省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于開展2020年秋播農(nóng)作物種子市場監(jiān)管工作的通知
各市、州、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（委、辦）：
為加強(qiáng)我省秋播農(nóng)作物種子市場監(jiān)管，防范假劣種子入市下田，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2020年種業(yè)市場監(jiān)管工作方案〉的通知》(農(nóng)辦種〔2020〕4號)、《湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2020年湖北省種業(yè)市場監(jiān)管工作方案的通知》(農(nóng)辦發(fā)〔2020〕14號)要求，現(xiàn)就全省開展2020年秋播農(nóng)作物種子市場監(jiān)管工作通知如下。
一、嚴(yán)格質(zhì)量抽檢，強(qiáng)化源頭監(jiān)控
今年全省秋播農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查采取市級自查和省級督查相結(jié)合的方式進(jìn)行，各市（州）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的種子質(zhì)量監(jiān)督抽查活動，省廳將進(jìn)行督查，并從市（州）抽檢樣品中抽取部分樣品，開展油菜品種純度田間正季種植鑒定和小麥品種真實(shí)性檢測。具體要求如下：
（一）抽查范圍、對象和重點(diǎn)。抽查范圍是轄區(qū)內(nèi)的種子集中交易市場和基層種子門市部。抽查對象是2020年秋播期間市場上銷售的小麥和油菜種子（含統(tǒng)供種子）。抽查重點(diǎn)是近3年來存在不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為的主體和當(dāng)?shù)氐闹髟云贩N以及生產(chǎn)上反映質(zhì)量問題較多的品種。
（二）抽樣數(shù)量。轄縣（市、區(qū)）的市（州），抽取30～50個樣品，樣品要覆蓋轄區(qū)內(nèi)有秋播作物的縣（市、區(qū)）；天門、潛江、仙桃等省直管市，抽取10～20個樣品。
（三）檢測項(xiàng)目與方法。各地對抽取的種子樣品均要檢測凈度、水分、發(fā)芽率等質(zhì)量指標(biāo)，其中油菜種子樣品還要進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測和品種純度田間正季種植鑒定。
檢測方法執(zhí)行GB/T 3543.1～7-1995《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》，油菜種子轉(zhuǎn)基因成分檢測采用試紙條快速檢測法。
（四）扦樣與檢測。各地要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程扦取樣品，就近委托經(jīng)考核合格的種子質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)凈度、水分、發(fā)芽率和純度等項(xiàng)目的檢測與鑒定。轉(zhuǎn)基因成分檢測可自行組織。
二、加強(qiáng)市場檢查，嚴(yán)打違法行為
種子市場檢查按照“屬地管理”的原則，由縣（市、區(qū)）全面自查，市（州）要加強(qiáng)督查，省廳將適時對秋播重點(diǎn)市、縣的種子市場進(jìn)行暗訪。
（一）檢查對象。轄區(qū)內(nèi)所有的種子交易市場、經(jīng)營門店、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺及其銷售的小麥、油菜等作物種子。
（二）檢查內(nèi)容。檢查市場銷售種子有無標(biāo)簽和使用說明，標(biāo)簽和使用說明是否全面、真實(shí)、規(guī)范，二維碼信息是否完整及其追溯網(wǎng)址是否真實(shí)有效、可追溯能否實(shí)現(xiàn)等；經(jīng)營檔案進(jìn)銷記錄、銷售憑證是否健全，門店和網(wǎng)絡(luò)銷售平臺是否備案，備案信息是否完整真實(shí)；是否存在未審先推、越區(qū)種植、已退出品種違法推廣銷售等情況；列入登記目錄的非主要農(nóng)作物種子是否未經(jīng)登記而發(fā)布廣告、推廣，是否未經(jīng)登記而以登記品種的名義銷售等。
三、加強(qiáng)信息溝通，落實(shí)質(zhì)量周報
為提高種子質(zhì)量監(jiān)控的時效性，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，今年秋播期間全省繼續(xù)實(shí)施種子質(zhì)量周報制度。省種子管理局已于9月1日印發(fā)了《關(guān)于開展2020年秋季種子質(zhì)量周報工作的通知》，對報送時間、內(nèi)容和方式作出了具體規(guī)定，對周報發(fā)現(xiàn)不合格種子的處理提出了明確要求，各地要認(rèn)真執(zhí)行。
四、明確工作要求，全面完成任務(wù)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)。種子市場監(jiān)管是各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的法定職責(zé)，也是貫徹落實(shí)《種子法》的重要內(nèi)容，各地務(wù)必提高政治站位，高度重視種子市場監(jiān)管工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門，確保完成工作任務(wù)。工作結(jié)束后，省廳將對各市（州）工作完成情況進(jìn)行通報。
（二）認(rèn)真組織實(shí)施，提高工作質(zhì)量。要完善工作機(jī)制，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，要按照《種子法》等法律法規(guī)和“雙隨機(jī)一公開”等政策要求，依法依規(guī)組織好本轄區(qū)的種子市場監(jiān)管工作。承擔(dān)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查扦樣和檢測任務(wù)的機(jī)構(gòu)，要按照《種子法》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》等法律法規(guī)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定抽查計劃，在扦樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、樣品檢測、結(jié)果通知、異議處理、結(jié)果判定和報送等環(huán)節(jié)規(guī)范執(zhí)行法定程序。嚴(yán)格遵守送達(dá)、報送和公開制度，依法公正公開處理。要妥善留存證據(jù)材料，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、文書規(guī)范。檢測工作結(jié)束后，市（州）農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時依法通報監(jiān)督抽查結(jié)果并督促各相關(guān)責(zé)任部門依法處理。
（三）注重工作實(shí)效，按時報送情況。一是詳細(xì)報送監(jiān)督抽查情況，9月30日前將抽取的樣品清單及時匯總并報送省種子管理局，10月10日前寄送油菜品種純度種植鑒定樣品50克、小麥品種真實(shí)性鑒定樣品100克，10月30日前報送監(jiān)督抽查樣品檢測結(jié)果和抽查工作總結(jié)。二是11月15日前報送秋播種子市場監(jiān)管工作總結(jié)。
聯(lián)系人：
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處：劉飛虎
電話：027-87668562
省種子管理局：高明鑫 劉木新
電話：027- 87394014 87394443
附件：2020年秋播農(nóng)作物種子市場監(jiān)督抽查樣品統(tǒng)計表
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2020年9月8日
