安徽省開(kāi)展秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作的通知

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委：

      根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查的通知》（農(nóng)辦種〔2017〕21號(hào)）和《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2017年全省種子市場(chǎng)監(jiān)管方案的通知》（皖農(nóng)辦種〔2017〕6號(hào)）及《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展全省種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作調(diào)度的通知》（皖農(nóng)種函〔2017〕517號(hào)）要求，現(xiàn)就我省2017年秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作通知如下：

      一、檢查對(duì)象及內(nèi)容

      這次專項(xiàng)檢查以轄區(qū)內(nèi)從事小麥、油菜、蔬菜等農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)的交易市場(chǎng)、分支機(jī)構(gòu)、代銷網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店、種植合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體為主要對(duì)象，重點(diǎn)檢查種子包裝、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、經(jīng)營(yíng)主體備案、假冒偽劣、套牌侵權(quán)、未審先推、跨區(qū)域銷售以及非主要農(nóng)作物未登記備案等方面問(wèn)題。

      （一）種子包裝。檢查種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明內(nèi)容的完整性和真實(shí)性，內(nèi)容不能有缺項(xiàng)，并要與審定公告一致等。信息代碼（二維碼）是否按照規(guī)定要求制作，是否實(shí)現(xiàn)可追溯。重點(diǎn)要對(duì)種田大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的白皮袋包裝種子進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決打擊。

      （二）經(jīng)營(yíng)檔案。開(kāi)展對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)檔案進(jìn)行檢查，要建立種子銷售對(duì)象姓名及地址、品種名稱、包裝規(guī)格、銷售數(shù)量、銷售時(shí)間、銷售票據(jù)、購(gòu)銷合同等方面檔案。突出種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的規(guī)范性、完整性和長(zhǎng)期保存性，保證可追溯性。徹底改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案不全、記錄不完整、不規(guī)范問(wèn)題。

      （三）主體備案。要根據(jù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和柜臺(tái)擺放作物品種，重點(diǎn)核查備案的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，確?！斗N子法》規(guī)定的四種類型主體備案能得到落實(shí)執(zhí)行。

      （四）未審先推。加強(qiáng)品種合法性審查，重點(diǎn)打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)行為，加大對(duì)未審先推品種和被舉報(bào)的問(wèn)題品種的整治清理和查處，強(qiáng)化省、市交界區(qū)域經(jīng)營(yíng)的品種檢查，嚴(yán)厲打擊以培訓(xùn)上課、有獎(jiǎng)銷售、假借布點(diǎn)試種和展示示范、走村串戶等形式兜售非法品種。

      （五）種子質(zhì)量。按照屬地管理原則和誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，進(jìn)一步加大常規(guī)種和原種種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)和抽檢力度，嚴(yán)格按照《2017年安徽省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查規(guī)范》，隨機(jī)抽取70%小麥、油菜種子樣品。小麥種子進(jìn)行發(fā)芽率檢測(cè)、真實(shí)性和品種純度種植鑒定，油菜種子進(jìn)行發(fā)芽率檢測(cè)。抽查樣品扦樣重量為小麥發(fā)芽率檢測(cè)樣品1000克、備份樣品1000克，小麥真實(shí)性和品種純度種植鑒定樣品200克、備份樣品200克，油菜發(fā)芽率檢測(cè)樣品100克、備份樣品100克。

      二、組織分工及安排

      （一）組織方式。各縣（市、區(qū)）種子管理部門(mén)自行安排對(duì)本轄區(qū)門(mén)店等銷售場(chǎng)所進(jìn)行檢查；市種子管理部門(mén)統(tǒng)一組織轄區(qū)內(nèi)抽樣和與外省相鄰縣重點(diǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。

      （二）檢測(cè)分工。抽取樣品的真實(shí)性和品種純度種植鑒定由安徽省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站統(tǒng)一組織檢測(cè)。發(fā)芽率的檢測(cè)工作由六安市種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站等24家具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，具體分工詳見(jiàn)附件。所有備份樣品統(tǒng)一交給承擔(dān)檢測(cè)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)保存。

      （三）時(shí)間安排。9月18日前各市完成市場(chǎng)檢查、抽樣及抽查樣品的送交工作。真實(shí)性和品種純度種植樣品及其備份樣品送至省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站（以下簡(jiǎn)稱省種子質(zhì)檢站），發(fā)芽率檢測(cè)樣品及備份樣品送至指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并將抽樣匯總表報(bào)省種子質(zhì)檢站。9月28日前各市上報(bào)發(fā)芽率的檢測(cè)結(jié)果至省種子質(zhì)檢站，同時(shí)完成樣品確認(rèn)和證據(jù)的固定。

      三、工作要求

      （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真履行《種子法》賦予的職能和要求，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把秋季種子市場(chǎng)監(jiān)管作為重要工作事項(xiàng)，擺上日程，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)現(xiàn)狀，詳細(xì)制定秋季市場(chǎng)檢查方案，確保此次專項(xiàng)檢查落到實(shí)處。

      （二）規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》、《農(nóng)作物種子監(jiān)督抽查管理辦法》要求，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，組織開(kāi)展種子監(jiān)督檢查。對(duì)近年來(lái)檢查發(fā)現(xiàn)有重大缺陷的品種以及群眾投訴舉報(bào)較多的品種，加大隨機(jī)抽查力度，力爭(zhēng)做到全覆蓋抽查，并形成撤銷品種審定意見(jiàn)報(bào)省種子管理總站市場(chǎng)法制辦和審定登記辦。

      （三）規(guī)范證據(jù)，依法依規(guī)查處。種子質(zhì)量檢查中，樣品抽檢要嚴(yán)格規(guī)范，填寫(xiě)扦樣單信息要完整無(wú)誤，做好詢問(wèn)筆錄以及往來(lái)票據(jù)、合同復(fù)印、樣品確認(rèn)等前期證據(jù)的固定以及問(wèn)題品種后期的通知、異議處理等事后工作，確保每個(gè)樣品形成完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈。抽樣品種經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)違法行為，要依法及時(shí)查處。

      附件：發(fā)芽率檢測(cè)分工

      安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室

      2017年9月12日

附件