春播在即，良種推廣和種子安全又一次成為社會(huì)各界所關(guān)注的話題。2009年是我省實(shí)施“千億斤糧食產(chǎn)能工程”的開局之年，良種推廣和種子安全成為糧食豐產(chǎn)，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)和保障。近日，本報(bào)記者就如何推廣良種，強(qiáng)化種子管理采訪了省種子管理局局長(zhǎng)康忠寶。
種子經(jīng)營體系覆蓋全省種子供應(yīng)充足
據(jù)康局長(zhǎng)介紹，目前，我省農(nóng)作物播種面積在1.8億畝以上，其中，糧食面積在1.65億畝以上，常年用種量約12億公斤。從種子供需情況看，2009年用種形式為數(shù)量足、品種全、質(zhì)量好，約有1.4億公斤玉米種子，3億公斤大豆種子，1.98億公斤水稻種子、6600萬公斤小麥種子供應(yīng)今年的春耕生產(chǎn)，完全可以滿足用種需求。
從市場(chǎng)情況看，種子經(jīng)營推廣體系覆蓋了縣、鄉(xiāng)、村。168家大型種子企業(yè)，6000多家種子門市，遍布了我省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，農(nóng)民選購種子更加方便快捷?；诖?，省種子管理局將進(jìn)一步加大對(duì)的宏觀調(diào)控力度，千方百計(jì)保證良種供應(yīng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
三項(xiàng)措施確保良種下地
種子是農(nóng)民收成的命脈，應(yīng)用良種是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。今年，省種子管理局將重點(diǎn)采取三項(xiàng)措施，保證良種下地。
第一，大力選育推廣優(yōu)良品種。年初，高標(biāo)準(zhǔn)制定推廣了玉米、大豆、水稻、小麥等6種主要農(nóng)作物的84個(gè)新品種，這些新品種投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將進(jìn)一步增加糧食產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入。目前，我省良種覆蓋率達(dá)98%以上。
第二，堅(jiān)持適地適種，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選種。今年，我省制定了《黑龍江省2009年四大糧食作物優(yōu)良品種區(qū)域布局規(guī)劃》，在全省六個(gè)積溫帶分別確定了玉米、大豆、水稻、小麥等糧食作物主栽品種、搭配品種和苗頭品種，并充分利用各種宣傳手段，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選種、適地適種。第三，開展種子市場(chǎng)治理整頓行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，為良種下地提供保障。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)在春耕播種前要重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營、未審先推、侵犯品種權(quán)、虛假注冊(cè)、制售假劣種子的違法行為，讓農(nóng)民使上放心種子。
規(guī)范種子企業(yè)經(jīng)營行為 健全種子市場(chǎng)秩序
目前，我省基本建立起規(guī)范、健康、有序的種子市場(chǎng)秩序。今年，省種子管理局將按照《種子法》，從八個(gè)方面重點(diǎn)規(guī)范種子企業(yè)經(jīng)營行為。
一是種子企業(yè)要具備種子經(jīng)營條件，具有《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》，分支機(jī)構(gòu)和具有委托代銷、分裝銷售資格的企業(yè)要按規(guī)定備案；二是經(jīng)銷的主要農(nóng)作物品種要經(jīng)過國家或省審定通過；三是銷售的種子要附有標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容要符合有關(guān)規(guī)定；四是種子質(zhì)量要合格；五是經(jīng)營的保護(hù)品種不侵權(quán)；六是要建立種子經(jīng)營檔案；七是種子包裝要合法；八是銷售的種子要適合當(dāng)?shù)胤N植。
“五關(guān)”長(zhǎng)效機(jī)制 確保農(nóng)業(yè)用種安全
“當(dāng)前，種子經(jīng)營多元化、品種復(fù)雜化，給種子監(jiān)管帶來了一定難度。加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，保障農(nóng)民用上放心種子是種子管理機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)?！笨抵覍氄f。
如何加大對(duì)種子市場(chǎng)的監(jiān)管，讓農(nóng)民使上放心種子呢？省種子管理局制定了嚴(yán)把“五關(guān)”的長(zhǎng)效機(jī)制便迎刃而解。
一是制定了嚴(yán)格的審查審批制度，嚴(yán)把種子企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；二是定期開展全省主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)田檢查，嚴(yán)把種子生產(chǎn)關(guān)；三是定期開展種子市場(chǎng)大檢查，嚴(yán)把種子流通關(guān)；四是定期對(duì)在庫種子和市場(chǎng)流通的種子，開展普查和抽查活動(dòng)，嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)；五是制定品種區(qū)域布局規(guī)劃，嚴(yán)把種植關(guān)。
嚴(yán)厲打擊假劣種子 切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益
今年，省種子管理局將進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)防假種坑農(nóng)，嚴(yán)打經(jīng)營假劣種子行為。在備春耕重點(diǎn)農(nóng)時(shí)開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，把種子生產(chǎn)、經(jīng)營集散地作為打擊假冒偽劣的主戰(zhàn)場(chǎng)，將信譽(yù)差、屢查屢犯的種子經(jīng)營戶作為工作重點(diǎn)，把玉米、大豆、水稻、小麥作為檢查重點(diǎn)，加大宣傳力度，把性質(zhì)惡劣、影響大的案件，及時(shí)暴光，從而增強(qiáng)震懾力，營造強(qiáng)大聲勢(shì)。另外，要加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)銷假冒偽劣種子、未審定品種的查處力度，對(duì)大案要案要抓源頭、端窩點(diǎn)，對(duì)涉嫌刑事犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并利用新聞媒體及時(shí)對(duì)大案要案進(jìn)行暴光。
另外，從3月9日開始至4月中旬，省種子管理局成立五個(gè)督導(dǎo)檢查組，進(jìn)行不間斷的巡回督導(dǎo)檢查。此外，每周一為局長(zhǎng)接待日，來上訪農(nóng)民由值班局長(zhǎng)親自接待，管理科值班人員協(xié)助接待并記錄。管理科設(shè)專人值班接待農(nóng)民來信來訪來電，并做好全省種子市場(chǎng)打假打劣相關(guān)信息的匯總工作，從而維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，為今年糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供保障。
