七寸”。

      生物燃料乙醇的發(fā)展不能、也絕不該建立在高比例依賴糧食原料的基礎(chǔ)之上。但現(xiàn)實(shí)是，當(dāng)前全球成熟的生物燃料乙醇生產(chǎn)技術(shù)無(wú)不是以玉米、小麥、稻米等糧食作物為主要原料，“與人爭(zhēng)糧”“與糧爭(zhēng)地”始終是行業(yè)發(fā)展繞不開(kāi)的難題。

      窮則變、變則通。要想實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展，生物燃料乙醇行業(yè)必須另辟蹊徑，從“糧食”轉(zhuǎn)向“非糧”。即另起爐灶，轉(zhuǎn)向以資源豐富的玉米秸稈、干草、樹(shù)葉和其它種類(lèi)的植物纖維材料為主，減少對(duì)糧食作物的依賴。

      燃料乙醇的核心問(wèn)題從來(lái)不在于“要不要發(fā)展”，而在于“如何發(fā)展”。“非糧燃料乙醇”的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用實(shí)踐，應(yīng)該成為行業(yè)、企業(yè)和主管部門(mén)下一步的工作重點(diǎn)。唯有如此，才能讓乙醇汽油發(fā)展與糧食脫鉤，從而助力實(shí)現(xiàn)糧食、能源“雙安全”。

      來(lái)源：乙醇汽油和燃料乙醇、中國(guó)能源報(bào)，中華糧網(wǎng)新媒體團(tuán)隊(duì)綜合整理。