省農委關于開展2017年農作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查的通知
黔農辦發(fā)〔2017〕7號
各市（州）農委：
為進一步加強農作物種子質量監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產經(jīng)營行為，保障農業(yè)生產用種安全，按照《農業(yè)部辦公廳關于開展2017年農作物種子企業(yè)監(jiān)督檢查行動的通知》(農辦種〔2017〕1號)要求，我委決定組織開展2017年種子企業(yè)監(jiān)督檢查行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下。
一、檢查對象、內容及方式
（一）檢查對象
（二）檢查內容
檢查內容主要包括企業(yè)資質及生產經(jīng)營檔案和種子質量。
1、企業(yè)資質及生產經(jīng)營檔案。重點檢查種子生產經(jīng)營檔案、標簽、生產經(jīng)營許可、品種審定及授權情況、種子來源及去向等是否合法規(guī)范。
2、種子質量。對抽取玉米、水稻種子樣品，開展品種真實性、轉基因成分檢測（含未包裝玉米、水稻種子）、凈度、水分、發(fā)芽率檢測和品種純度田間種植鑒定。
（三）檢查方式
省種子管理站負責組織本次監(jiān)督檢查工作，各市（州）種子管理站承擔具體的監(jiān)督抽查現(xiàn)場檢查和抽樣任務，省種子管理站承擔質量檢驗、結果報送及異議處理工作。
（四）樣品數(shù)量
玉米種子備份樣品1000克單獨封緘，水分樣品100克連同送檢樣品1500克一起封緘；水稻種子備份樣品500克單獨封緘，水分樣品100克連同送檢樣品1000克一起封緘。對小包裝種子被抽查者應在包裝上簽字，人員留存。
二、檢測安排
種子質量檢測委托省種子質量監(jiān)督檢驗站或有資格的檢測機構完成。
（一）品種真實性和轉基因檢測。檢測方法采用SSR分子標記法，檢測標準分別采用《玉米品種鑒定技術規(guī)程 SSR標記法》（NY/T 1432-2014）、《水稻品種鑒定技術規(guī)程 SSR標記法》（NY/T 1433-2014）。水稻、玉米種子轉基因成分檢測執(zhí)行農業(yè)部發(fā)布的相關標準。
（二）常規(guī)種子質量檢測。常規(guī)種子質量包括水分、凈度、發(fā)芽率、純度四項指標，檢測方法采用《農作物種子檢驗規(guī)程》（GB/T 3543—1995）規(guī)定的相關方法。
三、時間安排
2017年1月20日前，各市（州）種子管理站完成企業(yè)監(jiān)督檢查和抽樣工作，并將監(jiān)督檢查工作總結和種子樣品寄送省種子管理站。
2017年2月15日前，完成所有樣品的真實性、轉基因、凈度、水分、發(fā)芽率檢測。2月25日前檢測單位將結果通知種子企業(yè)進行結果確認，并收集企業(yè)所提異議材料。
2017年3月20前，省種子管理站對不合格企業(yè)提出的異議進行審查，并提出處理建議報省農委。省農委對企業(yè)所提異議出具書面處理意見，交企業(yè)所在地種子管理部門通知企業(yè)現(xiàn)場領取，并現(xiàn)場填寫簽收記錄，領取結束后，將領取記錄等有關材料及時寄送省種子管理站。
2017年8月30日前，完成所有樣品田間純度鑒定工作，田間小區(qū)種植工作由有關種子管理站承擔。
2017年9月通報監(jiān)督抽查情況。
四、工作要求
（一）加強組織領導，確保檢查成效。開展本次監(jiān)督檢查，是貫徹落實新修訂《種子法》及相關配套規(guī)章，履行種子監(jiān)督管理法定職責，督促企業(yè)強化主體責任的重要抓手。省種子管理站承擔本次監(jiān)督檢查行動的具體組織協(xié)調工作，要加強指導，精心安排，科學實施，保障行動順利開展。各市（州）農業(yè)主管部門及種子管理機構務必高度重視，加強組織領導，制定細化檢查方案，確保監(jiān)督檢查取得實效。
（二）落實“雙隨機”要求，確保檢查力度。按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）和《農業(yè)部推廣隨機抽查工作實施方案》(農政發(fā)〔2015〕4號）要求，組織開展監(jiān)督檢查。抽樣人員應為具備相應種子檢驗技術能力和水平的種子檢驗員。本次檢查行動中，對于近年來各級農業(yè)部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，以及維權企業(yè)舉報、農民投訴的企業(yè)，要加大隨機抽查力度，抽查覆蓋面不低于70%。對于其他種子企業(yè)，抽查覆蓋面不低于50%。要確保抽樣數(shù)量，要求抽取樣品數(shù)量應占被抽查企業(yè)生產經(jīng)營玉米、水稻品種數(shù)量的80%以上。
（三）嚴格規(guī)范程序，依法嚴厲查處。嚴格按規(guī)定要求開展檢查、抽樣和檢測，做好樣品確認等證據(jù)收集工作，確保監(jiān)督檢查公正、規(guī)范、科學，確保每個樣品證據(jù)材料完整可靠。對檢查中發(fā)現(xiàn)的無證生產、套牌侵權、未審先推、檔案不健全等違法行為，要及時做出處罰。
（四）科學合理安排，確保質量和效率。本次檢查行動時間緊、任務重、要求高，各有關單位要倒排工作時序，按時完成檢查、檢測、證據(jù)收集等等各項任務。有關檢驗機構主要負責人要認真審核結果、數(shù)據(jù)信息的準確性，簽字確認后按時報送省農委。遇有重要情況和問題，及時向省農委反映。
（五）認真履職，科學有效。監(jiān)督檢查工作必須科學有效，檢查人員應認真履職，在檢查中，抽樣人員應出示監(jiān)督抽查通知書（附件1），說明任務來源、抽查內容和檢驗技術標準，告知被抽查企業(yè)應盡的義務和享有的權利，如實、準確填寫抽樣單（附件3）。各抽樣單位務必完整、準確、規(guī)范填寫附件1-3。有關種子管理站應嚴格履行生產商確認、結果通知、異議處理等程序，留存書面憑證證據(jù)，及時逐個按樣品整理，確保形成完整、可追溯的證據(jù)鏈。
五、結果處理
對本次監(jiān)督檢查存在的問題，各被檢查企業(yè)應積極、及時整改，在種子銷售前應向檢查單位提交整改報告和整改結果。各市（州）種子管理部門應該對企業(yè)整改措施落實情況和整改效果進行復查；經(jīng)質量抽查不符合標簽標注值或國家相關種用標準的，各地農業(yè)主管部門應按照《種子法》的規(guī)定依法處理，有力打擊侵犯品種權和制售假劣種子等違法行為，確保本次檢查取得實效，切實規(guī)范種子市場秩序，保障農業(yè)生產安全和種業(yè)健康發(fā)展。
聯(lián)系人：李恩宏、雷昊
地 址：貴陽市延安中路62號
附件：
1.種子質量監(jiān)督抽查通知書
2.種子企業(yè)檢查記錄表
3.農作物種子抽樣單
2017年1月9日
