近日，小麥2018最低收購價公布，每50公斤比2017年下調(diào)3元。政策實施14年以來，小麥最低收購價首次下調(diào)，這是落實今年中央一號文件提出的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革在小麥領域釋放的重要信號。在國家政策引導以及市場價差的帶動下，今年秋播，市場對優(yōu)質(zhì)麥的關注度持續(xù)升溫。
然而
你真的知道什么是優(yōu)質(zhì)麥嗎？
面對市場變化，種植優(yōu)質(zhì)麥是否更有優(yōu)勢？
發(fā)展優(yōu)質(zhì)麥，出路在哪里？
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在2017年小麥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與政策研討會上，小麥生產(chǎn)管理專家萬富世針對當前優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)發(fā)展中熱點問題給出了自己的思考。
小麥的生產(chǎn)、收購、加工、消費等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)較多，產(chǎn)業(yè)鏈較長，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間相互關聯(lián)，互為客戶關系，利益不可分割。
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目前我國小麥產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都比較重視上下家之間的直接利益關系，而輕視消費者的間接利益關系。
合理地處理好這個關系，需要從體制機制上建立起科學合理的產(chǎn)業(yè)鏈關系，這將是下一步農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革的重要內(nèi)容。
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加快并堅決樹立營養(yǎng)品質(zhì)×加工品質(zhì)×單產(chǎn)=小麥生產(chǎn)力的科學理念
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兼顧量質(zhì)關系。小麥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要數(shù)量，效益發(fā)展更需要質(zhì)量。
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保證基本品質(zhì)。滿足營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生等口糧和食品加工的基本要求。
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明確優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵。能最大程度滿足加工和食品質(zhì)量要求。
小麥優(yōu)質(zhì)不優(yōu)質(zhì)，不能是生產(chǎn)者說了算，而是市場、企業(yè)、消費者說了算。
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解決當前我國小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題更需體制機制創(chuàng)新
“產(chǎn)業(yè)化”——把農(nóng)業(yè)的利益與工業(yè)、服務業(yè)整合到社會化的程度。當前，我國優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)發(fā)展，不是沒有好品種，而是缺乏好機制。
原來是育出個好品種難，現(xiàn)在是生產(chǎn)出好麥子難。如果只是在品種上說事，供給側(cè)結構就難以突破。
目前存在問題：
一是區(qū)劃的線條比較粗。定性多、定量少，概念多、落地少；
二是與產(chǎn)業(yè)結合比較松，生產(chǎn)與購銷在品質(zhì)類型劃分、以質(zhì)論價、基差定價等方面的契合度較差。
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《中國小麥品質(zhì)區(qū)劃方案》和《專用小麥優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2003-2007年）》對我國小麥品種品質(zhì)結構調(diào)整起到了一定的積極作用，但仍亟待進一步調(diào)整和完善。
結合“兩區(qū)”劃分，加快對現(xiàn)有區(qū)劃的產(chǎn)業(yè)適應性進行調(diào)整：
▶▶ 該高產(chǎn)的區(qū)域要切實落實高產(chǎn)措施
▶▶ 該兼顧的區(qū)域要兩手硬
▶▶ 該優(yōu)質(zhì)的區(qū)域一定要拿出批量適用的優(yōu)質(zhì)麥
目標：確保全國小麥產(chǎn)能不降低、競爭力有提升。
優(yōu)質(zhì)小麥品種不足，不能滿足供給側(cè)結構性改革的需求仍然是首要問題。
表現(xiàn)：主要農(nóng)藝性狀表現(xiàn)較差、麥優(yōu)質(zhì)源創(chuàng)新不足、優(yōu)質(zhì)育種與優(yōu)質(zhì)栽培銜接不足、品質(zhì)檢測與量質(zhì)評價結合不足、弱筋類品種品質(zhì)研究評價不足、傳統(tǒng)主食類選種主要品質(zhì)標準參數(shù)缺乏、品種品質(zhì)管理還比較落后……
從我國優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展的現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革的目標看，要求：
▶▶ 加快優(yōu)質(zhì)品種的選育
▶▶ 按照產(chǎn)業(yè)要求加快對品種進行品質(zhì)分類
▶▶ 促進我國小麥品種品質(zhì)的區(qū)域布局調(diào)整
▶▶ 推動區(qū)域化品種品質(zhì)品牌的形成
目前，我國涉及小麥的標準很多但各部門都在定標準，導致標準多、亂、散甚至相互掣肘。
國家小麥收購標準《小麥（GB1351-2008）》
以容重、不完善粒、雜質(zhì)、水分、色澤、氣味等物理外觀指標為主，基本不反映小麥內(nèi)在品質(zhì)要求。
國家標準《優(yōu)質(zhì)小麥 強筋小麥（GB/T17892-1999）》、《優(yōu)質(zhì)小麥 弱筋小麥（GB/T17893-1999）》
增加了降落數(shù)、粗蛋白、濕面筋、面團穩(wěn)定時間和烘焙品質(zhì)等指標要求……
國家標準《小麥品種品質(zhì)分類（GB/T17320-2013）》
把我國小麥分為強筋、中強筋、中筋和弱筋四類……
鄭商所強筋小麥期貨合約標準
2003年立足于1999年國家《優(yōu)質(zhì)小麥強筋小麥》標準，2012改成以國家小麥托市收購標準為基準……
國家《主要農(nóng)作物品種審定標準》
修訂后的新標準，在小麥品質(zhì)類型上增加了中強筋類型，增加了面團拉伸儀指標……
對于優(yōu)質(zhì)小麥的評價標準必須堅持科學的認知態(tài)度建議：
▶▶ 進一步研究小麥品質(zhì)和環(huán)境因素的關系
▶▶ 配套實施優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)技術管理標準
▶▶ 實行良種、良境、良法配套，加速提升我國小麥產(chǎn)業(yè)管理的科技水平
我國人多地少的基本國情決定我國不能照搬農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的模式進行規(guī)?；?jīng)營，但我國有強大的組織優(yōu)勢。目前，我國正在探索通過加強適應市場產(chǎn)業(yè)特點的各類組織形式創(chuàng)新，打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的體制機制障礙。
一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)正在艱難探索我國優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新途徑，努力構建覆蓋品種研發(fā)、種子經(jīng)營、訂單種植、訂單回收等閉環(huán)模式，并通過集聚信息服務、種植服務、農(nóng)資服務、農(nóng)機服務、金融服務和原糧貿(mào)易等各方資源，抓好品種源頭，提升糧源掌控力，提高農(nóng)業(yè)服務能力，控制產(chǎn)業(yè)風險，不斷完善農(nóng)企合作的利益聯(lián)結機制和方式。
產(chǎn)業(yè)化的根本問題是產(chǎn)業(yè)利益結構問題。不能共贏的合作難以長久。發(fā)展優(yōu)質(zhì)麥，目前亟待政策上的破題——以政策換模式，以模式促規(guī)模，盡快走出一條優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，為我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革種出一片試驗田。
*文字根據(jù)萬富世在2017年小麥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與政策研討會上的發(fā)言整理。
來源：中化農(nóng)業(yè)
