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本報記者劉偉林
黑龍江省按照國家關于探索實行耕地輪作休耕制度試點的要求，及早謀劃部署，采取有力措施，耕地輪作制度試點各項工作有序進行，得到基層干部群眾普遍歡迎。
全省結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合財政部對玉米種植大戶等新型經(jīng)營主體補助資金6億元和國家探索實行耕地輪作制度試點補貼資金3.75億，共實施米改豆輪作試點面積650萬畝，每畝補助150元。同時，在米改豆輪作試點范圍內(nèi)，選擇處于四、五積溫帶的黑河、伊春和農(nóng)墾九三、北安管理局開展探索耕地輪作制度試點250萬畝，均采用“玉米-大豆-麥、薯、雜糧、飼草”等“三區(qū)”輪作模式。
該省在試點工作中突出規(guī)模主體。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，在試點對象的確定上，選擇2015年在合法農(nóng)業(yè)用地上種植玉米，2016年種植大豆，其它試點年度合理輪作，以種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主的實際種植者作為探索建立耕地輪作制度試點對象，并要求實施主體、地塊3年保持不變。
黑龍江省委、省政府對耕地輪作制度試點工作高度重視，建立了由省農(nóng)委牽頭，省委農(nóng)辦、省發(fā)展和改革委員會等部門和單位參加的耕地輪作制度試點協(xié)調(diào)機制。各試點市（地、局）、縣（市、區(qū)、農(nóng)場）也成立了由政府主要負責同志牽頭的領導小組。農(nóng)業(yè)、財政、紀檢等部門各司其職，加強對項目資金的監(jiān)管，防止擠占、挪用補助資金。各地還成立了由農(nóng)業(yè)技術推廣部門領導任組長，專業(yè)技術人員為成員的輪作試點工作技術指導小組。把輪作試點工作納入目標管理，層層落實責任制，激發(fā)鄉(xiāng)村干部輪作試點工作積極性。
為保證試點工作順利推進，8月下旬，黑龍江省農(nóng)委聯(lián)合十二個部門下發(fā)了《關于印發(fā)黑龍江省探索實行耕地輪作制度試點方案的通知》明確了試點區(qū)域、技術路徑、操作程序等，重點在黑龍江省北部第四、五積溫區(qū)冷涼區(qū)縣（市、區(qū)）和農(nóng)場等傳統(tǒng)大豆主產(chǎn)區(qū)開展耕地輪作試點，探索建立米豆麥、米豆薯、米豆雜（雜糧）、米豆飼（飼草）等多種輪作種植模式。各試點縣場結(jié)合實際，分別制定了實施方案和技術指導方案。
試點工作中，充分利用宣傳資料、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，加大耕地輪作制度試點政策宣傳力度，全面、迅速、準確宣傳國家開展耕地輪作試點的政策措施，宣傳輪作試點的重要意義和有關要求，調(diào)動了種植大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體參與試點的積極性。同時，各試點縣（市、區(qū)）政府組織本級統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)部門對玉米改種大豆輪作試點面積和種植作物品種進行實地調(diào)查核實，并將調(diào)查核實的合法實際種植面積、種植者姓名、流轉(zhuǎn)地承包者和實際種植者姓名、身份證號碼、地塊、種植作物品種等信息在村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)場（單位）進行張榜公示，確保輪作試點面積數(shù)據(jù)真實準確。
