冀農(nóng)種發(fā)［2009］8號(hào)
關(guān)于開展2009年種子市場專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作的通知
各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局：
當(dāng)前春耕生產(chǎn)在即，正值種子銷售和農(nóng)民購種的高峰時(shí)期，為進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場監(jiān)管，確保春耕生產(chǎn)用種安全，維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。根據(jù)《種子法》有關(guān)規(guī)定，省農(nóng)業(yè)廳決定在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)作物種子市場專項(xiàng)治理活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、檢查范圍
檢查對象為所有農(nóng)作物種子經(jīng)銷戶和種子集中交易市場。檢查重點(diǎn)作物為玉米、棉花、進(jìn)口向日葵種子以及當(dāng)?shù)仄渌匾r(nóng)作物種子。承德、張家口、秦皇島、唐山、廊坊市重點(diǎn)檢查跨區(qū)銷售、無證生產(chǎn)；保定、滄州、衡水、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營檔案不建全和無證生產(chǎn)經(jīng)營種子和跨區(qū)銷售等違法行為。
二、檢查內(nèi)容
（一）種子質(zhì)量。主要檢測凈度、水分和發(fā)芽率等三項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，玉米和棉花種子及本地其他重要作物種子可對純度進(jìn)行種植鑒定。
（二）種子標(biāo)簽。檢查種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、完整性、規(guī)范性以及制作要求，重點(diǎn)檢查內(nèi)容見附件。
（三）種子經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案。檢查是否超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營，是否按規(guī)定建立經(jīng)營檔案，記載內(nèi)容是否齊全等，重點(diǎn)檢查內(nèi)容見附件。
（四）品種審定及授權(quán)情況。檢查是否屬于未審先推,標(biāo)注品種名稱是否與審定品種名稱相符，授權(quán)品種生產(chǎn)商是否經(jīng)過品種權(quán)人許可等。
三、省督導(dǎo)組成人員及時(shí)間安排
省廳將派出由省種子管理總站負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的三個(gè)督導(dǎo)檢查小組，對全省種子市場進(jìn)行重點(diǎn)抽查。第一組由孫佩然副站長帶隊(duì)，重點(diǎn)對邯鄲、滄州、衡水三個(gè)市種子市場進(jìn)行檢查；第二組由周進(jìn)寶副站長帶隊(duì)，重點(diǎn)對張家口、承德、保定、唐山市場進(jìn)行檢查；第三組由張志剛副站長帶隊(duì)，重點(diǎn)對秦皇島、廊坊、邢臺(tái)、石家莊種子市場進(jìn)行重點(diǎn)檢查。每個(gè)市重點(diǎn)抽查2-3個(gè)縣，種子經(jīng)銷門市不少于20%。時(shí)間從4月1日到5月底。
四、檢查方式
專項(xiàng)檢查采取以市為單位，普查和抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。種子市場重點(diǎn)在縣級(jí)，關(guān)鍵在縣級(jí)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照監(jiān)管范圍，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物種子經(jīng)銷戶進(jìn)行全面檢查，逐鄉(xiāng)逐村摸排，逐一登記造冊，摸清底數(shù)。市場銷售的種子檢查率要在70%以上，良種補(bǔ)貼的種子要達(dá)到100%；市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要對轄區(qū)內(nèi)的種子集中交易市場進(jìn)行全面檢查，市場銷售種子的檢查率要在50%以上；省級(jí)要對督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的種子集中交易市場抽查30%，市場銷售種子的檢查率要在20%以上。
五、工作要求
（一）著眼長遠(yuǎn)，建立機(jī)制。要著眼長遠(yuǎn)，建立互聯(lián)互通的工作機(jī)制，整合資源，明確分工，做到上下聯(lián)動(dòng)，左右互通，實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)督檢查工作互聯(lián)互動(dòng)，形成相互配合、齊抓共管的工作格局，合力推進(jìn)形成種子市場監(jiān)管工作全省一盤棋局面。
（二）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)檢查工作實(shí)行屬地監(jiān)管工作責(zé)任制。各地要高度重視，精心組織，周密部署，摸清底數(shù)，制定方案，合理安排，明確責(zé)任，確保專項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
（三）規(guī)范程序，依法實(shí)施。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)《種子法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定履行職責(zé),實(shí)行統(tǒng)一檢查規(guī)則、統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查文書，做到有章可循。檢查人員嚴(yán)格按照程序?qū)嵤z查，如實(shí)記錄，秉公處罰，不徇私情，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，自覺樹立良好的廉潔自律形象。
（四）注重時(shí)效，及時(shí)報(bào)送。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)送檢查結(jié)果，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大案件和突發(fā)事件要隨時(shí)報(bào)告，便于及時(shí)了解情況，掌握動(dòng)態(tài)。
六、檢查結(jié)果處理
各地要將檢查結(jié)果、具體做法、經(jīng)驗(yàn)和存在問題等形成書面材料逐級(jí)上報(bào)。市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門于5月30日前將匯總的材料，報(bào)省種子管理總站。
各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要依據(jù)管理權(quán)限在本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)或者向相關(guān)企業(yè)通報(bào)檢查結(jié)果，對檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的種子企業(yè)，要依法予以處罰。
二00九年三月二十七日
