關于印發(fā)《四川省2017年農(nóng)作物種子轉基因監(jiān)管工作方案》的通知
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四川省2017年農(nóng)作物種子轉基因監(jiān)管工作方案
為切實加強農(nóng)作物種子轉基因監(jiān)管，結合我省實際，制定本方案。
一、原則目標
（一）原則：按照“屬地管理、部門協(xié)調、檢打聯(lián)動”的原則，實行全覆蓋無遺漏，全過程無縫隙監(jiān)管。
（二）目標：確保源頭無非法轉基因品種進入試驗、制種基地無非法轉基因種子生產(chǎn)、種子企業(yè)無非法轉基因種子加工、種子市場無非法轉基因種子銷售。
二、監(jiān)管重點及檢測安排
（一）參試品種。對申請參加區(qū)域試驗的玉米、水稻、小麥、大豆、棉花五個作物品種（含育種單位自行開展試驗的品種），按照農(nóng)業(yè)部1782號公告-3-2012、農(nóng)業(yè)部953號公告-6-2007規(guī)定的方法全部進行轉基因成分檢測，發(fā)現(xiàn)非法轉基因成分的要立即終止試驗。未獲得轉基因生物安全生產(chǎn)應用證書的品種一律不得進行區(qū)域試驗和品種審定。
（二）制種基地。對我省水稻、玉米、油菜等農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地開展全面監(jiān)管，嚴查親本來源。按照查早查小的原則，有關市（州）和制種基地縣種子管理部門要利用快速檢測方法在苗期進行轉基因檢測，一旦查出轉基因成分，由四川省種子質量監(jiān)督檢驗站按照農(nóng)業(yè)部1782號公告-3-2012、農(nóng)業(yè)部953號公告-6-2007規(guī)定的方法進行復檢，防止非法轉基因種子流入下一個環(huán)節(jié)。
（三）種子企業(yè)。在種子企業(yè)加工、包裝環(huán)節(jié)抽樣進行轉基因成分檢測，有關市州縣種子管理部門要將有違規(guī)前科和被群眾舉報投訴的種子企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，嚴厲杜絕非法農(nóng)作物轉基因種子進入銷售環(huán)節(jié)。一旦查出轉基因成分，由四川省種子質量監(jiān)督檢驗站按照農(nóng)業(yè)部1782號公告-3-2012、農(nóng)業(yè)部953號公告-6-2007規(guī)定的方法進行復檢，防止非法轉基因種子流入銷售環(huán)節(jié)。
（四）種子市場。嚴查農(nóng)資市場、種子門市、種子集散地，堅決防止非法轉基因水稻、玉米等種子流入市場。各市州縣種子管理部門要利用快速檢測法對抽查樣品進行轉基因成分檢測，嚴查轉基因種子非法銷售。一旦查出轉基因成分，由四川省種子質量監(jiān)督檢驗站按照農(nóng)業(yè)部1782號公告-3-2012、農(nóng)業(yè)部953號公告-6-2007規(guī)定的方法進行復檢，防止非法轉基因種子流入大面積生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
三、職責分工
農(nóng)作物種子轉基因監(jiān)管工作由四川省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一安排部署，省種子站負責具體實施。按照屬地管理原則，各市（州）農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)方案承擔本轄區(qū)內監(jiān)管責任。
四川省種子站直接負責審定參試品種的監(jiān)管，檢測任務由四川省種子質量監(jiān)督檢驗站和我省具有資質的相關檢驗機構承擔。
各市（州）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)內制種基地、種子市場、種子企業(yè)的監(jiān)管，使用轉基因試紙條(Cry1Ac/Ab)進行快速檢測，如抽檢結果呈陽性，要將種子樣品送至四川省種子質量監(jiān)督檢驗站復檢。
四、工作進度安排
（一）動員部署階段。（2016年12月-2017年1月）。各市（州）農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本方案制定相應的實施方案，明確任務分工和工作機制，細化工作要求和責任落實，盡快組織開展相關工作。
（二）組織實施階段。（2017年1月-12月）各市（州）根據(jù)實施方案落實年度任務，認真開展監(jiān)管工作。
2017年2月-4月，開展大春種子市場專項檢查。
2017年4月-5月，開展大春作物參試品種轉基因檢測。
2017年5月-7月，開展制種基地苗期轉基因檢查。
2017年9月-10月，開展小春種子市場專項檢查。
2017年11月-12月，開展小春作物參試品種轉基因檢測。
2017年10月-12月，開展冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查。
六、工作要求
（一）加強組織領導，確保責任落實。省農(nóng)業(yè)廳成立了以廳分管領導為組長，科教處、政策法規(guī)處、種子站等處站負責人為成員的領導小組，下設辦公室（省種子站），落實任務，強化職責。各地應成立相應的轉基因監(jiān)管領導小組，將工作細化，任務分解，責任落實，使農(nóng)作物種子轉基因監(jiān)管工作制度化、標準化、常態(tài)化。
（二）加強業(yè)務學習，提升工作能力。各市（州）、縣種子管理部門按照省種子站的統(tǒng)一部署，組織相關技術人員，進一步應加強轉基因試紙快速檢測等業(yè)務學習，熟練操作流程，規(guī)范操作程序，確保檢測結果真實有效，做到公正、規(guī)范、科學。
（三）嚴格規(guī)范程序，確保證據(jù)完整。各市（州）、縣農(nóng)業(yè)部門應嚴格按規(guī)定要求開展檢查、扦樣和檢測，認真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認等證據(jù)固定工作，妥善留存文書、郵寄或送達憑證等證據(jù)材料，保障每個樣品證據(jù)鏈完整、有效、可追溯。
（四）嚴處違法行為，確保監(jiān)管效果。在監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)非法轉基因種子生產(chǎn)和銷售行為，嚴格依照《種子法》、《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，及時上報省農(nóng)業(yè)廳，查清違法事實，依法從嚴查處，并追究相關的主體責任。
（五）建立協(xié)同機制，加強溝通協(xié)調。各市（州）農(nóng)業(yè)行政主管部門要將工作中出現(xiàn)的問題，及時向省種子站反饋并主動加強與當?shù)毓驳认嚓P部門的溝通協(xié)調。同時，廣泛動員社會力量舉報非法生產(chǎn)、加工、銷售農(nóng)作物轉基因種子等違法線索，形成齊抓共管工作格局。
四川省農(nóng)業(yè)廳
2016年12月16日
