種業(yè)“走出去”是企業(yè)自身謀求發(fā)展的舉措，是緩解目前我國種業(yè)產(chǎn)能過剩的重要途徑，能進一步拓寬企業(yè)生存空間，有效緩解種子庫存壓力。但是隨著國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、勞動力等與低廉經(jīng)營成本相關因素的喪失，國內(nèi)種子產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營成本優(yōu)勢正逐漸消失，其發(fā)展面臨著很大的風險與瓶頸；同時，投資環(huán)境不穩(wěn)定、企業(yè)自身國際化經(jīng)驗不足、各國對知識產(chǎn)權(quán)保護力度的較大差別等，使種子企業(yè)“走出去”面臨較大的風險。
廣西位于中國南部邊疆，處于環(huán)北部灣經(jīng)濟圈的重要位置，是我國唯一沿海又沿邊的西部省區(qū)，其西南與越南接壤，與東盟國家有著天然的區(qū)位優(yōu)勢。
因此，廣西種業(yè)目標市場也主要是在越南、老撾、緬甸等在中南半島的東盟國家。
同時，越南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家，不少地區(qū)目前仍種植著廣西20世紀育成的水稻、玉米、蔬菜、瓜果等品種。多年的國外技術(shù)引進經(jīng)驗教訓使越南農(nóng)業(yè)科研部門認識到，西方發(fā)達國家的技術(shù)并不適合越南的國情，廣西與越南北部接壤，其土壤、氣候條件相似，越南對我國特別是南方農(nóng)作物新品種、新技術(shù)、新成果需求迫切，急需與我國進行農(nóng)業(yè)科技合作，以提高當?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量及質(zhì)量，并解決當?shù)孛撠氈赂粏栴}。
但截至2019年底，廣西年均出口越南雜交水稻種子僅有1200~1500t，出口東盟銷售營業(yè)額不足1000萬美元，遠不及全國種子出口額的5%，是什么原因？
據(jù)調(diào)研，廣西的種業(yè)“走出去”同大部分省份的種業(yè)“走出去”的形式相似，以種子貿(mào)易為主，直接投資為輔。
種子貿(mào)易
截至2019年底，廣西有35家注冊資本3000萬元以上具有主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的種子企業(yè)，但只有5家企業(yè)同時具備農(nóng)作物種子進出口經(jīng)營許可資質(zhì)：廣西萬川種業(yè)有限公司、廣西兆和種業(yè)有限公司、廣西恒茂農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣西金卡農(nóng)業(yè)科技有限公司和廣西瀚林農(nóng)業(yè)科技有限公司。廣西萬川種業(yè)有限公司是開展種子出口業(yè)務最成功的企業(yè)，通過“走出去”實現(xiàn)“零庫存”，于2018年9月完成從3000萬企業(yè)增資注冊至億元企業(yè)。
直接投資
廣西種業(yè)企業(yè)聯(lián)合相關單位在部分東盟國家建立農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站，并在當?shù)亟ǔ蓮V西農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的平臺基地，多家種企在越南、緬甸等國家注冊成立分公司，是廣西種業(yè)企業(yè)在海外直接投資方面走出堅實一步的重要表現(xiàn)。
廣西種業(yè)“走出去”仍存在諸多問題。
1）種子貿(mào)易出口的品種老舊，競爭力不強。廣西的雜交水稻品種從20世紀90年代起，就開始在越南試種、示范和推廣，特優(yōu)136、特優(yōu)269 等廣西的雜交水稻品種深受越南農(nóng)戶的青睞。但因受我國對種質(zhì)資源出口的限制，目前廣西出口的組合品種均在國內(nèi)審定超過5年以上，超過10年的品種占出口總量的60%以上，這嚴重削弱了廣西種子的出口競爭力。
按規(guī)定，我國兩系雜交水稻品種在國內(nèi)審定5年后允許申請種子出口，三系雜交水稻品種在國內(nèi)審定3年后允許申請種子出口；對三系雜交水稻不育系和恢復系種子，允許出口用于國外生產(chǎn)制種；但對三系雜交水稻保持系和兩系雜交水稻親本，不允許出口。
2）種子出口成本提高，效益逐步下降。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、勞動力等成本持續(xù)高漲，提高了種子生產(chǎn)加工的成本，使得廣西走出去的種業(yè)也同樣面臨著國內(nèi)與其他地方的種業(yè)一樣的困境，發(fā)展遇到了前所未有的困難與瓶頸；再加上國際種子市場的低迷，種子出口價格偏低，種子出口成本逐年升高，出口效益逐步下降。
3）種子出口模式單一，種子出口規(guī)模小。
我國種業(yè)目前“走出去”的方式主要有4 種：
① 國內(nèi)研發(fā)- 國內(nèi)制種- 境外銷售”模式
② 國內(nèi)研發(fā)- 境外制種- 境外銷售”模式
③ 境外研發(fā)- 境外制種- 境外銷售”模式
④ 境外研發(fā)- 境外制種- 國內(nèi)銷售”模式
