種子安全事關(guān)糧食安全，為了更好地維護(hù)農(nóng)作物種子市場(chǎng)的健康發(fā)展，保證農(nóng)作物種子的可追溯性，我國目前實(shí)行的是農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案制度。廈門正在做強(qiáng)做大種子種苗業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國種子法》《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，在廈門市從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)及門店必須及時(shí)進(jìn)行農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案。
網(wǎng)上備案需要準(zhǔn)備哪些材料？違反備案規(guī)定又有哪些處罰？今日，市農(nóng)業(yè)局就經(jīng)營者關(guān)心的問題進(jìn)行詳細(xì)解讀。
不同經(jīng)營主體需提交不同的備案材料
問：具體怎樣進(jìn)行種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案？
答：目前電腦端和手機(jī)端都可完成網(wǎng)上備案。
1.電腦端：登錄“農(nóng)作物種子企業(yè)業(yè)務(wù)辦理集成平臺(tái)”（http：//202.127.42.47：8015/business.aspx），在應(yīng)用中心欄的種子生產(chǎn)經(jīng)營備案業(yè)務(wù)辦理版塊下，點(diǎn)擊進(jìn)入“種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案”系統(tǒng)。
2.手機(jī)端：登錄“農(nóng)作物種子企業(yè)業(yè)務(wù)辦理集成平臺(tái)”（http：//202.127.42.47：8015/business.aspx），在公告通知欄，點(diǎn)擊進(jìn)入“種子生產(chǎn)經(jīng)營備案手機(jī)APP(備案者下載)頁面，用安卓手機(jī)掃描二維碼安裝手機(jī)備案APP（蘋果手機(jī)暫時(shí)不能安裝）。
首次進(jìn)入系統(tǒng)的用戶需要進(jìn)行注冊(cè)，點(diǎn)擊申請(qǐng)人注冊(cè)，進(jìn)入注冊(cè)頁面進(jìn)行注冊(cè)。注冊(cè)成功后，即可進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)類型的種子生產(chǎn)經(jīng)營備案操作。
問：種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案需提交哪些材料？
答：不同經(jīng)營主體需提交不同材料。
1.分支機(jī)構(gòu)備案
提交分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、設(shè)立企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件、種子生產(chǎn)經(jīng)營備案表（分支機(jī)構(gòu)）。
2.受委托代銷備案
提交種子銷售者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、種子購銷憑證或委托代銷合同復(fù)印件、種子生產(chǎn)經(jīng)營備案表（經(jīng)營代銷種子）。種子銷售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷售種子的品種名稱、種子數(shù)量、種子來源和種子去向。
3.經(jīng)營不分裝備案
提交種子銷售者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、種子購銷憑證或委托代銷合同復(fù)印件、種子生產(chǎn)經(jīng)營備案表（經(jīng)營不分裝種子）。種子銷售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷售種子的品種名稱、種子數(shù)量、種子來源和種子去向。
四類經(jīng)營主體必須進(jìn)行網(wǎng)上備案
問：為什么要開展種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)上備案？
答：種子備案管理制度是建立完善種子長效追溯機(jī)制，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的種子市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是由事前許可向事中事后監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移的重要措施。
種子生產(chǎn)經(jīng)營的備案管理，是農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)新修訂《種子法》所作出的一項(xiàng)重大部署，也是全面推進(jìn)依法行政和提升市場(chǎng)監(jiān)管能力的重要舉措。這項(xiàng)措施有利于全面落實(shí)種子生產(chǎn)經(jīng)營管理信息的全國互聯(lián)共享，提升行政效能、市場(chǎng)監(jiān)管和信息服務(wù)能力。
問：哪些種子生產(chǎn)經(jīng)營主體需要進(jìn)行網(wǎng)上備案？
答：目前有四類經(jīng)營主體必須進(jìn)行網(wǎng)上備案。一是持農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)；二是受持證企業(yè)書面委托生產(chǎn)其種子的；三是受持證企業(yè)書面委托代銷其種子的；四是專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的。
要注意的是，持證企業(yè)銷售自家生產(chǎn)包裝的種子，不需要進(jìn)行備案，但代銷或經(jīng)銷其他企業(yè)生產(chǎn)包裝的種子，同樣需要進(jìn)行受委托代銷備案或經(jīng)營不分裝備案。
違反備案規(guī)定要面臨哪些處罰？
根據(jù)《種子法》第八十條規(guī)定，對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處二千元以上二萬元以下罰款。（記者 林雯）
