截至10月25日，我國(guó)已與25個(gè)國(guó)家或地區(qū)簽署了17個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）。自由貿(mào)易協(xié)定是國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的專有名詞，是指兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)通過簽署協(xié)定，在世貿(mào)組織最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開放市場(chǎng)，分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善服務(wù)和投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，從而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。企業(yè)如何才能享受這些自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠關(guān)稅呢？通常需要滿足“上了白名單”“獲得貴賓證”“坐直通車”三個(gè)條件。
條件一：上了白名單
不同自由貿(mào)易協(xié)定降稅產(chǎn)品范圍不盡相同，企業(yè)若要享受某一自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠關(guān)稅，需先查詢相關(guān)產(chǎn)品是否是該自由貿(mào)易協(xié)定關(guān)稅減讓清單上的降稅產(chǎn)品，即是否上了關(guān)稅減讓的“白名單”。
進(jìn)口企業(yè)可通過兩種途徑了解其進(jìn)口產(chǎn)品是否上了“白名單”：一是我國(guó)每年出版發(fā)行的進(jìn)出口稅則，包括國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室編印的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》和中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則編委會(huì)編印的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》，這兩個(gè)稅則所列明的相關(guān)優(yōu)惠政策是一致的；二是海關(guān)總署“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，可以根據(jù)稅號(hào)或商品名稱查詢進(jìn)口商品稅率。
出口企業(yè)可通過中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)（http：//fta.mofcom.gov.cn/）查詢自貿(mào)伙伴是否對(duì)其出口產(chǎn)品降稅，該網(wǎng)站可以獲得各自由貿(mào)易協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠的更多信息，包括產(chǎn)品的關(guān)稅減讓幅度和降稅進(jìn)程、享受關(guān)稅減讓優(yōu)惠貨物的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)及申領(lǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的有關(guān)要求等。
條件二：獲得貴賓證
優(yōu)惠原產(chǎn)地證書是由自由貿(mào)易協(xié)定締約方相互認(rèn)可的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的享受協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅的憑證，是產(chǎn)品進(jìn)入自貿(mào)伙伴市場(chǎng)的“貴賓證”，由出口企業(yè)辦理。進(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口時(shí)，須將貨物和出口企業(yè)辦理好的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書一同向本方海關(guān)申報(bào)，方可享受優(yōu)惠關(guān)稅。出口企業(yè)獲得優(yōu)惠原產(chǎn)地證書包括向原產(chǎn)地簽發(fā)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)和自主聲明兩種方式。
申領(lǐng)：申領(lǐng)是企業(yè)獲得自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的主要方式。通常情況下，企業(yè)應(yīng)向簽證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并如實(shí)提供簽證機(jī)構(gòu)要求的生產(chǎn)商信息和貨物信息等資料。簽證機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，將按照自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)定進(jìn)行審核，通過后簽發(fā)原產(chǎn)地證書。該程序已基本實(shí)現(xiàn)電子化操作，出口企業(yè)可通過中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口網(wǎng)站（https：//www.singlewindow.cn/）或中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)原產(chǎn)地證申報(bào)系統(tǒng)（https：//co.ccpit.org/）進(jìn)行申請(qǐng)。
自主聲明：企業(yè)自主聲明適用于我國(guó)與冰島、瑞士的自由貿(mào)易協(xié)定。企業(yè)在獲得“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”資格后可按照協(xié)定規(guī)定自行出具原產(chǎn)地聲明，無需向簽證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)證書。
誰能簽發(fā)“貴賓證”？我國(guó)原產(chǎn)地證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)包括各地海關(guān)和中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)及其地方分會(huì)。申領(lǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的企業(yè)須獲簽證機(jī)構(gòu)備案。
“兩證合一”影響企業(yè)申領(lǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證嗎？自2019年10月15日起，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案實(shí)施“兩證合一”，企業(yè)在辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者新備案或變更備案后，可根據(jù)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理相關(guān)規(guī)定，直接向海關(guān)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書，無需再到海關(guān)辦理原產(chǎn)地企業(yè)備案。
條件三：坐上直通車
我國(guó)對(duì)外簽署的自由貿(mào)易協(xié)定通常要求進(jìn)口貨物符合“直接運(yùn)輸規(guī)則”，從出口國(guó)直接運(yùn)至進(jìn)口國(guó)，即坐“直通車”。
貨物必須經(jīng)非自由貿(mào)易協(xié)定成員的第三方中轉(zhuǎn)的情況下，一般須由中轉(zhuǎn)地海關(guān)出具貨物未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工的證明文件方可享受優(yōu)惠關(guān)稅。若我國(guó)與自貿(mào)伙伴海關(guān)之間實(shí)現(xiàn)了信息聯(lián)網(wǎng)，或者進(jìn)口商能提供單份全程運(yùn)輸單證，則不用提交第三方證明文件也可享受優(yōu)惠關(guān)稅。
“直運(yùn)規(guī)則”那些事兒，你都知道嗎？直接運(yùn)輸規(guī)則要求貨物須從出口國(guó)直接運(yùn)至進(jìn)口國(guó)。與其說它是一種原產(chǎn)地規(guī)則，不如說是貨物貿(mào)易中與原產(chǎn)地規(guī)則密切相關(guān)的運(yùn)輸條件和要求。該規(guī)則主要是為了保證享受自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠產(chǎn)品原產(chǎn)地的真實(shí)性，防止產(chǎn)品途經(jīng)第三國(guó)時(shí)發(fā)生再加工或掉包。但是，由于地理原因或運(yùn)輸需要，在滿足適當(dāng)條件的情況下，直運(yùn)規(guī)則允許貨物經(jīng)過出口國(guó)之外的其他國(guó)家或地區(qū)。其條件是，貨物一直置于過境國(guó)家或地區(qū)海關(guān)監(jiān)管之下，且沒有在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行貿(mào)易或消費(fèi)，沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心供稿
