市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于印發(fā)《天津市2019年推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作要點》的通知
有農(nóng)業(yè)的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：
為深入貫徹落實中央1號文件和中央農(nóng)村工作會議及市農(nóng)村工作會議精神，切實做好2019年推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展各項工作，我委制定了《天津市2019年推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作要點》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
2019年3月27日
（聯(lián)系人：楊愛賓；聯(lián)系電話：28450538）
天津市2019年推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作要點
為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進我市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，2019年我市推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央農(nóng)村工作會議、市農(nóng)村工作會議精神，按照中央1號文件部署，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)為目標(biāo)，深化種業(yè)體制機制改革，理順種業(yè)管理體系，強化種業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化種業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌推進農(nóng)作物和畜禽種業(yè)發(fā)展，提升我市現(xiàn)代種業(yè)水平。2019年重點做好六個方面16項工作。
一、科學(xué)謀劃現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展
1.科學(xué)制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面系統(tǒng)開展種業(yè)發(fā)展調(diào)研，深入科研院所、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，全面摸清種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，研究謀劃發(fā)展思路。以《天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》為指導(dǎo)，組織編制《天津市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》，推進我市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。
2.加強種業(yè)管理體系建設(shè)。按照我市機構(gòu)改革方案，認真落實種業(yè)管理部門職責(zé)，明確市、區(qū)兩級種業(yè)管理部門的責(zé)任，科學(xué)界定行業(yè)管理、綜合執(zhí)法、技術(shù)推廣、檢驗檢測等部門的職能。加強部門間協(xié)作配合，建立職責(zé)清晰明確、工作協(xié)同高效、信息溝通順暢的種業(yè)管理新機制。
二、組織開展種質(zhì)資源保護
3.組織開展種質(zhì)資源普查收集行動。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署，啟動我市10個涉農(nóng)區(qū)種質(zhì)資源普查、系統(tǒng)性調(diào)查和收集行動。收集各類作物的種植歷史、栽培制度和品種更替等重要信息；搶救性收集各類栽培作物的古老地方品種、種植年代久遠的育成品種以及其他珍稀種質(zhì)資源；組織開展種質(zhì)資源鑒定評價等工作。
4.積極籌劃農(nóng)作物種質(zhì)資源庫建設(shè)。組織協(xié)調(diào)市農(nóng)科院組織開展種質(zhì)資源庫建設(shè)的必要性和可行性研究，積極推動天津市農(nóng)作物種質(zhì)資源庫建設(shè)。探索種質(zhì)資源保護利用新機制，充分發(fā)揮種質(zhì)資源社會效益，開發(fā)利用優(yōu)異的農(nóng)作物種質(zhì)資源，突出天津地方特色，培育優(yōu)質(zhì)品種，提高種業(yè)科技創(chuàng)新能力。
三、積極促進品種創(chuàng)新
5.積極推動種業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。組織參與國家良種重大聯(lián)合攻關(guān)計劃，突出問題導(dǎo)向，強化體制機制創(chuàng)新，為品種創(chuàng)新提供宏觀指導(dǎo)。組織協(xié)調(diào)水稻、小麥良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，培育優(yōu)質(zhì)小站稻和強筋春小麥新品種。扎實推進黃瓜、花椰菜等優(yōu)勢蔬菜品種良種攻關(guān)。組織畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，凝聚各方力量推動畜禽品種振興。
