為實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)“規(guī)范化”、土地經(jīng)營“規(guī)?；?rdquo;、農(nóng)民收入“多元化”,寧夏平羅縣探索新路子，以土地規(guī)模經(jīng)營促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，使農(nóng)業(yè)盡快步入規(guī)模經(jīng)營的新常態(tài)。
探索“三權(quán)分置”，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營“產(chǎn)權(quán)化”。為符合條件的流轉(zhuǎn)大戶頒發(fā)流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證書118本，為經(jīng)營主體建設(shè)的曬場、倉儲等生產(chǎn)設(shè)施頒發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)證130本，并賦予融資權(quán)能，累計(jì)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體辦理產(chǎn)權(quán)抵押貸款10309萬元。
政策保障，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)“規(guī)范化”。該縣先后出臺《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)施意見》、《平羅縣工商資本租賃土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入監(jiān)管暫行辦法》、《平羅縣星級經(jīng)營主體評選辦法》等14個配套文件，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)，降低了流轉(zhuǎn)風(fēng)險。
培育服務(wù)主體，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“現(xiàn)代化”。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蔬菜制種、特色瓜果等優(yōu)勢產(chǎn)品種植，大幅提高了種植效益和產(chǎn)品影響力；推行“訂單種植”、“股份合作”、“保底分紅”等多位一體的社會化服務(wù)模式，培育統(tǒng)種分管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地股份、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)主體20個，大幅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化率，改變了耕種方式傳統(tǒng)、種植效益不高的現(xiàn)狀。 雍志林