廣西種子企業(yè)種子出口主要采取第一種模式，尚處于種業(yè)“走出去”的初級階段，而且在東盟以外的其他國家和地區(qū)幾乎沒有廣西種子出口。另外，由于近年來越南政府調(diào)減水稻種植面積，擴大玉米種植面積的政策傾向，以及越南常規(guī)優(yōu)質(zhì)水稻育種技術(shù)的提高，使得出口越南的雜交水稻種子量也在逐步下降。
4）海外直接投資資金短缺。種業(yè)“走出去”在海外布局，必須有大量且源源不斷的資金開道，如果缺乏雄厚的資金保障，“走出去”的企業(yè)將很難做大做強。近年來，廣西有海外戰(zhàn)略布局的種子企業(yè)逐步進行了海外直接投資，改變了以往單純的種子出口方式，但國家扶持資助資金投入不足，資金來源不足，投資額少，難以形成競爭優(yōu)勢。
5）復合型人才缺乏。缺乏跨國經(jīng)營的管理人才是我國“走出去”種子企業(yè)的普遍短板。因缺乏懂外語、外貿(mào)及農(nóng)業(yè)跨國經(jīng)營管理的人才，影響了企業(yè)對投資地產(chǎn)業(yè)政策和市場情況的了解，從而導致在戰(zhàn)略布局、營銷策略、服務技術(shù)理念等方面比較欠缺，阻礙了“走出去”種子企業(yè)各種生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。
在國家“一帶一路”倡議政策的積極推動下，給中國種業(yè)“走出去”利用兩種資源、兩個市場帶來機遇的同時也帶來挑戰(zhàn)，如何正確應對？
一、堅持以國家政策為導向
黨中央、國務院歷來都非常重視種業(yè)的工作，對種業(yè)“走出去”都給出了明確的頂層設計和指導方向，大膽“走出去”開拓國外市場，積極參與國際合作和競爭。新形勢新要求帶來新挑戰(zhàn)，種子企業(yè)應自覺緊跟國家政策，服務于國家“一帶一路”建設，以更強烈的責任感和使命感、更高的水平與能力實施“走出去”戰(zhàn)略，在擴大開放中鑄造種子企業(yè)競爭力。
二、制定好戰(zhàn)略目標
在“一帶一路”倡議背景下，準確把握國際政治經(jīng)濟外交的新趨勢，抓住機遇，堅持共商共建共享原則，以廣西地理區(qū)位優(yōu)勢和資源技術(shù)優(yōu)勢為基礎，繼續(xù)著力拓展東南亞特別是東盟市場，重點發(fā)展越南、緬甸、柬埔寨和老撾等東盟國家市場。形成優(yōu)勢互補、合作共贏、共同發(fā)展的局面，企業(yè)實現(xiàn)利用國內(nèi)外“兩種資源、兩個市場”，不斷提升企業(yè)競爭能力。
三、增加投資，潛心研發(fā)和產(chǎn)權(quán)保護
首先，種子企業(yè)通過自身投資、兼并購或融資等加大研發(fā)投入，增加在海外的直接投資力度。
其次，企業(yè)應以“用戶”為導向，在境外建立研發(fā)中心，針對目標市場需求研發(fā)新品種。
最后，企業(yè)加大品種知識產(chǎn)權(quán)保護力度，鼓勵“走出去”的種子企業(yè)單獨或聯(lián)合當?shù)仄髽I(yè)、單位等開展品種境外申報區(qū)試、品種審定或認定，并在境外申請品種權(quán)保護，提高中國種子企業(yè)在境外的知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
四、培養(yǎng)國際化復合型人才
一方面，企業(yè)與高校深度聯(lián)合開展“訂單班”或“現(xiàn)代學徒制”等現(xiàn)代教育教學改革，共同培養(yǎng)具有現(xiàn)代跨國經(jīng)營理念、熟知國際貿(mào)易規(guī)則和農(nóng)業(yè)投資政策法規(guī)、適用的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)復合型人才。
另一方面，加大對目標國家地區(qū)的相關合作伙伴進行專業(yè)技術(shù)人員的培訓和技術(shù)交流力度，培養(yǎng)當?shù)丶夹g(shù)員，為“走出去”種子企業(yè)培養(yǎng)一批國際化復合型的人才隊伍。
五、轉(zhuǎn)變種子貿(mào)易模式
提倡在完全控制核心技術(shù)的基礎上，借鑒國內(nèi)其他省份的經(jīng)驗，逐步探索將種子貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變?yōu)椋?ldquo;國內(nèi)研發(fā)- 境外制種- 境外銷售”“境外研發(fā)、制種- 境外銷售”等更高級的模式，以充分利用東盟國家廉價的勞動力和農(nóng)業(yè)資源，并減少因出口、報關、報檢、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)增加的成本，以提高企業(yè)的經(jīng)營效益。
六、利用平臺開展交流合作與品種推廣
充分利用國家建設的聯(lián)合平臺，企業(yè)科研院所共建的國際合作基地、試驗站，品種展銷推介會等平臺，開展合作交流，同當?shù)胤N子企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院校開展深度的交流與合作，提升企業(yè)在當?shù)氐母偁幜Α?/p>
● 本文選自《廣西種業(yè)走出去現(xiàn)狀、問題及對策建議》
● 作者：羅永明，王威豪，劉百龍，吳全滿，周行，韋善富，石瑜敏
● 單位：廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院/廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學院水稻研究所/廣西萬川種業(yè)有限公司
● 刊于《中國種業(yè)》2020年第6期17-21頁 轉(zhuǎn)載請注明