6.加強品種審定和登記管理。組織開展主要農(nóng)作物品種審定和引種備案，調(diào)整天津市農(nóng)作物品種審定委員會組成人員，充分運用品種審定綠色通道，探索品種審定機制創(chuàng)新，提高品種審定的科學(xué)性和權(quán)威性。做好非主要農(nóng)作物品種登記，強化品種登記管理，把好品種登記關(guān)，推進標(biāo)準化建設(shè)，開展登記品種跟蹤評價，提高登記工作水平。
7.加強農(nóng)業(yè)植物新品種保護。大力宣傳貫徹《植物新品種保護條例》，全面推進植物新品種保護網(wǎng)上申請受理。舉辦全市植物新品種保護培訓(xùn)班，提高植物新品種保護意識，鼓勵植物品種權(quán)申請，加強植物新品種保護，依法維護品種權(quán)人的合法權(quán)益，激勵農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新，促進授權(quán)新品種轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
四、扎實推進種業(yè)基地建設(shè)
8.統(tǒng)籌推進南繁工作。加強南繁工作領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)整天津市南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定南繁科研育種基地管理辦法，加強南繁工作的協(xié)調(diào)管理，積極為科研院所和種業(yè)企業(yè)搞好服務(wù)。
9.加快南繁科研育種基地建設(shè)。高標(biāo)準推進天津市南繁（樂東）科研育種基地建設(shè)，按照項目批復(fù)，組織開展工程招投標(biāo)等工作，加強項目管理，按時完成基地建設(shè)任務(wù)，確保2019年投入使用。
五、切實加強種業(yè)市場監(jiān)管
10.加強種業(yè)信息化管理。推進我市數(shù)據(jù)平臺與國家數(shù)據(jù)平臺對接融合，以信息化建設(shè)提升種業(yè)管理決策服務(wù)水平。健全種業(yè)行業(yè)統(tǒng)計工作，探索建立種畜禽管理信息系統(tǒng)，及時發(fā)布種業(yè)行情信息。利用種業(yè)大數(shù)據(jù)等信息平臺，加強用種供需調(diào)度，做好形勢分析、重大問題研究等工作。
11.完善種業(yè)管理制度建設(shè)。組織開展《天津市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放辦法》《天津市市級救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法》修訂工作，調(diào)研起草農(nóng)作物種苗管理指導(dǎo)意見。圍繞種業(yè)市場監(jiān)管，加強調(diào)查研究，提出有關(guān)法律法規(guī)等制修訂計劃。
12.加強種業(yè)執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強種業(yè)市場事中、事后監(jiān)管，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任。在全市范圍內(nèi)以種子標(biāo)簽、備案、登記為重點，開展春秋兩季種子市場檢查，樣品抽檢門店覆蓋面不低于50%。以生產(chǎn)經(jīng)營檔案、品種真實性、品種權(quán)為重點，開展冬季種子企業(yè)抽查。積極探索建立種畜禽監(jiān)管方式。
13.及時查處種業(yè)違法案件。加大種業(yè)普法宣傳力度，嚴厲打擊制售假劣種子、種畜禽侵權(quán)假冒等違法行為，持續(xù)保持對種子違法行為高壓態(tài)勢，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。依法依規(guī)處理好各類種子糾紛，積極應(yīng)對種子突發(fā)事件。組織開展京津冀種業(yè)聯(lián)合執(zhí)法行動。
14.落實救災(zāi)備荒種子儲備制度。加強種子儲備管理，實施好國家級和市級救災(zāi)備荒種子儲備項目，落實儲備任務(wù)。積極組織調(diào)研，完善種子儲備制度，保障救災(zāi)備荒用種安全。
六、充分激發(fā)種業(yè)發(fā)展活力
15.積極推進政策落地。認真落實國家和我市關(guān)于種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革的意見，著力破除種業(yè)發(fā)展的體制機制弊端，建立健全種業(yè)人才培養(yǎng)、評價、流動和分類管理機制，促進科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、權(quán)益分享，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情，充分釋放種業(yè)發(fā)展活力，積極推動現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)。
16.積極培育創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè)。以科技創(chuàng)新為核心，整合運用支持種業(yè)發(fā)展政策，加強企業(yè)品種創(chuàng)新能力建設(shè)，積極培育一批具有行業(yè)優(yōu)勢、突出天津特色、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新型現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，鼓勵種業(yè)企業(yè)多出品種、出好品種，提升津字品牌種業(yè)影響力和市場占有率。
